韩国社会福祉制度

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韩国佛教的社会福祉理念与实践

韩国佛教的社会福祉理念与实践资料来源：第二届世界佛教论坛论文集作者：金勋时间：2009-03-31 在现代社会，宗教的社会功能日益受到社会的普遍关注和重视，其中教化社会和净化人心的资生公益福祉事业常常成为社会关注的焦点。

本文以韩国佛教代表性的曹溪宗和近来增长势头较猛的天台宗的社会福祉事业为例着重考察了韩国佛教的社会福祉理念和所开展的利众的社会福祉实践及其相关问题。

在现代社会环境下，如何创造性地阐发菩萨思想､建立新的慈悲精神､实践新的布施慈善体制，则是当前佛教界所必须认真对待和解决的问题。

韩国佛教在这方面的积极的探索实践和经验，对中国佛教的发展不无借鉴意义。

引言在宗教研究领域内，宗教，特别是传统宗教在现代社会中的境遇和未来走向研究是一个具有重要理论价值和现实意义的课题。

宗教在韩国社会文化中占有极为重要的地位。

由中国传入到韩国的佛教，因其理性特征和信仰系统的高度体系化以及特有的精神魅力，在韩国人的信仰世界逐渐占据了重要的地位，现今已成为韩国的第一大宗教。

韩国佛教的基本理念及信行是在中国佛教的绝对影响下生根、发展起来的。

因此，韩国佛教具有很多东亚大乘佛教的一般性特征。

然而，在漫长的历史进程中，因佛教在韩国所处社会文化环境不同，其教理阐发和信行也发生了诸多不同变化，不仅催开了一朵极具半岛特色的大乘之花，而且具有浓郁的民族文化特色。

韩国佛教在现代社会中的艰难理论探索和改革尝试，应该说，其中不少问题正是目前我国佛教界和佛学界所遇到的极具挑战性的紧迫的现实问题。

我国佛教在现代社会转型中也遇到了诸多挑战，而考虑到中韩两国佛教历史渊源和所处现实环境，这更加凸显了研究韩国佛教现状的必要性与紧迫性。

因为中国佛教的很多宗派的法脉依旧在现代韩国社会得以延续，韩国佛教比中国佛教较早历经现代化进程，特别是韩国佛教在其教团内外的改革的成功经验和失败的教训，对我国佛教健康向前发展，具有重要的借鉴价值和启发意义。

在现代社会，宗教的社会功能日益受到社会的普遍关注和重视，其中教化社会和净化人心的资生公益福祉事业常常成为社会关注的焦点。

韩国福利制度的优缺点[XX韩国可享受到的福利制度]

韩国福利制度的优缺点[XX韩国可享受到的福利制度] 【导语】办理完韩国移民后，首先要了解韩国的福利制度。

韩国的福利及社会保障制度是在不同的历史时期先后建立起来的。

总的来说，建立的时间较短，可以说是刚刚起步。

一、韩国社会保障制度的发展韩国社会保障制度大体上分为社会保险、公共救济和社会福利服务三部分，以社会保险为中心，医疗保障和收入保障是社会保障的主要目的。

60年代以来韩国社会保障制度的发展大体上可以分为三个阶段，即60年代为社会福利，70年代为社会救济，80年代为社会保险阶段。

二、社会保险结构和体制目前，韩国的社会保险有：年金保险、医疗保险、产业灾害补偿保险以及雇佣保险。

从60年代开始，先后颁布了有关法律，这些法律有：公务员年金法(1962年)、军人年金法(1963年)、私立学校教职员年金法(1974年)、国民福利年金法(1973年)、国民年金法(1986年)、雇佣保险法(1993年)等。

三、公共救济公共救济不同于社会保险，不交纳保险费，用国库资金对低收入阶层进行生活保护或者进行自救。

据韩国开发研究院统计，1965年韩国的绝对贫困人口占全国总人口的40.9%，其中城市54.9%，农村35.8%，使这些人达到贫困线，需790亿圆，相当于当年国民生产总值的9.8%，而当年支出的生活保护事业费只有20亿圆。

1984年绝对贫困户仍达220万人，占总人口的5%多。

韩国的公共救济，包括生活保护、有功人员津贴及灾害及灾难救护。

四、社会福利服务60年代开始，韩国的福利服务从“紧急救济”和“设施收容”等救济阶段转为社会福利服务时期。

1961年先后颁布了“儿童福利法”、“孤儿收养特例法”，“关于孤儿监护人的法律”，“沦落行为等的防止法”、“更生保护法”等。

但是，政府关心福利问题是从1968年成立社会保障审议委员会开始的。

该委员会对社会开发长期规划和社会保障问题进行了深入研究，从此在韩国法律上第一次出现了“社会福利事业”字样，而且从贫困救济和分发救济物资转为对贫困者进行经济支援并提供多种服务的社会福利事业。

韩国社会福利（社会工作）及教育的发展

韩国社会福利（社会工作）及教育的发展作者：喻传洋吴世友来源：《社会与公益》 2019年第4期《社会与公益》杂志自2018年11月起推出“他山之石”栏目,旨在为读者介绍不同国家社会工作发展情况,以期为中国社会工作本土化建设提供参考和借鉴。

本期介绍:韩国喻传洋/韩国国立庆北大学社会福利学博士研究生吴世友/华东理工大学国际社会工作学院青年研究员;美国亚利桑那州立大学社工学院助理教授韩国作为亚洲经济相对比较发达的国家,其社会工作的发展也相对早于其他亚洲国家。

本期来跟大家分享韩国社会工作专业及教育的发展历史和现状。

不同于国内对“社会工作”与“社会保障”的分类,韩国的“社会福利”这一概念包含临床性社会福利实践的微观视角(即社会工作学)与以社会政策、行政、制度为主体的宏观视角(即社会保障学)相结合的超广域社会福利体系(高春兰,2017)。

因此,在韩国学术界,社会工作与社会保障统称为社会福利(社会福祉)。

这种分类对韩国的社会工作、社会工作教育、社会工作研究以及社会工作职业化发展有着极为深远的影响,故特此说明。

一、韩国社会福利(社会工作)发展历史针对韩国近现代社会福利发展历史,韩国学术界主要将其分为三个阶段:(1)日本殖民时期及朝鲜战争后的建国初期,即以国外援助机构为社会福利体系主体的社会福利初期阶段;(2)从第三共和国①(朴正熙总统时期)到文人政府②(金泳三总统时期)时期,即以经济发展为先导的社会福利基础阶段;(3)从参与型政府③(卢武铉总统时期)到现在,即以追求经济发展与分配相均衡为目标向福利型国家发展的新时期。

(一)社会福利初期阶段韩国的近代社会福利历史开端是以高宗25年(1888)天主教孤儿院的设立为标志,此后在1919年天主教朝鲜教区设立了妇女福利学院,并且美国基督教卫理公会(The Methodist Church)在1894年开始以残疾人福利为中心的盲人支援项目。

在之后的日本殖民时期,日本政府为了达到控制殖民地的目的发表了《朝鲜救护令》(Choson Relief Order)。

朝鲜的社会福利制度

朝鲜的社会福利制度朝鲜的社会福利制度是其国家发展的重要组成部分，旨在保障公民的基本生活需求并提高生活质量。

以下是对朝鲜社会福利制度的详细介绍：1.教育和培训：•朝鲜实行免费的十二年制义务教育，包括小学、中学和高中。

•国家提供高等教育机会，如大学和研究生院，并根据学生的能力和成绩提供奖学金。

•政府设立各种职业培训机构，提供技能培训，以提高公民的就业能力。

2.医疗保健：•朝鲜实行全面的公费医疗制度，所有公民都可以享受免费的医疗服务，包括预防接种、疾病治疗、手术和药品等。

•国家投入大量资源建设医疗设施，培养医护人员，以确保医疗服务的质量和覆盖面。

•政府还推行健康教育和健康促进活动，提高公民的健康意识和自我保健能力。

3.住房：•朝鲜政府致力于提供住房保障，通过建设公共住房、分配住房补贴等方式，满足公民的住房需求。

•国家还鼓励和支持公民自建住房，提供土地、贷款和建筑材料等支持。

4.社会保障：•朝鲜设立社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等，为公民提供基本生活保障。

•国家提供社会救助，对生活困难的家庭和个人给予物质帮助和支持。

•政府还推行残疾人福利政策，提供康复、教育、就业和无障碍环境等支持。

5.文化体育：•朝鲜重视文化体育事业的发展，投入大量资源建设和维护文化体育设施，如图书馆、博物馆、剧院和体育场等。

•国家鼓励公民参与各种文化体育活动，举办各类比赛和演出，丰富公民的精神文化生活。

6.环境保护：•朝鲜政府关注环境保护问题，制定严格的环保法规和政策，加强对污染源的监管和治理。

•国家推行绿色发展和可持续发展理念，鼓励公民参与环保活动，提高环保意识。

7.妇女儿童权益保护：•朝鲜重视妇女儿童的权益保护，制定相关法律法规和政策，保障妇女儿童的合法权益。

•国家提供妇女儿童保健、教育、就业等方面的支持和帮助，推动妇女儿童事业的发展。

总结：朝鲜的社会福利制度涵盖了教育、医疗、住房、社会保障、文化体育、环境保护和妇女儿童权益保护等多个方面，体现了国家对公民基本生活需求的关注和保障。

韩国社会福利制度的发展历程

在济州岛淘房网以前的文章中，曾经提到过韩国的福利制度。

虽然还在完善，但是其造福人民已经指日可待。

而准备韩国移民的投资者，也有必要了解一下韩国福利制度的发展，下面就来简单介绍一下。

60年代开始，韩国的福利服务从“紧急救济”和“设施收容”等救济阶段转为社会福利服务时期。

1961年先后颁布了“儿童福利法”、“孤儿收养特例法”，“关于孤儿监护人的法律”，“沦落行为等的防止法”、“更生保护法”等。

但是，政府真正开始关心福利问题是从1968年成立社会保障审议委员会开始的。

然而，尽管在1970年制订了福利服务的基础法——社会福祉法，但由于财政上的原因政府未能建立福利服务体系，主要是由民间的社会福利法人来从事这项工作。

进入80年代以后，先增长后分配政策带来的分配不公平问题成为一个社会问题，不能不引起政府的重视。

因此，全面修改生活保护法（1982年）及其施行令（1983年），而且，1981年制订了身心残疾人福祉法、老人福祉法，修改了儿童福利法和社会福祉事业法，为福利服务事业奠定了法律基础。

按照社会福祉事业法的规定，成立了“社会福祉法”（1、2、3级），社会福祉协议会也变成法定团体，以实现福利服务的专门化和福利机关、团体的组织化。

80年代后期，韩国的人均国民生产总值超过了4000美元，在先增长后分配时期没有得到经济增长好处的阶层要求改善自己的生活，而且人口的变动，家庭变小、妇女参加工作等都要求实行社会福利。

在这样的情况下，政府开始重视社会福利，制订了母子福祉法（1989年）、婴幼儿保育法（1991年），修改了残疾人福祉法（1989年）、老人福祉法（1989年）、医疗保护法（1991年）和社会福祉事业法（1992年）等。

特别是1987年在全国的邑、面、洞配备专人管社会福利，而且把社会福利馆和在家福利服务中心并为地区福利中心，服务对象也正在扩大到为一般社区服务。

韩国的制度

韩国的制度韩国的制度包括政治、经济、教育、法律等各个方面。

下面将以此展开。

首先是政治制度。

韩国是一个总统制国家，政府机构包括总统、国会和司法部门。

总统负责国家的行政权力，拥有任命权和解散权。

国会是立法机构，由国会议员选举产生，负责通过并修改法律。

司法部门独立于行政和立法机构，负责司法审判和法律解释。

其次是经济制度。

韩国是一个混合经济体制国家，既有市场经济的特点，也有国家干预的特点。

政府通过产业政策和经济法规来引导经济发展。

同时，韩国也是一个出口导向型经济，出口业是韩国经济的支柱产业，政府积极推动出口贸易，引进外资和技术。

教育制度在韩国经历了长期的改革和发展。

韩国的教育制度分为幼儿教育、小学教育、中学教育和高等教育。

韩国的教育强调学术成就和竞争力，高等教育机构如首尔大学、延世大学等在国际上享有较高声誉。

在法律制度方面，韩国采取民法和刑法并存的制度，法律是保障社会公平正义和个人权益的基石。

韩国的法律体系较为健全，涵盖了婚姻家庭、契约、基本人权等各个方面。

此外，韩国也在不断完善法治建设，加强反腐败、保护知识产权等方面的工作。

总的来说，韩国的制度在政治、经济、教育、法律等方面都有较为完善的体系。

政治方面有总统制和民主的国会选举，经济方面有混合经济体制和出口导向型经济，教育方面有多层次的教育体系和强调学术成就的教育，法律方面有完善的法律体系和法治建设。

这些制度的不断完善和改进，为韩国的发展和国家的稳定提供了支撑。

然而，韩国的制度仍然存在一些问题。

政治上，政党之间的竞争激烈，导致政策制定和实施不够稳定。

经济上，韩国的贫富差距仍然存在，个体劳动者的权益保护有待加强。

教育上，过度的竞争导致学生压力过大，教育质量和公平性有待提高。

法律上，司法体系仍然存在一些腐败和不公正现象。

为了解决这些问题，韩国政府需要持续进行制度改革，加强政治的稳定性和公平性，促进经济的可持续发展，加强教育的公平性和素质教育，提升法治建设的水平。

韩国社会福利制度及其对我国的启示

摘要：韩国依据自身国情制定了可以促进社会经济文化发展的福利制度，从而维护了社会的稳定。借鉴韩国的社会福
利制度，不仅可以增强人民对政府的支持，还能够促使政府职能合理转变，进而推动中国特色社会主义建设。因此，文章首
先从全民享有社会福利、福利法律制度健全、重视教育福利、鼓励福利对象自强、社会福利多元共同体等方面，分析了韩国
第３８卷第１期２０１７年１月
湖南科技学院学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
、ｒ０ｌ＿３８ＮＯ．１Ｊａｎ－２０ｌ７
韩国社会福利制度及其对我国的启示
衡桂珍
（滁州学院文学与传媒学院，安徽滁州２３９０００）
收稿日期：２０１６—０９—２３基金项目：滁州学院校级科研启动项目 “中韩老人福利
服务体系比较研究” （项目编号２０１２ｑｄ０１）。作者简介：衡桂珍（１９７４－），女，安徽凤阳人，滁州
学院文学与Biblioteka 媒学院讲师，博士，研究方向为语言学与社会学。
（四）鼓励福利对象自强政府虽然是社会福利的主要提供者，但在具体实施过程中却只是辅助角色，若要从根本上提升福利对象的生活水平，就必须激发福利对象的潜力。韩国政府近年来加强了与企业的合作，为福利对象提供多样化的学习和培训平台，鼓励有能力者到相关组织机构或政府单位学习、工作，并加大对中小企业的政府补贴，鼓励它们提供更多的就业机会，同时，韩国的福利改革也着眼于提供更多的工作岗位。Ｉ４韩国政府致力于在全社会营造自强独立的福利氛围，鼓励民众发挥自身的能动性，并为民众提供更多的学习、工作机遇和平台。促使福利对象在参与经济活动的过程中逐渐提升自我，并实现生产性自救，这一方面可以为福利对象的长远发展打下基础，另一方面还可以有效减轻韩国政府的负担，进而维持社会稳定，推动社会经济不断发展。（五）社会福利多元共同体韩国政府依据本国文化传统，以家庭福利作为社会福利体系的基础，进而构建多元化的社会福利模式。这种社会福利系统并非由韩国政府独立构建，而是调动全社会力量共同

韩国式社会福利制度

韩国式社会福利制度韩国是一个高度发达的亚洲国家，它的社会福利制度是其综合实力的重要组成部分。

韩国的社会福利制度经历了从初期的无保障到现在的全面覆盖的转变，旨在确保人民的基本生活需求和保障公平。

首先，韩国的社会保障制度分为四个大类，包括养老保险、国民健康保险、劳动保险和福利保障。

其中，养老保险主要是为老年人提供基本生活保障，国民健康保险涵盖了绝大部分人群，确保了医疗保障，劳动保险则主要保障雇员的基本权益，而福利保障则包括各种补贴和救济金等。

其次，韩国政府在社会福利上的经费投入大幅度增加。

政府在近年来大力推进福利政策，将福利支出占GDP的比例不断提高。

据统计，2016年韩国政府的福利支出达到了GDP的11.3%，比1995年的7.6%提高了3.7%。

此外，韩国还积极实施其他各种补贴政策，鼓励住房、儿童、残疾人士等群体的福利支持。

第三，韩国的社会福利政策强调平等和普遍性。

韩国政府通过一系列措施，提高社会福利服务的普遍性，确保每个人都能够得到应有的服务。

与此同时，政府也协调各种资源，确保服务中的平等性。

例如，政府推行了“公共保育”政策，在城市和农村均设立公共保育机构，为青少年提供相同水平的服务待遇。

最后，韩国社会福利政策的发展面临一些挑战。

近年来，人口老龄化和劳动力短缺成为政策发展的重要因素，现有的福利制度能否满足人口需求，需要不断调整和更新。

此外，韩国的社会福利财务虽然有所扩大，但对于一些底层人群来说，仍然存在着不足之处。

综上所述，韩国的社会福利政策涵盖了多个领域，政府通过大力发展社会福利，为人民提供基本需求和保障公平。

虽然面临一定的挑战，韩国积极应对，力求完善社会福利制度，为人民创造更加美好的生活。

【韩国留学专业】社会福祉专业介绍

【韩国留学专业】社会福祉专业介绍社会福祉学系的教学内容主要包括有关社会福祉学问、制度及实践。

目前，有许多个人无法解决的问题分散于现代社会。

高龄化趋势引起的老年人问题，社会非人性化引起的儿童及青少年问题。

推荐大学：首尔大学，延世大学，高丽大学，中央大学，忠南大学，梨花女大等等教学内容（教育这些）社会福祉学系的教学内容主要包括有关社会福祉学问、制度及实践。

目前，有许多个人无法解决的问题分散于现代社会。

高龄化趋势引起的老年人问题，社会非人性化引起的儿童及青少年问题，家庭分裂问题，身体?精神上的健康问题，儿童保育问题，以需要保护的对象为中心的特殊问题及公民社会成员所遭遇的广泛且普遍的问题。

社会福祉是指为预防且解决以上社会问题，强化人类的社会机能，谋求生活上的"质"的飞跃而定制的福祉及其过程。

换句话说，社会福祉不仅指提供给个人及家庭的福利，还包括为社会制度的强化、修整及变化而做出的努力。

社会福祉学致力于培育预防及解决以上诸多社会问题及实现福祉社会的专业人才。

为达到培育专业人才的目的社会福祉学以基础性社会科学知识为基石，为帮助提高个人、家庭、集群、组织、地域社会的社会机能。

社会福祉学将‘专业的社会事业'方法及社会福祉政策与制度的分析，并行开发的理论教育及实习教育。

学习内容(学习这些)社会福祉学属于实践学，与成为社会问题及原因，缓解社会问题有关的知识性基础的相关学科密切相关。

因此需先理解社会学、心理学、政治学、经济学、精神学、保健学、文化人类学等基础性社会科学的影响及共同点。

在此基础上，为提高对社会福祉学的理解，首先会对社会福祉论，人类行为及社会环境等基础科目及社会福祉行政、社会福祉法制、社会保障论、社会福祉实践论等科目进行学习。

此外还会对产业福祉、残疾人福祉、家庭福祉、儿童福祉、老人福祉、青少年福祉等内容进行学习。

在社会福祉学中，也会尽量使学生掌握实践社会事业所需的方法论。

即，在社会福祉学中不仅要学习与社会福祉调查研究方法一起诊断，分析社会问题过程中所必需的调查方法论，在实践现场中社会福祉专业人士所需的事例管理并且还要进行现场的实习。

韩国式社会福利制度

韩国式社会福利制度1、社会福利和经济增长的均衡。

一些发达福利国家的社会福利政策与经济增长政策脱节，片面地扩大社会福利，没有把社会福利支出与经济发展联系起来。

结果，社会保障的政治承诺继续扩大而负担该项支出的经济能力却衰退，陷入严重的财政危机之中。

社会福利离不开经济发展，而经济发展又离不开社会稳定。

目前韩国经济面临的有基础设施不足，技术水平低等问题，但影响经济发展的最重要的问题是劳动者在分配问题上存有被剥夺的感觉而劳动积极性不高，其结果企业的投资积极性也随之下降。

因此，社会福利政策应与劳动政策结合起来，通过人力开发、技术培训等进一步挖掘经济增长的潜力，而且搞好收入分配，提高劳动者的生产积极性。

2、搞好基本保障。

基本收入保障、基本医疗保障、基本教育保障、基本居住保障是人们生活的基本要求，政府应搞好这四个基本保障。

这四个基本保障要同时抓才能取得好的效果。

例如，收入、教育、医疗有基本保障而居住没有基本保障，那么为解决居住问题而支出许多费用的人，即使收入有保障，也要用于居住费，其结果还是贫困。

因此说，四项中缺哪一项都会影响其它几项的保障效果。

3、效益和均衡的协调。

经济发展要通过资源的合理配置提高效益，而且为了资本投资要进行必要的积累。

如是强调社会保障而分配多了，就会削弱积累。

因此，必须扣除发展经济所需要的积累部分，将剩余部分公平地分配给全体国民。

4、积累的劳动政策。

处理好劳动力的供求关系，如果失业的人多，即使是社会保障制度较好，也不能取得好的效果。

完全雇佣政策不是生产需要，而是作为收入保障手段的一环，那么也等于存在潜在失业。

因此，均衡的福利国家要培养有技能的产业工人。

也就是说，不但要有以经济发展所需要的一定数量的劳动力，而且劳动力要有质量。

5、建立“家庭般的社会”。

国家要保障所有人的基本生活水平，而且要通过社会的共同努力，不但满足物质要求，还要满足非物质的需要，“提高生活的质量”。

对老年人尽量满足老年的需要，对残疾人要提供生活上的方便，对幼儿和儿童要提供受教育的机会，对妇女要提供平等的机会等。

韩国社会福利模式的特点问题及对我国的启示

韩国社会福利模式的特点、问题及对我国的启示2012-9-17 16:12:32 来源：《中国党政干部论坛》(京) 09年9期【英文标题】The Character and Problems of Korean Social Welfare Model and Its Enlightenment to China【作者简介】杨玲玲，中共中央党校教授，韩国首尔国立大学客座研究员韩国社会福利模式从20世纪60年代开始建立至1997年亚洲金融危机爆发，是剩余型社会福利体制形成时期，其特点是“有劳动能力的人依靠劳动，无劳动能力的人依靠社会救济”。

1997年以后韩国政府为应对金融危机在社会福利方面采取了一系列措施，完成了社会福利模式的变身，使其初步具备“生产——发展型”福利模式的雏形。

总体来看，韩国以较少资金建立起了社会福利体制，并且福利要求表达的制度架构维护了政权的稳定，从而保证了经济几十年的快速发展，使韩国从二战后亚洲最贫穷国家之一到20世纪90年代中期进入新兴工业化国家的行列。

中国和韩国虽然国土面积、人口规模不同，人均GDP差距悬殊(中国2005年时人均GDP为2000美元，韩国2007年时人均GDP已达20，000美元)，社会福利体制建设的阶段不同，但两国比邻而居，有着共同的文化背景，目前又都面临人口老龄化、社会保障支出庞大、社会保障基金升值困难等相同的问题。

因此，研究韩国社会福利模式建立的过程、特点、问题，对中国目前建立发展型社会保障体系十分重要。

一、韩国社会福利模式的特点1.生产第一，福利第二在社会政策与经济政策的关系上，经济政策目标中压倒一切的是经济增长，社会政策是服务于经济发展的。

20世纪60年代韩国在经济发展初期实施了产品出口导向发展战略，为使本国产品在国际市场上具有竞争力，韩国在这一时期甚至强制性地实行低工资政策，吸引外资，增强产品的出口竞争能力。

在朴正熙执政期间，韩国制造业工人的每月工资仅为5美元，是亚洲“四小龙”中最低的。

中韩残疾人社会福利体系制度比较

中韩残疾人社会福利体系制度比较中韩两国在残疾人社会福利体系制度方面存在一些相似之处，同时也有一些不同之处。

以下是对两国残疾人社会福利体系进行比较的详细说明。

首先，中韩两国都致力于保障残疾人的基本权益和福利。

两国都有相应的法律和政策来保障残疾人的教育权、就业权、医疗权等权益，为残疾人提供相应的福利保障。

在教育方面，中韩两国都为残疾人提供免费的义务教育，并有相对较完善的特殊教育体系。

特殊教育学校为残疾学生提供个性化教学，以满足他们的学习需求。

此外，两国都鼓励普通学校接受残疾学生并提供适应性教育。

中韩两国的残疾学生在教育方面都享有一定的优惠政策，比如考试倾斜、学费减免等。

在就业方面，中韩两国都鼓励和支持残疾人就业，并有一系列政策和措施来促进残疾人就业。

两国都实施了残疾人就业保障制度，鼓励雇主雇佣残疾人，同时为残疾人提供职业培训和就业援助。

两国也都设立了专门的职业康复机构，为残疾人提供职业培训和就业指导。

此外，两国还鼓励残疾人自主创业，并提供相应的支持和优惠政策。

在医疗方面，中韩两国都为残疾人提供相应的医疗保障。

两国均实施了残疾人医疗救助制度，为残疾人提供免费或优惠的医疗服务。

此外，两国都有相应的康复医疗机构，提供康复治疗和康复辅助器具等服务。

虽然中韩两国存在一些相似之处，但也存在一些不同之处。

首先，中韩两国的残疾人福利政策的发展程度不同。

韩国的残疾人福利制度较为完善，政府投入较大，并将残疾人福利纳入了整体社会福利体系中。

相比之下，中国的残疾人福利制度发展相对滞后，福利保障水平有限。

其次，中韩两国在残疾人社会参与方面存在差异。

韩国注重残疾人的社会融合和参与，鼓励残疾人参与社会活动和就业。

相比之下，中国在残疾人社会参与方面仍存在一定的障碍，比如社会对残疾人的偏见和歧视等问题。

此外，中韩两国的残疾人福利制度在政策支持和经济保障方面存在一定的差异。

韩国在资金投入和政策支持方面较为充足，而中国在这些方面还有进一步提升的空间。

韩国的人口老龄化与社会养老政策

韩国的人口老龄化与社会养老政策韩国的人口老龄化与社会养老政策韩国是与21世纪同步进入到老龄化社会的，并且老龄化的发展具有速度快和增幅大的特点。

1960年韩国65岁以上老年人口数量仅为726，450人，经过50余年的发展，2015年韩国65岁以上老年人人数达到6，653，943人，是1960年的9倍多，老龄化发展速度远高于OECD国家的平均水平。

在韩国的老龄化程度不断加深的情况之下，老年人的生活问题对经济和社会发展提出极为严重的挑战。

政府制订了《国民年金法》、《老年人福祉法》、《国民健康保险法》、《老年人长期护理保险法》等各种法律法规应对老龄社会。

总体来说，韩国人口老龄化出现在人均GDP为1万～2万美元的背景下，属于“先富后老”的类型，虽然在应对老龄化问题的物质条件方面有一定基础，但仍面临不小压力。

根据中国国家统计局2011年4月发表的《第六次全国人口普查主要数据公报》数据显示，截止到2010年11月1日，我国65岁以上老年人口数量为亿人，占总人口的%，说明我国已经进入老龄化社会。

与韩国不同的是，我国人口老龄化是在人均GDP尚未达到1万美元的情况下发生的，属于“未富先老”的类型。

因此，在社会物质财富积累、社会养老服务体系建设等方面远远没有做好准备。

中韩两国同为东亚国家，在历史、社会和文化等方面非常相似，研究考察韩国社会养老政策的戰略思路及其具体做法，对于建立和完善我国社会养老保障制度具有启示作用。

在上述背景之下，已经有一部分学者针对韩国社会老龄化发展状况与社会养老保障制度进行了有价值的研究。

主要包括韩国人口老龄化特点及应对措施研究[1]、中日韩三国人口老龄化比较研究[2]、韩国医疗保障制度的研究[3]、韩国老年人长期护理保险制度研究[4-5]、韩国老年人收入保障研究[6]、韩国老龄产业发展研究[7-8]、韩国老年人福利政策研究[9-10]、韩国养老保险制度研究[11]。

可见，学者们关于韩国社会养老保障体系的研究，已经取得了较为丰硕的成果。

韩国特殊保障措施

韩国特殊保障措施
韩国特殊保障措施包括许多不同的方面，旨在确保社会各个群体的福祉和权益得到保护。

以下是其中一些重要的保障措施。

首先，韩国特殊保障措施的一个方面是为残疾人提供帮助和支持。

韩国制定了一系列法律和政策，旨在确保残疾人能够平等地获取教育、就业和医疗服务。

政府还设立了专门的机构，如残疾人福祉社会研究院和残疾人自立支援机构，提供各种支持和服务。

其次，韩国还采取了措施保障儿童和青少年的权益。

政府制定了《未成年保护法》，保护儿童和青少年免受虐待、剥削和不良环境的伤害。

此外，韩国还设立了儿童保护机构和儿童福利机构，提供儿童保护和福利服务。

第三，韩国特殊保障措施还涉及到保护老年人的权益。

韩国的老年保障政策涵盖了医疗保险、护理保险、退休金和老年福利等方面。

政府还设立了老年人研究院和老年人福利机构，提供老年人健康和福利方面的支持与服务。

此外，韩国还制定了措施来保护弱势群体，如低收入家庭、单亲家庭和无家可归者。

政府通过提供经济援助、住房援助和就业机会等方式，致力于改善这些群体的生活。

韩国还实行了最低工资制度，确保劳动者获得合理的工资待遇。

最后，韩国特殊保障措施还包括性别平等方面的保护。

韩国通过立法和政策，积极推动性别平等和消除性别歧视。

政府还设
立了性别平等政策研究院和女性产业发展机构，推动妇女就业和参与社会活动。

总之，韩国特殊保障措施的目标是确保社会各个群体的福祉和权益得到保护。

通过制定法律和政策、设立机构和提供各种服务，韩国努力营造一个公平、包容和平等的社会环境。

韩国社会保障制度.ppt

公共年金制度——年金保险
公共年金制度
（2007年为例）
国民年金 92.7%
公务员年金 5.2%
私学年金 1.2%
军人年金 0.9%国民年金 Nhomakorabea以一般国民为对象，与其他三年金给付类型相似，交费额相对低，因此给付水平低。
引进：1988年（1999年完成）法律：《国民年金法》职能：丧失收入时提供老龄、残疾、遗属年金统管及运营：保健福利部国民年金公团财政运营：国民年金基金
社会保障（广义）
社会保障（狭义）
相关福利制度
社会保险：年金保险、健康保险、失业保险、产灾保险
公共扶助：基础生活保障、医疗保障、灾害保障
社会福利服务：老人福利、妇女福利、儿童福利、残疾人福利基础生活环境：住房、生活环境、地区社会开发、公众保险及医疗
人口及其素质：营养、教育、人口及就业对策、人口调节计划
韩国对社会保障的基本认识为了在疾病、伤残、老龄、失业、死亡等社会危害方面保护所有
公民，解除贫困，提高国民的生活质量而提供的社会保险、公共扶助、社会福利服务和相关福利制度。
社会保障组成体系韩国社会保障体系由狭义和广义两部分组成。狭义的社会保障
包括社会保险、公共扶助、社会福利服务；广义的社会保障除了包括狭义的社会保障外，还包括相关福利制度。相关福利制度包括基础生活环境制度和人口及其素质相关制度。
职业能力开发事业的功效不仅在于提高职工的劳动生产性，应对不同职业要求的能力、失业后的在就业能力、职工工资水平等，还在于提高企业的竞争力乃至全社会的结构调整潜力和劳动生产力。
失业给付事业19.0%
雇主50%+雇员50%
失业给付事业是向失业职工支付失业给付，以不仅保证失业者生活稳定，并且诱导失业者尽早再就业作为内涵的事业。

韩国社会保障制度启示

韩国社会保障制度启示提要韩国社会保障制度的理论基础——“国家调整论”，基本内容包括社会保险制度、公共救助制度和社会福利制度。

韩国社会保障制度对我国的社会保障建设的启示有：保持制度的高效性，重点搞好基本保障，消除城乡二元结构，加强法制建设，统筹协调解决失业问题。

一、韩国社会保障制度概况（一）韩国社会保障理论基础——“国家调整论”。

韩国的社会保障制度是以“国家调整论”为主要依据建立和发展起来的。

与世界上许多国家相比，从社会支出比重和变动规模上讲，韩国以最小的社会支出费用获得了最大的社会福利效果。

取代对人力资源的投资以家庭等社会非公共部门承担的方式，使一切可利用资源都用来进行社会物质基础的扩大再生产，这是韩国的社会保障制度的发展战略。

也就是说，韩国通过国家经济增长的波及效应来增加社会福利。

（二）韩国社会保障制度的基本内容1、社会保险。

韩国的社会保障以社会保险为主，其社会保险的种类主要有：年金保险、医疗保险、产业灾害补偿保险以及雇佣保险。

年金保险分为四类：第一类是公务员年金，适用于国家公务员、地方公务员以及遗属；第二类是军人年金和军人保险，适用于现役军人和遗属；第三类是私立学校教职员年金，在韩国国立学校的教职员为公务员，因此单独设立私立学校教职员年金；第四类是国民年金，适用于18岁至60岁的一般国民。

不同的年金保险，实行不同的缴费政策。

医疗保险分为公务员及私立学校教职员医疗保险、单位医疗保险和地区医疗保险三类，地区医疗保险又可分为农村地区和城市地区。

产业灾害补偿保险，费用由雇主一方负担，对与业务有关的职业病及因产业灾害而发生的工伤、疾病、残废、死亡等进行医疗服务或给予生活补贴。

雇佣保险于1995年开始实行，其目的是消除失业带来的不安，从制度上解决产业结构升级而产生的对熟练工人的大量需求。

2、公共救济。

公共救济是利用国库资金对低收入阶层进行生活保护或者帮助其进行自救。

包括生活保护、有功人员津贴及灾害、灾难救护。

韩国社会福利制度

韩国社会福利制度（易贤网）60年代以前，韩国经济落后，社会混乱，没有任何社会保障制度。

60年代初，政府把建设福利国家定为国政目标，制订了10多个社会保障方面的法律。

但是，当时实行“先增长后分配”政策，没有重视社会保障，那些法律付诸实施的很少。

当时国民对社会保障的要求也不强烈，要先解决温饱问题，只要有活干就满足，一些政府官员和学者甚至认为实行社会保障制度容易产生“福利病”，在韩国实行为时过早。

当韩国经济持续20多年高速增长，人均国民生产总值达到2000美元左右的时候，社会保障问题便提到议事日程上。

80年代中期开始，“先增长后分配”政策引起广大劳动人民的不满，要求提高工资、增进福利的罢工运动此起彼伏。

政府不得不开始注意社会发展，转向实行与经济发展水平相适应的分配政策，开始实行一系列社会保障制度。

韩国的福利及社会保障制度是在不同的历史时期先后建立起来的。

总的来说，建立的时间较短，可以说是刚刚起步。

韩国提出建立具有韩国特色的韩国式社会保障制度可能要经过较长的发展过程。

60年代以来韩国社会保障制度的发展大体上可以分为三个阶段，即60年代为社会福利，70年代为社会救济，80年代为社会保险阶段。

1、第一阶段（60年代）发动军事政变上台的第三共和国政府把发展经济和建设福利国家定为国政目标，在宪法里明确提出国民的生存权（第30条第一款）和福利国家义务（第二款），并制定了一批有关社会福利的法律。

因此，称这一时期为有关社会福利的法律“大量形成时期”。

然而，政府实际上的消除贫困战略是经济增长通过福利政策保障生存权是长远目标。

第一个五年计划开始后，经济有了发展，但政府实行“先增长后分配”政策，只顾经济增长而忽视了分配和福利，而且认为靠传统的家族关系和互相帮助比国家的救贫政策更加道德而优越。

中韩残疾人社会福利体系制度比较

中韩残疾人社会福利体系制度比较残疾人是社会中的一种弱势群体，他们由于自身和社会等方面的原因被排斥在主流社会之外，成为一种十分脆弱的边缘群体。

关心残疾人，为残疾人提供福利与服务，是社会文明进步的重要标志。

完善的残疾人社会福利制度，有助于消除社会对残疾人的各种排斥，对缩小贫富差距、构建社会主义和谐社会、保障人权、稳定社会、促进社会经济协调发展具有重要的战略意义和现实意义。

然而目前我国残疾人社会福利还存在一些问题，不能有效地其发挥应有的功能，因此对中韩两国残疾人社会福利体系制度的比较，能够加快完善残疾人社会福利制度，维护残疾人的合法权益，从而推动整个社会健康稳定发展。

本文将从以下四个层面对中韩残疾人社会福利体系制度进行比较，从而得出有助于我国残疾人社会福利体系制度建设的经验。

一、四大层面的比较：1、政府支持力度层面：我国残疾人社会福利立法不完善,政府支持力度不够。

我国大量残疾人福利问题得不到解决，很大一方面是因为我国从整体上还没有形成保护残疾人合法权益的完整的法律法规体系，残疾人社会福利尚未走上规范化与法制化的轨道。

虽然我国宪法和《残疾人保障法》两部基本法律对我国的残疾人权益保护已经规范得比较全面，但内容规定过于原则笼统，不便操作。

虽然《残疾人保障法》早已颁布实施，但对违反《残疾人保障法》、侵犯残疾人利益的人和事情无法进行惩罚，不能够切实维护残疾人的合法权益。

因此，面对大量残疾人社会福利的实际问题及特殊需要，往往只给予人道主义的同情和社会舆论的支持，却没有实质性的帮助。

韩国既有政府机构亦有非政府机构。

政府下设的残疾人组织机构是政府的职能部门之一，隶属政府的残疾人组织直接参与国家有关残疾人政策和法律的制定，负责向国家通报、反映残疾人的情况和呼声，协调政府与地方残疾人服务机构的关系（工作人员全部为政府官员）；另一方面是非政府组织、又呈多元化的工作模式和服务形式。

其中有社团办的，有个人办的。

这些非政府组织设有专门的地区残疾人协会和多元化管理委员会，在韩国开展残疾人服务主要是以民间社会团体为主发挥志愿者作用，壮大康复服务队伍，为残疾人提供社会化服务是韩国的一个突出的特点。