香港经济发展面临的挑战和未来的展望——访香港内地经济合作先行者潘进源 议 员

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2014.04 Shanghai Economy
潘进源议员自1985年开始跟随香港爱国人士霍英东先生积极开展中港台两岸三地的政治经济交流活动。

1992
年创立香港青年联会，任创会秘书长。

同年任香港支持北京申办奥运会筹委会主席，发动四万多人在沙田城门河大巡游表达对祖国申办奥运成功的热切希望。

奥运结束后任接待奥运金牌选手筹委会主席，负责奥运冠军伏明霞、邓亚萍和李小双等来香港与香港青年的交流活动。

2000年起任香港观塘区民选区议员，观塘
地区设施委员会主席，香港民建联中央委员。

香
港是一个细小而开放同时又是高度依赖国际贸易的自由市场经济
体。

在缺乏自然资源的环境下，食品和原料均需要从外输入，容易受到环球经
济的反复波动影响。

由于香港经济发展至成熟阶段，经济增速会逐步回落，预计2014年至2041年间实际本地生产总值平均每年增长2.8%，低于1997年以来平均每年3.4%的增长水平。

随着香港人口的不断增加和老化，对社会福利和卫生服务开支造成压力，财政储备将快速消耗。

随着人口老化，劳动人口会出现萎缩，据政府统计处的推算，预计香港劳动人口由2014-2041年是零增长，这将继续影响或拖慢经济增长。

未来人才和土地这两大资源能否做好科学规划和配置，决定了香港未来的命运。

香港地少人多，面对竞争激烈的社会，普通市民长期处于一种居住和工作环境拥挤；交通和生活费昂贵，工作压力大，奔波和焦虑不安的情绪中，香港工业、农业、国防及科技等行业不甚发达，大部分青年无论其能力强弱，专业是否对口都不得不转行从事银行、金融、商
业零售及服务工作，造成人力资源错配，同时也浪费香港政府多年投入的教育资源。

而从事建造业的青年很少，因为怕辛苦造成有工没人做的局面，严重影响兴建楼宇和基建的速度。

另一方面，跨国企业找地难不来港 过去有很多跨国企业，原本希望来港投资设点，但因为租不到写字楼而搁置计划，是相当可惜的事。

跨国企业在港不单找写字楼困难，也难以安排员工的住宿，由于国际学校的数量不足，亦让有关员工的子女难以来港读书，最后使大量人才不愿来港工作。

除了跨国产业外，一些创新产业也需要一个成本低廉的地方去发展，偏偏香港腾不出这些地方，变相迫使这些具潜力的新型产业
另觅他方发展，受影响的最终是本港。

要克服这些难题，政府必须要同市民做好协调工作，制订增加人力供应的目标，支撑未来经济的增长，包括输入外劳、输入科技人才，还要从教育入手增加与内地或海外大专院校的深入合作，取长补短，针对香港的社会的发展因地制宜地培养专业人才。

但另一方面，不少市民已经觉得本港很挤迫，试问如何能吸引及容纳更多人？所以需要政府要有长远规划、未雨
潘进源积极推动中国、香港和台湾青年企业
家交流。

任香港支持北京申办奥运会筹委会主席
1997年7月1日凌晨，潘进源议员参加香港回归交接仪式---珍贵的时刻。

香港经济发展面临的挑战和未来的展望
——访香港内地经济合作先行者:潘进源议员The challenges and future outlook of Hong Kong economic development
Interview on Pan Jinyuan representative, the cooperation pioneer of Hong Kong
美化后的观塘海滨花园第一期，于2010年1月16日正式揭幕。

观塘海滨长廊第一期长二百米，市民可以此欣赏维港两岸的景色。

揭幕礼当日，身兼观塘区地区设施管理委员会主席的潘进源议员向前来主礼的发展局局长林郑月女士沿途降解公园设施及公园的未来发展等事情。

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左起：黃定光、林淑仪、霍震寰、王敏刚、马逢国、潘进源五位为青联会创办人。

香港目前面临的问题是地少人多，无农业、工业和科技支撑经济，而金融与法制发展相对较好，故潘进源曾经向前任和现任特首提出，成立金融发展局，受到本届政府的接纳，理由如下：
1.香港几十年前从一个小渔村转为一个轻工业城市，例如塑胶、玩具、成衣等轻工业，由于当时内地的政局不稳，所以有机会争取到大量的订单。

由于前些年内地的人工成本低于香港，所以大量工厂北移到国内，一些几十个工人的工厂变成了几百甚至几千工人的大厂，香港工业萎缩间接致香港大量工人失业，加强金融业的发展可以部份弥补工人的失业问题。

2.香港有旅游发展局和贸易发展局，在世界各地都设有办事处推广香港的旅游和贸易发展，却没有金融发展局推介香港的金融发展。

3.香港的金管局银监会证监会都是起监管的作用,而且监管得较好,但没有起到发展和推广的作用。

应该向更多国家推介香港。

所以香港利用香港金融和法制健全的优势，取长补短。

香港除了重点发展金融还要更好发展旅游。

单靠购物天堂不能保持香港经济长期繁荣稳定增长，香港旅游景点多年无增加，需要增加新的旅游景点，于是潘议员向行政长官梁振英先生提出由政府向18个区拨款，每个区拨款一亿元，由各个区根据自己的区情设计一个亮点工程。

潘议员则倡议香港政府在观塘区的一亿元亮点工程拨款应用于兴建观塘海滨公园世界一流的海上3D音乐喷泉，同时也配合了政府启动九龙东，建设启德邮轮码头，打造东九龙动感之都的设计理念。

目前香港娱乐性景点少，多年无增加。

香港是一个国际性大都会，是国际知名的旅游城市；自七八十年代开始繁荣至今吸引着各地世界的游人来港旅游消费。

据旅发局网站资料香港十大旅游景点已经多年未变，很难留旅客在香港多住几天和消费。

随着上海的迪斯尼和珠海横琴长隆海洋欢乐世界的落成，香港的旅游业将面临竞争。

希望香港也能加快步伐建设更多旅游新景点，希望把香港的3D音乐喷泉建设成世界一流的音乐喷泉，吸引全世界的游客慕名前来观赏，带动经济和消费，造福香港市民。

香港与内地经济融合日益加深，内地是香港经济转型、重建产业链的重要市场和动力来源。

香港未来的发展：
1.巩固和提升金融业（2012年该业增加值占G D P的15.9%）、贸易及物流业（24.6%）、旅游业（4.7%）、专业服务及其他生产性服务（1
2.8%）四大产业支柱。

2.支持六项优势产业：香港具有明显优势可进一步发展的六项产业是文化及创意产业、医疗产业、教育产业、创新及科技产业、检测及认证产业，以及环保产业。

2012年，这六项产业的增加值占G D P的8.7%。

3.支持进一步深化与中国内地的合作关系。

中国内地最重要的转口港、中国内地最大的外商投资来源地、中国企业重要的离岸集资中心、中国内地是香港最大的外来投资来源地。

4.继续发挥香港在珠三角地区的核心作用。

设立地区总部或代表办事处的热门地点、亚太地区领先的电讯枢纽、首要的人民币离岸业务中心、全球最繁忙的国际货运机场、全球最繁忙的货柜港之一、亚洲第二大私募基金中心、亚洲第二大及全球第六大证券市场、亚洲第三大及全球第五大外汇市场。

5.加强教育体制改革，加强与海内外大学的合作，与时并进，培养更多未来社会发展需要的专业人才，让年轻人有更广的就业空间和向上发展的机会。

今天的香港，虽然已经回归祖国
十六年，但政府施政阻力非常大，城市
建设项目很难展开。

香港政府是弱势政
府，今后政府要在施政和民意上取的平
衡，既要有民主又要有集中制度。

潘进源议员现在任职观塘区议会民
选议员，兼观塘地区设施委员会主席。

观
塘区是香港旧工业区，随着工业北移，现
在的观塘给人的印象是贫穷、人口众多。

潘议员立志要为改善观塘面貌尽一份力，
积极推动观塘海滨花园建设，在短短的一
年内从咨询、规划、施工到顺利完工是个
奇迹，足以证明政府与议会及市民共同合
作、建立和谐社会，少争拗多做事，是可
以克服一切困难推动社会发展，香港政府
和市民是可以做得好的。

■
绸缪，力增本港土地的供应，释放更多有潜力的土地及填海造地，让各行各业都有空间发展。

香港最大的问题，并非没有生意，而是找土地非常困难。

香港社会不单要以大胆的方法解决人力及土地短缺的困境，还要加大力度鼓励创新，增加各行业的持续发展，否则经济增长难以维持一定的水平，市民基本的生活难以保障而造成民怨，也会带来社会纷争和动荡。

1974年廉政公署成立以来，替香港改变贪污成风的气象报称为“廉洁之都”，为公平贸易提供了一个良好的空间，成功吸引大量外资投入香港，加上完善的司法制度和高效的城市管理。

据2003年统计，香港是全球第十大服务出口地，超过3200间国际企业选择在香港设立亚洲区总部或办事处，主要从事的业务包括批发零售、进出口贸易、其他商用服务（例如会计、广告、法律等）、银行和金融、制造业、运输及相关服务，其中高效率的物流服务，包括拥有全球最繁忙的货柜港与最大货柜吞吐量及优秀的国际机场都对香港的经济作出巨大贡献。

其中香港政府公务员廉洁的管理制度和完善及强有力的司法制度及高效的城市管理系统是香港成为国际性大都市的基石，这也是中国政府在城市规划与管理中值得借鉴的。