构建党建价值创造评价体系

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支部路径
Enterprise Civilization
国网浙江杭州市萧山区供电有限公司（以下简称“萧山公司”）运用卓越绩效评价方法对党建工作价值创造的过程、结果进行系统评价、对标、改进，通过理论突破、逻辑梳理和体系构建，创新构建党建工作价值创造评价体系，形成了党支部工作螺旋上升的改进机制，有力提升了党建工作价值创造能力，为建设国际一流现代能源企业提供了政治保障。

做法一：研究党建工作价值与卓越绩效管理的融合点
卓越绩效管理理念源自美国波多里奇奖评审标准，是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理理念，包括领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果七个方面。

围绕党支部党建工作引领业务工作，具体为领导表率力、目标计划力、支部战斗力、资源保障力、过程执行力、改进成长力、价值转化力。

以“卓越过程创造卓越结果”为基础理念，构建党支部工作战斗堡垒作用管理模型：以领导表率力为统领，改进成长
力为驱动，推动党支部战斗堡垒作用转化为企业核心价值。

做法二：研究提炼供电企业党建工作价值创造路径
细化党建价值内涵，剖析党建工作价值流，分为政治价值、组织价值、队伍价值、保障价值、管理价值、成长价值和核心价值。

梳理党建工作各价值间的逻辑关系，企业党建工作以创造政治价值为统领，以
服务于核心价值创造为中心，创造输出组织价值、队伍价值、管理价值、保障价值，并同步产生成长价值，推进自身工作持续改进。

做法三：构建党支部党建工作价值创造管理体系
厘清党支部战斗堡垒作用管理模型与党建工作价值的映射关系。

基于上述成果，结合浙江公司提出推行党建全面价值管理，厘清党支部战斗堡垒作用管理模型与党建工作价值的映射关系：领导表率力输出政治价值、目标计划力输出组织价值、支部
战斗力输出队伍价值、资源保障力输出保障价值、过程执行力输出管理价值、改进成长力输出成长价值、价值转化力输出核
心价值。

确立党支部“标准化达标+卓越化创先”考评机制。

以卓越绩效评价为导向，以党支部工作价值创造为主线，以标准化党支部达标为党支部合格标准，以党建工作价值创造评价体系为党支部卓越创先标准，二者综合得分为党支部总得分，进行年度考评。

一是建立党支部“标准化达标”指标体系。

围绕组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地“五个标准化”主要考评维度，细化考核指标，形成指标体系。

设置考核指标共100分，100分为
达标。

二是建立党支部“卓越化创先”指标体系。

党建工作价值创造评价体系按照党支部战斗堡垒作用管理模型，对领导表率力、目标计划力、支部战斗力、资源保障力、过程执行力、改进成长力、价值转化力七个维度进行评测，设置评价指标100分，着重考查党支部党建工作价值。

以标准化和卓越化达标相加的综合分数排名前
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文/钱慧慧
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名命名为“卓越先锋党支部”。

做法四：党支部党建工作价值创造管理体系评价与改进
考评方式创新。

采用“支部自评-上级评定-集中晾晒”三级联评的评价形式，通过自查、互查和抽查保障考评过程的公正性和科学性；实行评价、反馈、奖惩、整改等考评程序，从检验党建工作是否实现价值创造入手，对照标准、验证效果、科学评价，得出考评结果。

考评结果运用。

以“问题导向”和“过程导向”为实施原则，通过标准化考核和卓越化考核两级考评，努力消除党支部工作的盲点、难点和薄弱点，及时找到短板，明确提升方向，切实改进弱势指标，以点带面提升党支部党建管理水平。

考评结果挂钩。

将考评结果与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建、任用干部看党建，让抓好党建的干部脱颖而出，追究不抓党建、抓不好党建工作的干部相应责任。

考评结果与基层单位业绩考核、领导班子绩效考核挂钩，形成有效的压力传递和动力传导机制。

做法五：全面改进，绘制党建价值创造地图，提升党支部党建价值创造能力。

萧山公司党委以党支部党建工作价值创造管理体系为抓手，对党支部党建工作进行实时改进，提升党建卓越化管理水平。

发挥领导表率力，以党建保障清单“实践特色化”提升党建工作政治价值。

细化党建工作对中心工作的保障措施，制定《党支部重点工作党建保障清单》30份，由各单位领导班子成员作为第一责任人逐条认领，充分发挥支委班子成员在业务工作中的领导和表率作用。

发挥目标计划力，以支部党建登高“方案落地化”提升党建工
作组织价值。

以党建登高促进公司改革发
展持续登高，党支部共制定党建登高方案
30份，从党支部战略层面全面推进登高方
案落地。

发挥支部战斗力，以党员服务队
“区域特色化”提升党建工作队伍价值。

探索建立党员服务队“区域特色化”建设
机制，进一步拓展党员服务的广度和深度，
全面提升一线党支部的战斗力。

截至目前，
共出动党员服务队人员680余人次。

发挥
资源保障力，以党建示范基地“品牌辐射
化”提升党建工作保障价值。

结合地域特
色和红色精神传承，将党建工作有机融入
公司安全生产、电网建设、优质服务和反
腐倡廉工作，打造“党旗红”党建示范基地，
切实发挥党支部和党员主体作用，充分发
挥党建红色资源的辐射影响力。

发挥过程
执行力，以党建“1+1”联盟“双向耦合化”
提升党建工作管理价值。

推进专业部门党
支部与基层单位党支部结对共建，实施专
业工作基层单位认领制，在业务工作过程
中促进党建工作与企业中心工作双向耦合，
共形成“1+1”专项行动计划32项。

发挥
改进成长力，以星旗指数管理“考评数据化”
提升党建工作成长价值。

在党支部“标准
化达标+卓越化创先”考评的基础上，对
党员素质进行评分，促使“一个支部一面旗，
一个党员一颗星”从目标变为现实。

发挥
价值转化力，以党建价值创造“全面体系化”
提升党建工作核心价值。

以党建业绩价值
评估为手段，以价值创造和价值增长为导
向，引入4M价值管理（Mindset即理念、
Management即监管、Measurement 即绩
效、Motivation即激励），实现党建工作
价值循环提升。

萧山公司党委创新构建的党建工作价
值创造评价体系在实际运用中收效明显。

一是“党建+”全过程，党建融入
中心更加务实具体。

以党支部为中心，
重视党支部党建工作战略管理，在党支部
工作计划中嵌入重点业务工作，实现对中
心工作的全过程融入，从将“党建+”落地
到具体业务工作，形成“党建+”全过程链条，
从党建工作源头推动党建价值创造。

二是“标准+卓越”全构建，党
建标准目标更加科学公平。

引入卓越绩
效管理理念和工具，厘清新时代企业党建
工作价值内涵，通过标准化指标体系明确
党支部达标标准，通过卓越化指标体系明
确党支部卓越标准，为党支部工作提供了
明确有效的价值创造路径图，提升党建价
值创造力。

三是“支部+党员”全考量，党
建选优评先更加客观公正。

彻底打破了
以往先进评选“凭印象、靠感觉”的弊端，
体现了对党支部工作的科学考量，同时也
对党支部书记的工作进行考评，更为党员
提供广阔的展示平台。

党支部和党员创先
争优的意识明显增强，先锋作用的发挥更
加明显，职工群众对党组织和党员的认可
度、信任度明显提高。

四是“示范+引领”全方位，党
建改进提升更加动态有效。

党支部可以
从纵向和横向两个角度评价自身工作，及
时找出工作短板，结合标杆指标和标杆党
支部的两个维度示范引领，双向提升党支
部党建工作水平，从静态的评价升华为动
态的提升，真正实现指标体系的导向和考
评作用。

五是“创新+活力”全提升，党
建助推发展更加坚强有力。

重视党支部
的主观能动性发挥，充分挖掘基层党建活力，
激发党支部在助推中心工作中勇于创新、勇
于登高，促进广大党员在提高企业效益、增
强企业竞争力等工作上主动作表率、见行动、
出业绩，用实际行动诠释“党建工作做实了
就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就
是凝聚力”。

（责任编辑：若 妍）
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