2017年中央民族大学行管王凤彬、李东《管理学》考研笔记整理4-育明考研考博

中央民族大学行政管理专业专业考研复习必备资料-育明考研考博
目录
一、中央民族大学行政管理专业考研招生情况 (3)
二、中央民族大学行政管理专业考研近五年复试分数线（育明考博辅导中心) (4)
三、中央民族大学行政管理专业考研专业课参考书（育明考博辅导中心) (4)
四、中央民族大学行政管理专业考研资料一本通（目录） (5)
五、王凤彬、李东《管理学》考研笔记整理5 (7)
一、中央民族大学行政管理专业考研招生情况
中央民族大学是直属国家民族事务委员会的重点大学，具有鲜明的民族特色。

学校的前身是是1941年9月在延安创办的民族学院。

1951年6月，中央民族学院在北京正式成立，1993年11月，更名为中央民族大学。

1999年、2004年先后进入“211工程”和“985工程”国家重点建设大学行列。

学校现有23个学院，有覆盖10个学科门类的63个本科专业、5个一级学科博士学位授权点、25个一级学科硕士学位授权点，国家级重点学科3个、省部级重点学科一级5个、二级17个，2个国家文科基础学科人才培养和科学研究基地，1个教育部人文社会科学重点研究基地，3个国家“985工程”哲学社会科学创新基地。

中央民族大学管理学院是一所综合性管理学院，专业设置横跨管理学和法学两大学科门类，拥有工商管理、公共管理、政治学三个一级学科，专业设置齐全，学科层次完备。

管理学院虽然年轻，但发展迅速，充满了朝气和活力。

为北京及全国各地区培养了大量专业人才。

经育明教育统计，民大行管研究生社会认可度高，就业情况较好好，包括各级政府机关、国有企事业单位和知名企业。

其行管考研在北京地区高校中属中等偏上难度，竞争还是比较激烈的，同学们一定要早作规划，科学备考。

中央民族大学行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣：七七二六、七八、五三七中央民族大学行管考研招生报考统计（育明考博辅导中心)
专业招生人数初试科目复试科目
120401行政管理2014年10人
2015年15人
2016年14人
①101思想政治理论
②201英语一202俄语203日语
③614政治学管理学基础
④815行政管理学
专业笔试
综合面试
育明·斯泰朗考研·张老师解析：
1、中央民族大学行管专业考研的报录比平均在8:1左右，报考民大行管专业的现场确认人数116人。

2、2016年中央民族大学行政管理专业考研，复试差额比例范围为1：1.5，进入复试人数为20人。

3、行政管理专业一共有四个研究方向：政府治理与改革、领导科学与艺术、非营利组织管理、公共危机管理
4、一志愿过线考生的复试成绩权重为30%，与其他考生权重不同，优先录取一志愿过线考生。

其最终成绩（百分制）＝初试总分÷5×70%＋复试总分（换算为百分制）×30%。

5、初试公共课拉开的分差较小，两门专业课拉开的分差非常大。

要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数。

专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。

育明教育针对中央民族大学行管考研开设的辅导课程有：专业课课程班·复试保过班·高端协议班。

每年专业课课程班的平均通过率都在80%以上。

根植育明学校从2006年开始积累的深厚高校资源，
整合利用历届育明优秀学员的成功经验与高分资料，为每一位学员构建考研成功的基础保障。

中央民族大学行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣：七七二六、七八、五三七
二、中央民族大学行政管理专业考研近五年复试分数线（育明考博辅导中心)年份
政治英语专业课1专业课2总分2012年50分50分75分75分345分2013年51分51分77分77分360分2014年48分48分72分72分355分2015年46分46分69分69分344分2016年
46分
46分
69分
69分
345分
育明·斯泰朗考研·张老师解析：
1、中国地质大学（北京）复试分数线一般要高于国家线
2、但根据招生计划指标和上线生源情况进行差额复试，复试比例(包含调剂生)不超过1：1.5。

3、2014年最低录取分数为360分，最高录取分数为394。

2015的最低分数是350分,2016年最低分345分。

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三、中央民族大学行政管理专业考研专业课参考书（育明考博辅导中心)
育明·斯泰朗考研·张老师解析：
1、参考书是理论知识建立所需的载体，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何灵活运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。

2、专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读，整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper，读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做，这些也会直接影响到考生的分数。

中央民族大学行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣：七七二六、七八、五三七
科目名称书名
作者出版社614政治学、管理学基础
《政治学导论》（第四版）
杨光斌中国人民大学出版社《管理学》（第四版）王凤彬、李东
中国人民大学出版社815行政管理学
《实用行政管理学》
荣仕星中国人民大学出版社《公共管理学》
张成福、党秀云
中国人民大学出版社《中国民族自治地方公共管理导论》
李俊清
北京大学出版社
四、中央民族大学行政管理专业考研资料一本通（目录）
1、中央民族大学行政管理考研出题规律深度解析
①报录比及相关数据统计
②参考书及章节重点解析
③出题趋势及命题规律
④就业情况简介
⑤历年育明成功学员及辅导简介
2、2009-2016年中央民族大学行政管理考研真题汇总
①2016年中央民族大学行管考研真题
②2015年中央民族大学行管考研真题
③2014年中央民族大学行管考研真题
④2013年中央民族大学行管考研真题
⑤2012年中央民族大学行管考研真题
⑥2011年中央民族大学行管考研真题
⑦2010年中央民族大学行管考研真题
⑧2009年中央民族大学行管考研真题
3、2009-2016年中央民族大学行政管理考研真题解析
①2016年中央民族大学行管考研真题标准答案
②2015年中央民族大学行管考研真题标准答案
③2014年中央民族大学行管考研真题标准答案
④2013年中央民族大学行管考研真题标准答案
⑤2012年中央民族大学行管考研真题标准答案
⑥2011年中央民族大学行管考研真题标准答案
⑦2010年中央民族大学行管考研真题标准答案
⑧2009年中央民族大学行管考研真题标准答案
4、2014-2016年中央民族大学行政管理考研复试问题汇总
①2016年复试问题汇总
②2015年复试问题汇总
③2014年复试问题汇总
5、复试经验及指导
6、2016年中央民族大学行政管理考研背诵版笔记
①杨光斌《政治学导论》（第四版）笔记
②王凤彬，李东《公共管理学》笔记
③荣仕星《实用行政管理学》笔记
④张成福《公共管理学》笔记
⑤614政治学、管理学基础核心要点
⑥815行政管理学核心要点
7、出题人题源论文精编与课件
8、常考热点专题汇总（共30专题）
专题一：行政审批制度改革
专题二：公务员薪酬改革
专题三：国企及事业单位改革
专题四：依法行政与法治政府建设
专题五：反腐败及廉政建设
专题六：新常态下政府职能社会职能与经济职能转型专题七：政府信息化建设与网络治理
专题八：公共财政改革及地方债务问题及对策
专题九：大数据环境下政策评价与决策支持
专题十：统筹社会保障体系建设及养老问题
专题十一：网络监督问题及电子政务
专题十二：官员考核及选择方式
专题十三：行政伦理及官德考核
专题十四：社会组织发展问题、对策
专题十五：政府公共危机应对及能力提升·········
专题三十：政府与市场关系：市场决定性作用
9、模拟押题试卷
①2016年专业一专业二模拟押题卷一
②2016年专业一专业二模拟押题卷二
③2016年专业一专业二模拟押题卷三
④2016年小班专享专业一专业二模拟押题卷
⑤2016年一对一专享专业一专业二模拟押题卷
⑥2016年状元集训营绝密版专业一专业二模拟押题卷
五、王凤彬、李东《管理学》考研笔记整理5
第7章管理思想的演变
第1节古典管理思想
第2节行为管理思想
第3节定量管理思想
第4节系统和权变管理思想
第1节古典管理思想
管理理论的产生发展同管理实践活动有着密切的关系。

管理理论是在对管理实践中积累的经验进行总结、提炼以后形成的对管理活动的体系化的认识，但这种认识反过来又对管理实践活动起指导和推动的作用。

管理理论发展：管理实践、管理经验、管理经验
19世纪末、20世纪初产生的科学管理思想，使管理实践活动从经验管理跃升到一个崭新的阶段。

对科学管理思想的产生发展做出突出贡献的人物主要有泰罗、法约尔、韦伯，他们分别对生产作业活动的管理、组织的一般管理、行政性组织（或称官僚组织）的设计提出了有体系的管理理论。

一、科学管理理论
美国的弗雷德里克·泰罗是最先突破传统经验管理格局的先锋人物，被称为“科学管理之父”。

他在1911年出版《科学管理原理》一书，提出了通过对工作方法的科学研究来改善生产效率的基本理论和方法。

泰罗总结出了四条基本的科学管理原理。

这四条基本的科学管理原理是：
1.通过动作和时间研究法对工人工作过程的每一个环节进行科学的观察分析，制定出标准的操作方法，用以规范工人的工作活动和工作定额。

2.细致地挑选工人，并对他们进行专门的培训，使他们能按照规定的标准工作法进行操作，提高生产劳动的效率。

3.真诚地与工人们合作，以确保劳资双方都能从生产效率的提高中得到好处。

为此，泰罗建议实行“差别工资制”。

4.明确管理者和工人各自的工作和责任，实现管理工作与操作工作的分工，并进而对管理工作也按具体的职能不同进行细分，实行职能制组织设计，并贯彻例外管理原则。

二、一般管理理论
亨利·法约尔，以自己在工业领域的管理经验为基础，1916年出版了《工业管理与一般管理》，提出了适用于各类组织的管理五大职能和有效管理的十四条原则，被后人称为“一般管理理论”，或
者“组织管理理论”。

“一般管理理论”是站在高层管理者角度研究整个组织的管理问题。

企业活动：技术、商业、财务、安全、会计管理
管理要素：计划、指挥、控制、管理、组织、协调
亨利·法约尔提出14条管理原则，奠定了在20世纪50年代兴盛起来的管理过程研究的基本理论基础。

1.劳动分工,法约尔认为，实行劳动的专门化可提高雇员的工作效率，从而增加产出。

2.权责对等,管理者必须拥有命令下级的权力，但这种权力又必须与责任相匹配，不能责大于权或者权大于责。

3.纪律严明,雇员必须服从和尊重组织的规定，领导者以身作则，以及使管理者和员工都对组织规章有明确的理解并实行公平的奖惩。

4.统一指挥,指组织中的每一个人都应该只接受一个上级的指挥，并向这个上级汇报自己的工作。

5.统一领导,每一项具有共同目标的活动，都应当在一位管理者和一个计划的指导下进行。

6.个人利益服从整体利益,任何雇员个人或雇员群体的利益，不能够超越组织整体的利益。

7.报酬,对雇员的劳动必须付以公平合理的报酬。

5.统一领导,每一项具有共同目标的活动，都应当在一位管理者和一个计划的指导下进行。

6.个人利益服从整体利益,任何雇员个人或雇员群体的利益，不能够超越组织整体的利益。

7.报酬,对雇员的劳动必须付以公平合理的报酬。

11.公平,管理者应当友善和公正地对待下属。

12.人员稳定,每个人适应自己工作需要一定的时间，高级雇员不要轻易流动，以免影响工作的连续性和稳定性。

13.首创性,应鼓励员工发表意见和主动地开展工作。

14.团结精神,强调团结精神将会促进组织内部的和谐与统一。

三、行政组织理论
马克斯·韦伯从社会学研究中提出了所谓“理想的”行政性组织，为20世纪初的欧洲企业从不正规的业主式管理向正规化的职业性管理过渡提供了一种纯理性化的组织模型，对当时新兴资本主义企业制度的完善起了划时代的作用。

所以，后人称韦伯为“组织理论之父”。

韦伯认为，理想的行政性组织应当以合理—合法权力作为组织的基础，而传统组织则以世袭的权力或个人的超凡权力为基础。

所谓合理—合法权力，就是一种按职位等级合理分配，经规章制度明确规定，并有能胜任其职责的人，依靠合法手段而行使的权力，通称职权。

以这种权力作为基础，韦伯设计出了具有明确的分工、清晰的等级关系、详尽的规章制度和非人格化的相互关系、人员的正规选拔及职业定向等特征的组织系统，他称之为“行政性组织”。

韦伯甚至以工业生产的机械化过程来比喻组织机构的行政组织化过程，认为一个组织越是能完全地消除个人的、非理性的、不易预见的感情因素或其他因素的影响，那么它的行政组织特征也就发展得越完善，从而越趋于一种“理想的”、“纯粹的”状态。

这种状态的组织和其他形式的组织相比，犹如机械化生产与非机械化生产之比，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面具有绝对的优势。

正因为如此，行政组织被后来人通称为“机械式组织”。

古典管理思想的不足
一是都把组织中的人当作“机器”来看待，忽视“人”的因素及人的需要和行为，所以有人称此种管理思想下的组织实际上是“无人的组织”；
二是都没有看到组织与外部的联系，关注的只是组织内部的问题，因此是处于一种“封闭系统”的管理时代中。

第2节行为管理思想
20世纪20年代中期以后产生的人际关系学说和行为管理理论开始注意到“人”具有不同于“物”的因素的许多特殊的方面。

对“人”的因素的重视，首先应该归功于梅粤和他在霍桑工厂所进行的试验。

1.霍桑试验与人际关系学说
霍桑试验是梅奥主持的在美国西方电气公司的霍桑电话机厂进行的一项管理研究试验。

试验最初开始于1924年。

梅粤进行了一系列的调查、试验和采访工作，结果表明人的心理因素和社会因素对生产效率有极大的影响。

1933年出版的《工业文明中的人的问题》一书中，梅奥对霍桑试验的结果进行了系统总结。

霍桑试验的发现
（1）员工是“社会人”，具有社会心理方面的需要，而不是单纯地追求金钱收入和物质条件的满足。

因此，企业管理者不能仅着眼于技术经济因素的管理，而要从社会心理方面去鼓励工人提高劳动生产率。

（2）企业中除了正式组织外还存在非正式组织。

非正式组织则是人们在自然接触过程中自发形成的，而非正式组织中人的行为往往遵循感情的逻辑，合得来的聚在一起，合不来的或不愿与之合的就被排除在组织外。

（3）新的企业领导能力在于通过提高员工的满意度来激发“士气”，从而达到提高生产率的目的。

梅粤的这些结论导致了人们对组织中的“人”的一种全新认识。

2.人性假设理论
道格拉斯·麦克雷戈，在1957年发表的《企业的人性面》一文中提出了著名的“X－Y理论”。

麦克雷戈认为，管理者对员工有两种不同的看法，因此应改采取两种不相同的管理办法。

他将两种不同的人性假设概括为“X理论”和“Y理论”。

X理论
（1）一般人天性好逸恶劳，只要有可能，就会逃避工作。

（2）人生来就以自我为中心，漠视组织的要求。

（3）一般人缺乏进取心，逃避责任，甘愿听从指挥，安于现状，没有创造性。

（4）人们通常容易受骗，易受人煽动。

Y理论
（1）一般人天生并不是好逸恶劳的。

（2）外来的控制与惩罚并不是促使人们为实现组织目标而努力工作的唯一方法，甚至可以说它不是最好的方法。

相反，如果让人们参与制定自己的工作目标，则有利于实现自我指挥和控制。

（3）在适当的条件下，一般人是能主动承担责任的，不愿负责、缺乏雄心壮志并不是人的天性。

（4）大多数人都具有一定的想像力、独创性和创造力。

（5）在现代社会中，人的智慧和潜能只部分地得到了发挥。

基于不同人性假设的管理对策比较：
基于对人的“性本恶”的悲观判断，持“X理论”观的管理者就必然会在管理工作中对员工采用强制、惩罚、解雇等手段来迫使他们工作。

这种对员工严加监督和控制的方式，实际体现在泰罗科学管理思想的奉行者及其以前的传统的管理方式上。

基于对人的“性本恶”的乐观判断，持“Y理论”观的管理者会主张在管理行为上实行以人为中心的、宽容的、民主的管理方式，以使员工个人目标同组织目标很好地结合起来，并为员工发挥其智慧和潜能创造有利的条件。

第3节定量管理思想
定量管理思想是在第二次世界大战中产生和发展起来的。

定量管理思想的核心是把运筹学、统计学和电子计算机用于管理决策和提高组织效率。

通过将科学的知识和方法用于研究复杂的管理问题，可以帮助组织确定正确的目标和合理的行动方案。

因此，有不少人就直接将数量方法在管理中的应用称作是“管理科学”。

定量管理思想只是管理学的一大组成部分，但不代表作为整门科学的“管理（科）学”。

与其说定量管理思想在探求管理本身的科学，不如说是努力把科学应用于管理。

正是在这一意义上，我们这里就称之为定量（数量）管理思想。

定量管理思想的特点是，力求减少决策中的个人艺术成分，依靠建立一套决策程序和数学模型来寻求决策工作的科学化；各种可行方案均以效益高低作为评判的依据，有利于实现决策方案的最优化；广泛使用电子计算机作为辅助决策的手段，使复杂问题能在较短时间内得到解决。

但定量管理思想并不能很好地解释和预测组织中成员的行为，有时还受到实际情境难以定量化的限制。

随着社会经济的迅速发展和科学技术的进步，许多新的管理思想不断地涌现出来，以致在20世纪60年代后出现了“管理理论的丛林”。

在观点纷呈、百花齐放的局面中，有两种最引人注目的“花朵”，那就是系统管理思想和权变管理思想。

系统和权变管理思想的最大特点是，强调管理者要把其所在的组织看作是一个开放的系统，因此要研究组织内外对管理活动有重大影响的环境或情境因素，希望通过对这些影响因素的研究找到各种管理原则和理论的具体适用场合。

这两种管理思想实际上是相互关联、相互促进的。

第4节系统和权变管理思想
一、系统管理思想
20世纪60年代中期到70年代中期，从系统角度分析组织与管理问题的思想、理论和方法得到了迅速的发展。

系统管理思想认为，组织作为一个转换系统，是由相互依存的众多要素所组成的。

局部最优不等于整体最优。

管理人员的作用就是确保组织中各部分能得到相互的协调和有机的整合，以实现组织的整体目标。

一、系统管理思想
所谓“系统”，就是由若干相互依存的部分以一定的形式组合而成的一个整体。

每一个系统都包括四个基本方面：
（1）投入：从周围环境中获得这个系统所需要的输入物，即资源；
（2）转换：通过技术和管理等过程促进输入物向输出物的转化；
（3）产出：向环境提供其转换处理后的输出物，即产品或劳务；
（4）反馈：环境对组织所提供产品或劳务作出反馈。

系统管理思想还认为，组织是一个与周围环境产生相互影响、相互作用的开放系统。

正因为如此，一个组织的成败，往往取决于其管理者能否及时察觉环境的变化，并及时地作出正确的反应。

权变管理思想可以看作是系统管理思想向具体管理行动的延伸与应用。

二、权变管理思想
20世纪60年代后期开始流行的权变管理思想强调，管理者在采取管理行动时，需要根据具体环境条件的不同而采取相应不同的管理方式。

这种思想认为，组织的管理应根据其所处的内外部环境条件的变化而变化，世界上没有一成不变的、普遍适用的“最佳的”管理理论与方法。

所谓“权变”，就是相机而变、随机制宜、随机应变的意思。

它意味着，任何管理模式和方法都不可能是普遍最佳的，而只可能是最合适、最适用的。

适合的，才会是有效的。

权变管理思想是在继承以前的各种管理思想的基础上，把管理研究的重点转移到了对管理行动有重大影响的环境因素上，希望通过对环境因素的研究找到各种管理原则和理论的具体适用场合。

权变管理思想告诉管理者，不仅需要掌握处理问题的多种模式和方法，还必须清楚各种模式和方法究竟要在什么样的条件下使用才会取得最好的效果。

管理者不但要注重学习和开发管理的新模式、新方法，还应该通过实践和自身的体会领悟各种模式或方法适用的场合，以便能将管理的学问变成其卓越的管理业绩。