【必修二】专题一 生产资料所有制与经济体制-2023年高考政治二轮复习高效课堂优质课件(统编版)

【典型例题】
命题点1 我国的生产资料所有制
【例题1】（2022.湖南卷）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了 全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅 增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（ ）
①促进产业融合发展，推进乡村振兴 ②推动各种所有制经济取长补短、共同发展 ③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用 ④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①④：材料表明，通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造 、运营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建 立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确切题；
2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （1）原因:我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的 前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要 力量。 （2）措施 ①基本态度:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②市场环境:保证各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、 同等受到法律保护的市场环境; ③政策促进：贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发 展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
【知识拓展】：企业经营问题（体系构建）
【误区辨析】
1.社会主义社会中,必须坚持单一的公有制结构。 提示×。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向,只要坚 持公有制经济的主体地位,就是社会主义社会。 2.我们要巩固公有制经济的主导地位,发挥国有经济的主体作用。 提示×。公有制经济在国民经济中居于主体地位,国有经济在国民经济中起主导作用。 3.非公有制经济是社会主义经济的主要组成部分。 提示×。社会主义经济指的是公有制经济,社会主义市场经济下各种经济成分共同发展。 4.公有制经济和非公有制经济地位平等。 提示×。公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不同,公有制经济居于主体地 位;它们在市场竞争中的地位平等,都是社会主义市场经济的重要组成部分。
【知识体系构建】
【知识整合】
核心考点一 我国的生产资料所有制
一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 1.生产资料所有制 (1)地位:生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度 的基础。 (2)作用:不同社会的生产资料所有制不同,同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制, 其中,占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 (3)我国的生产资料所有制： 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这是中国特色 社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。
对于发挥社会主义制度的优越性, 增强我国的经济实力、保障国家
可以广泛吸收社会资金,缓解就业压力,增
意义 安全、保护生态环境、支持科技 进步、发展战略性产业、提供公 共服务,具有关键作用
加公共积累和国家税收。对发挥公有制 的主体作用具有重大意义,对实现共同富 裕具有重要作用
【知识拓展】2.关于混合所有制经济 (1)含义:国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合形成的经济形式 即为混合所有制经济。 (2)作用:是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本增强 控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)形式:混合所有制经济主要采取股份制形式。 (4)性质:不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有,其中的国有成分属 于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外 资经济;判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股,如果国有控股,就可以称为国 有控股企业。
2023年高考政治二轮复习（统编版） 必修二 经济与社会
专题一 生产资料所有制与经济体制
【课标要求】
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并 存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又 同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共 同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有 制经济发展。 3.评析市场机制的优点与局限性 4.辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
【备考策略】
1.关注国家“十四五”规划纲要关于激发市场活力的要求各地公有制实现形式的新探 索和优化营商环境等背景材料，学会运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析公 有制经济的地位和作用、国企混合所有制改革的意义、非公有制经济的地位和作用， 说明如何搞好国有企业、如何发展民营经济。 2.关注国家“十四五”规划纲要关于深化农村改革的要求，运用发展壮大农村集体经 济的知识，正确认识农村“三权分置”改革、培育新型农业经营主体、健全农业社会 化服务体系的意义，增强学生对农村经济发展政策的政治认同。 3.结合市场配置资源、完善市场体系相关知识，了解国家“十四五”规划纲要关于建 设高标准市场体系的要求、当前政府深化放管服改革、国家相关部门强化反垄断和防 止资本无序扩张的相关措施，培养学生的科学精神和法治意识。
源自文库
政策
巩固和发展
鼓励、支持、引导
联系
①相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，而不是相互排斥、相互抵消 ；②二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；国家营造各种所 有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
二、坚持“两个不动摇” 1、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （1）发展壮大国有经济：
3.公有制经济与非公有制经济的比较
公有制经济
非公有制经济
性质
社会主义性质
非社会主义性质
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国 个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中
内容
有成分和集体成分
的非公有制成分
是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会
②：材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选； ③：国有经济发挥主导作用，③说法错误； 【答案】B
【例题2】（2022.浙江卷）下图为2012-2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化 情况。
根据图中信息，可以看出（ ） ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升 ③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】①：图中显示国有资产总额及占比近年来稳步提高，得不出控制力逐渐增强的结论。故① 排除 ②：图中显示近年来国有资产占比虽有小幅波动，但稳步提高。故②符合题意。 ③：图中国有资产总额柱状图显示国有资产总额稳步提高。故③符合题意。 ④：图中显示的是国有资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例 变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及。故④排除。 【答案】C
【知识拓展】：1.正确理解公有制主体地位 (1)公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降,并不会改变公有制 经济的主体地位。 (2)公有制占主体是就全国而言的,不要求在所有产业和地区都必须占主体。 (3)公有资产在社会总资产中占优势,既要有量的优势,更要注重质的提高。 (4)公有制是国民经济的主体,国有经济是国民经济的主导,二者有区别也有联系。 【知识拓展】：2.混合所有制经济≠非公有制经济,社会主义市场经济≠社会主义经济 (1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成 分,属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有制企业,有利于提高公有制经 济的主体地位。 (2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主义经济,社会主 义经济特指公有制经济。
①【原则】要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面 推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ②【方向】要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关 系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性 战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。 ③【方式】要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合 的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
【知识拓展】1.国有经济和集体经济
项目 国有经济
集体经济
指由社会全体劳动者共同占有生 是由部分劳动者共同占有生产资料的一
含义 产资料(以国家所有的形式存在) 种公有制经济。包括农民专业合作和股
的公有制形式
份合作等多种形式
地位 国有经济是我国国民经济的
它是我国农村的主要经济形式,是社会主
支柱,在国民经济中起主导作用 义公有制经济的重要组成部分
(2)发展壮大农村集体经济 ①制度安排:深化农村集体产权制度改革。 ②保障权益:保障农民财产权益。 ③创新经营:要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体 系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
【知识拓展】农村土地“三权分置”
(1)含义：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权” 归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农 村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置 简称“三权分置”。 (2)意义：“三权分置”改革最大的突破是放活土地经营权，在保护农民相应 权益的同时盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育， 将为农民进城安居和新型城镇化提供保障。
资产的整体质量
联系
①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；②坚持公有制的主体地位和国有经济 起主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要注重质的提高
【知识拓展】由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的公有资 产，主要包括经营性资产、非经营性资产。经营性资产是以保值增值为主要目的的资产，非经营 性资产是投资于国防、行政、公益事业而形成的资产
④经营水平:支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产 技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。【制定正确的经营战略。 提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。诚信经营,树 立良好的信誉和企业形象。】 ⑤提高素质：促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特 色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营， 构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
地位
体地位
发展的重要基础
作用
成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的 公有制经济是社会主义国家对社会生产和经济发
主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持
，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村 续健康发展
富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
2.对比公有制的主体地位与国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济起主导作用
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重
发展方向所起的作用
表现
①公有资产在社会总资产中占优势；② 国有经济控制国民经济命脉，对经济发
展起主导作用
主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业 和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域， 可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有