城市政体模型及其对中国城市发展研究的启示

何丹．城市政体模型及其对中国城市发展研究的启示［J］. 城市规划，2003,27(11) ：13–18
研究意义：西方学者对城市政体进行分类，肯定了城市政体是一种“合作化”制度安排，政体的利益主体涉及政府、私人部门和社区组织。

根据城市政体的特点，笔者将西方城市政体模型运用到中国城市发展的研究上，鉴于中国城市的政治、经济和社会发展均与西方的城市存在较大的差异，改革开放以来中国城市发展形成了具有中国特色的城市政体模型框架，即：政府占主导地位，结合经济精英和知识精英构成主导阶层，弱势阶层被边缘化。

最后，笔者对西方城市政体是否适合于中国城市发展展开讨论，找出影响中西方城市发展差异的因素。

研究对象：中国城市
研究方法：根据斯通的政体模型，得出对中国城市发展的启示；通过了解西方城市政体的利益主体进行剖析，最终得出中国的城市政体模型框架
研究结论：中国的城市政体模型框架，即：政府占主导地位，结合经济精英和知识精英构成主导阶层，弱势阶层被边缘化;西方的城市政体是采用社会生产模式进行研究，而现阶段中国城市政体在一定程度上是社会控制模式运行的结果
政府（中央与地方）、私人部门（企业部门）、社区团体（非盈利机构）
政府通过城市发展来扩大财政税收、增加就业机会、增强城市竞争力企业部门期望通过良好的城市软、硬投资环境来获得最大化的经济回报
非政府组织在中国现有法律框架下，仍然带有很强的政府主导的色彩
政府在经济与社会发展中的中心地位，是作为经济增长的直接提供者，在城市发展中，政府要促进公共部门和私人部门的协商和合作、激励竞争性的私人企业参与公共部门活动；需要一种机制来保证各利益主体之间的相互协商、合作、妥协和制衡，最终实现共赢
斯通的政体模型
展机器”来实现城市资产的交换价值，获取资产的最大化收益。

通过这种安排，地方政府和私人部门能够形成管理城市的能力。

中国城市。