云浮市人民政府办公室关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知-云府办[2012]33号

云浮市人民政府办公室关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云浮市人民政府办公室关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知

（云府办〔2012〕33号）

各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：为认真贯彻落实省政府推进政府机关使用正版软件工作会议精神，确保我市按时完成政府机关使用正版软件整改工作任务，现就进一步做好政府机关使用正版软件工作通知如下：

一、充分认识推进政府机关使用正版软件工作的重要性和紧迫性

推进政府机关使用正版软件工作是保护知识产权，推动社会诚信建设，打造信用政府的重大举措。各地、各单位必须从讲大局、讲政治的高度出发，提高认识，切实落实好有关工作。要站在维护政府形象，为全社会做好表率的高度，深化认识，统一行动，带头抵制盗版软件。要把本地区、本单位使用正版软件作为改进机关作风，检验执行力的一项重要内容来抓好落实。要把推进使用正版软件工作作为“三打两建”的重要任务来推动，把政府机关软件正版化整改一抓到底。

二、正视当前我市推进政府机关使用正版软件工作中存在的问题

目前，我市推进政府机关使用正版软件工作正有效推进，但也存在不少问题，主要表现在：一是机关单位安装使用不符合授权使用范围的计算机软件的现象比较普遍。不少机关单位安装、使用的计算机操作系统软件和办公系统软件是家庭版本或个人版本。按照著作权法、计算机软件保护条例等有关规定，属于是涉嫌盗版侵权行为。二是部分单位对使用正版软件不够重视，软件版权法律意识比较薄弱。三是有些单位采购计算机时没有按国家有关规定要求供应商预装或提供符合授权使用范围的计算机软件，有的供应商

提供家庭版本或个人版本的软件给机关单位冒充正版软件。四是部分单位未将正版软件纳入资产管理范畴，对已有的正版软件缺乏登记、管理，并造成相关授权证书和文档出现丢弃、丢失等等。各地、各单位必须正视上述存在问题，有针对性地做好政府机关软件正版化整改工作。

三、明确目标任务和责任分工

（一）明确范围。政府机关软件正版化整改的范围，包括党、政、群机关单位及其他企事业单位。上级驻云浮单位，如其上级机关有明确要求的，按其上级要求落实，如其上级机关暂无明确要求的，经省版权局同意，根据“属地管理”原则，也按市的要求落实。

（二）明确目标。我市政府机关软件正版化整改时限是：市本级必须在今年8月底前全面完成，各县（市、区）要在明年3月底前完成，有多少要整改完成多少，不留死角。今年9月份，由市府办牵头，会市版权局、市工商局、市知识产权局、市监察局等有关单位对市直各单位整改完成情况进行全面检查，明年4月份对各县（市、区）整改完成情况进行抽查。其他事业单位以及整改工作“属地管理”的上级驻云浮单位，也按上述时间要求完成相关工作。

（三）明确责任。明确各县（市、区）长、各单位主要负责同志为推进政府机关软件正版化工作第一责任人，分管领导为直接责任人。主要领导要亲自部署、亲自督促相关工作的落实。

（四）明确分工。各级、各单位要按省、市的部署，各负其责、各司其职、齐心协力、强化措施确保如期完成任务。市版权管理部门和文化综合执法部门要加强对推进政府机关使用正版软件的指导督促，建立健全使用正版软件的检查制度和工作机制，加大对违法使用盗版软件行为的查处；经济和信息化部门要把好软件质量关；财政部门要认真做好正版软件的资金保障、招标采购和资产管理等工作；工商部门要密切配合版权部门维护好软件市场秩序，促进公平竞争；纪检监察部门要加大对计算机和正版软件采购项目的监督；政法部门要加大盗版、侵权违法行为的打击力度；宣传新闻部门要加大对使用正版软件的宣传力度；政府采购部门要严格把好正版软件的采购审批关。

四、落实有效工作措施

（一）落实资金。

1、对办公软件的整改。凡属于市财政全额供养的单位以及各县（市、区）财政全额供养的机关事业单位，由市财政统一出资，采取区域授权的方式解决。上级驻云浮单位、市的非财政全额供养单位以及自收自支单位等由各单位自行解决。

2、对操作系统软件的整改。机关单位2010年以来采购的计算机软件如属非正版软件的，由使用单位与供应商按国家有关规定商洽解决；各单位准备报废更新的计算机自行处理。在严格核定市直各机关单位的操作系统正版化整改数量后，采用“全市统谈分签，费用各自负担”的办法解决。即由市正版软件招标采购小组统一与软件供应商谈判，实行分开招标采购，统一价格，然后各自签约付费安装使用。属市财政

全额供养的市直机关单位、全额拨款事业单位整改所需经费解决方案，由市版权局会市财政局制定报市政府审定实施。各县（市、区）、佛山（云浮）产业转移工业园管委会、上级驻云浮单位、市直差额拨款事业单位、市直各医疗单位及学校（包括市中专、市技校）整改所需经费自行解决。

（二）严格奖惩。凡不按照要求完成任务的地区和单位，将按照《云浮市推进政府机关使用正版软件工作责任书》实施问责。市政府由市府办、市版权局、监察局、财政局、审计局等相关部门抽调人员组成督查组，对各单位进行督导检查。各县（市、区）也要结合本地实际，对本地政府机关软件正版化工作进行督导检查。从4月开始，由市版权局每10天制发报表，对进展情况进行全市通报。

五、建立长效机制

（一）进一步规范计算机及正版软件的采购行为。根据《中华人民共和国著作权法》和《计算机软件保护条例》以及国家版权局、信息产业局、财政部、国务院机关事务管理局《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）等法规文件的要求，全市各级机关单位推进软件正版化工作要做到以下三点：

1、各级政府机关及单位凡新购置计算机硬件，要全面落实三个“必须”：一是购买计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求；二是更新计算机操作系统以及办公软件，杀毒软件必须使用正版产品；三是购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。市政府招标采购部门在经办过程中对此要实行严格把关。

2、采购计算机软件时，要注意采购符合软件授权使用范围的软件。计算机软件有明确的授权使用范围。家庭版、个人版软件只适用于家庭或个人安装使用，不适用于政府机关单位。如果政府机关单位安装使用家庭版或个人版软件，即涉嫌构成侵权行为。因此，机关单位采购的操作系统软件、办公软件等必须是专业版等版本。

3、各级政府机关单位通过招标集中采购或协议采购等方式采购计算机办公设备时（包括采购操作系统软件、办公软件、其它应用管理软件等），必须在标书或采购合同中明确软件的名称、版本及授权使用范围等重要信息内容，以避免供应商钻空子。例如常用的正版操作系统软件有Windows XP、Windows 7、Windows vista，常用的正版办公系统软件有office 2003、office 2010、wps office等，采购时必须明确这些内容。

（二）进一步完善和健全计算机软件管理制度。

1、完善责任管理制度。机关单位主要负责人为计算机软件管理第一责任人，机关单位工作人员要切实增强知识产权意识，按照谁使用、谁负责的原则管理好自己使用的软件资产，不随意下载、安装、更换软件，保证已使用的正版软件得到有效维护。

2、健全资产管理制度。各地、各单位要以开展使用正版软件工作为契机，制订软件资产管理制度，健