安全管理概述

安全管理概述
一、安全管理的概念
管理就是通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效实现目标的社会活动。

所谓组织，是由两个或两个以上的个人为实现共同的目标组合而成的有机整体。

管理的目的是有效地实现目标，所有的管理行为都是为实现目标服务的；管理是以计划、组织、领导和控制作为实现目标的手段；管理的本质是协调；管理的对象是以人为中心的组织资源与职能活动。

二、安全管理的内涵
安全管理是管理中的一个具体的领域，狭义的安全管理是指对人类生产劳动过程中的事故和防止事故发生的管理。

从广义上来说，安全管理是指对物质世界的一切运动按对人类的生存、发展、繁衍有利的目标所进行的管理和控制。

从化工企业生产角度来说，所谓的安全管理主要是指狭义上的安全管理。

三、安全管理理论
安全管理理论是指从人类安全管理活动中概括出来的有关安全管理活动的规律、原理、原则和方法。

安全管理理论是安全管理活动的一般性的、规律性的认识，是指导安全管理活动开展的理论依据。

（一）安全管理的定义
安全管理从广义上可以把它定义为：为防止和控制人类活动的负效应和各种有害作用发生，最大限度减少其损失而采取的决策、组织、协调、整治和防范的行动。

对生产领域而言，可以把安全管理定义为：
在人类生产劳动过程中，为防止和控制事故发生并最大限度减少事故损失所采取的决策、组织、协调、整治和防范的行动。

（二）安全管理的性质
安全管理从安全管理活动的产生和发生作用的机制来看，具有如下一些特性。

（1）社会功能性。

安全管理是造福于人类社会，为人类社会所需要的。

（2）功利性。

所有的管理都是功利的，亦即追求在经济等某个方面上有所收获。

（3）效益性。

管理的目的就是追求效益。

效益良好程度是评价管理好坏的标准之一。

（4）人为性。

管理者的意志和意愿不同，管理行为就有不同。

（5）可变性。

基于管理者的需要，管理的思想、方式、方法、手段以及管理机构、管理模式甚至管理机制都是可变的。

（6）强制性。

管理即是管理者对被管理者施加的作用和影响，要求被管理者服从，其意志、满足其要求、完成其规定的任务，这体现出管理的强制性。

安全管理的强制性更突出。

（7）有序性。

管理就是一种使无序变为有序的行动。

（三）安全管理的目的
人们在进行活动时，总会存在危险情况出现的可能。

为了防止危险情况出现或防止危险情况转化成事故造成损害，必须进行安全管理。

安全管理的目的就是利于人们正常生产活动的平稳顺利开展，是
为人们的安全活动服务的。

事实上，人们所进行的一切活动都是为了生存发展，避免伤害，确保安全。

（四）安全管理的功能
安全管理具有决策、组织、协调、整治和防范等功能，可以归纳为基础性功能、治理性功能和反馈性功能三大类。

（1）基础性功能包括：决策、指令、组织、协调等。

（2）治理性功能包括：整治、防范等。

（3）反馈性功能包括：检查、分析、评价等。

（五）安全管理的对象
安全管理的对象就工业生产这个特定领域来说，其管理对象有人、物、能量、信息。

判别安全的标准是人的利益，所以对人的管理是安全管理的核心，一切都以人的需求为核心。

物、能量、信息等都是按照人的意愿做出安排，接受人的指令发动运转。

设备、设施、工具、器件、建筑物、材料、产品等是发生事故出现危害的物质基础，都可能成为事故和发生危害的危险源，都应纳入安全管理之内。

能量是一切危害产生的根本动力，能量越大所造成的后果也越大，因此对能量的传输、利用必须严加管理。

从安全的角度看，信息也是一种特殊形态的能量，因为它能起引发、触动、诱导的作用。