第九讲 宪法的价值与作用

民主和人权是宪法最核心的价值追求
1、人权和民主是宪政社会区别与专制社会、宪法区别于前立 宪社会各种法律的本质特征； 2、宪法其他各项价值的实现必须以人权、民主为基础； 3、宪法以人权和民主为最终归宿。
宪法对人权的保护和促进作用主要表现在：
1、宪法规定并不断丰富着人权的内涵； 2、宪法对人权进行着严格的保护。
宪法的社会作用
宪法对政治关系的作用
1、宪法是构建一国政治制度和政治体制及其构本依据； 3、现代社会是法制社会，政治关系必须以国家法制为基础进行运作和发展。
宪法对经济关系的作用
1、宪法根据社会生产力的发展，确定一定社会的生产资料所有制形式，从 而决定一国经济关系的基本性质； 2、宪法以一定方式确认或确定适合于经济发展的经济体制； 3、宪法还可以规定促进经济长期、稳定发展的基本原则和基本措施。
宪法对社会文化关系的作用
1、规定意识形态 2、确认和保护社会道德 3、规定属于思想意识方面的各项制度。
宪法对民主的保护和促进作用主要表现在：
1、宪法规定了政治权利 2、宪法确定公民参与政治的途径和程序 3、宪法还规定了国家机关产生和运作的基本规则
二、宪法的作用
宪法作用的概念和特点 宪法的作用是指宪法规范通过调整宪法关系主体的行为从
而最终对社会关系产生的影响。 1、宪法的作用在本质上是统治阶级根本意志的现实化 2、先发作用的对象是宪法关系主体的行为和社会关系 3、宪法对宪法关系主体和社会政治关系可能产生积极作用， 也可能产生消极作用 4、宪法作用的全面发挥有赖于一定的社会条件
3、社会发展
宪法对于社会发展的保障和促进作用主要表现在：
A 确定并维护一定的生产资料所有制；确定经济发展模式，规 定经济发展目标及步骤 B 对既有政治关系不断地进行调整， 对权利义务、权力职责的分配形式做出各项变更 C 规定意识 形态，建立教育、宗教等思想文化制度
4、社会正义
社会正义主要指社会制度的公正性、合理性，其核 心是社会分配制度的公正性问题。
宪法对公民权利行为的规范主要是保护性的， 而对国家权力行为的规范则主要是限制性的：
1、宪法采用不完全列举的方式为公民设定各项自由与权利，并 且这些自由、权利的设定对于公民来讲，都是一种原则性的、 有选择性的指引；同时，在权利列举之外，只要宪法未加禁止 和限制的领域就应视为公民的自由。 2、宪法设定公民权利，是以“可以这样做”的行为模式来确定 的。 3、宪法不仅限制国家权力的范围，而且限制国家权力行使的程 序。 4、在评价作用方面，宪法对公民权利行为的评价，重在评价其 行为本身，对其行为动机、目的、后果的评价则是次要的。而 对国家权力行为的评价，则既重视其行为本身，又重视其行为 的动机与后果。
宪法的规范作用 宪法规范作用的主要方式：
1、指引作用是指宪法或宪法性法律对公民、国家等宪法关系 主体的行为起到导向、引路的作用。 2、评价作用是指宪法作为一种行为标准和尺度，具有判断、 衡量人们行为的作用。 3、预测作用是指根据宪法或宪法性法律的规定，人们可以预 先知晓或估计到其他人将如何行为以及行为的后果，从而对 自己的行为作出合理的安排。 4、教育作用是指通过宪法的实施对宪法关系主体今后的行为 发生影响。 5、强制作用是指通过制裁违宪行为，加强宪法的权威性，保 护公民权利的国家权力的正当行使，维护既定的宪政秩序。
1、人民主权
宪法对人民主权的实践作用主要表现为：
A 宪法确认 B 将人民主权外化为公民权利 C 构建制度 D 宪法推动
2、宪政秩序
宪法对于宪政秩序的维护和促进功能表现在：
A 宪法规定了公民、团体、政府及其各个职能部门的权利、义 务、权力和职责 B 宪法规定国家机关及其公职人员的产生、 权力行使的范围、方式和程序及其后果 C 不断调整着权利、 权力之间以及不同权力之间的制约、协调关系。
第九讲 宪法的价值与作用
一、宪法的价值 二、宪法的作用
一、宪法的价值
宪法价值概说
宪法价值范畴包括以下含义：
1、宪法在实施过程中能够保护和促进哪些社会价值（目的性 价值） 2、宪法本身所具有的价值因素（宪法本身的科学性、严谨性） 3、宪法所包含的价值评价标准（目的性价值的延伸和演绎）
宪法的基本价值