工程社会保险统一应用软件维护服务采购招投标书范本

池州市政府采购
单一来源采购文件
项目名称：池州市金保工程社会保险统一应用
软件维护服务采购
项目编号： JZCG-W
采购人：池州市人力资源和社会保障局采购代理机构：池州市公共资源交易中心
二〇一八年十一月十四日
目录
第一章邀请函 (3)
第二章供应商须知前附表 (3)
第三章用户需求书 (6)
第四章供应商须知 (6)
适用范围 (10)
协商费用 (10)
知识产权 (10)
采购文件组成 (10)
采购文件的修改 (10)
响应文件编制要求 (10)
响应文件构成及要求 (11)
报价 (11)
协商保证金 (11)
响应文件的份数和封装 (12)
响应文件的签署 (12)
响应文件的补充、修改或者撤回 (12)
响应文件的递交与接收 (12)
响应文件有效期 (12)
协商小组 (12)
协商程序 (13)
响应文件的资格性、符合性审查 (13)
响应文件的澄清 (13)
协商 (13)
推荐成交供应商 (14)
履约保证金 (14)
签订合同 (14)
协商终止 (14)
保密要求 (14)
第五章响应文件格式 (15)
格式封面格式 (15)
格式响应书格式 (17)
格式授权书格式 (18)
格式报价书格式 (20)
格式报价明细表格式 (22)
格式谈判保证金缴纳证明 (23)
格式相关资料 (24)
格式项目实施及配套服务方案 (24)
第一章邀请函
池州市金保工程社会保险统一应用软件维护服务采购
单一来源邀请函
东软集团股份有限公司：
受池州市人力资源和社会保障局委托，现对池州市金保工程社会保险统一应用软件维护服务采购项目进行单一来源采购，现邀请你单位参加协商。

一、项目名称及内容：
、项目名称：池州市金保工程社会保险统一应用软件维护服务采购
、项目编号：JZCG-W
、项目内容：池州市金保工程社会保险统一应用软件维护服务采购，具体需求见采购需求。

、项目预算：万元。

二、供应商资格条件:
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
、供应商是中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人，取得合法企业工商营业执照,具有从事本项目的经营范围和能力；
、本项目不接受联合体。

三、采购文件获取：
、请各供应商登录以下链接注册，并下载操作手册仔细按照手册操作（http://.../chiztpbidder/login.aspx?ReturnUrl=%fchiztpbidder）；
、点击以下链接按照通知要求，办理会员入库
（/chiztpfront/infodetail/?infoid=f-afb-dc-a -edecd&categoryNum=）；
、登录帐号，进入网员系统报名本项目，在线下载电子版谈判文件。

四、协商时间和地点：
、响应文件递交截止时间：年月日时分；
、响应文件递交地点：池州市清风西路中央广场一号楼楼开标室；
、协商时间：年月日时分；
、协商地点：池州市清风西路中央广场一号楼楼开标室。

五、协商保证金：元。

六、联系方式：
、采购人：池州市人力资源和社会保障局
联系人：吴剑峰联系电话：-
、集中采购机构：池州市公共资源交易中心
联系人：陆翠平联系电话：-
池州市人力资源和社会保障局池州市公共资源交易中心
二〇一八年十一月十四日
第二章供应商须知前附表
序号条款名称内容与要求项目名称、编号见邀请函
项目内容、预算见邀请函
采购人见邀请函
集中采购机构见邀请函
供应商资格条件见邀请函
联合体投标 不接受□接受
采购文件的
修改和澄清（答疑）对采购文件有异议的，请在协商截止时间日前以书面形式（盖公章）将质疑函递交至采购代理机构，逾期不予受理。

答疑一般于质疑书递交后日内回复。

供应商请注意：采购代理机构对采购文件进行的答疑、澄清、变更或补充，为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。

协商保证金提交保证金金额、提交方式、账户及要求见邀请函
协商保证金退还自政府采购合同签订之日起个工作日内退还保证金。

保证金退还不计利息。

保证金退付联系人：夏菲联系电话：-
响应文件有效期日（日历天）
响应文件
份数及要求
正本份，副本份。

装订成册，不得活页装订。

响应文件密封、标记密封提交，且密封袋上应注明：项目名称、项目编号、所投包号（如有分包）、供应商名称和地址，及“请勿在年月日时分之前启封”的字样。

协商开始时间，详见邀请函的规定。

响应文件递交
时间、地点
见邀请函协商开始
时间、地点
见邀请函
预成交公示期日（日历天）
合同签订有效期供应商应在被宣布成交或收到成交通知书之日起，日内(具体时间、地点见成交通知书)与采购人办理合同签订等各项手续。

供应商应在合同签订后七个工作日内将所有合同报交易中心备案，经交易中心签字、盖章后生效。

履约保证金金额：成交总金额的 %。

履约保证金必须从供应商基本账户以电汇或转帐的方式汇入采购人指定账户，其它方式无效。

第三章用户需求书
根据安徽省金保工程建设实施要求，和我市金保工程信息系统建设维护的实际工作需要，按照政府采购招标的相关规定，对我市金保工程社会保险统一应用软件-年度维护第三方服务项目采取单一来源谈判的形式进行招标，相关服务需求如下：
一、软件服务范围与期限
成交方提供项目包括但不仅限金保工程建设提供的应用软件的后续开发和维护，还包括软件版本更新、新增政策、政策变化、业务流程调整、新增关联业务等涉及的软件开发和维护。

因池州市人力资源和社会保障局业务开展需要产生的外部机构接口新增或调整。

软件运维服务为期壹年；
维护期内经双方核定每次低于个人月工作量修改的开发任务，由成交方进行升级及开发，此项费用包含予总价无需另外付费；超出个人月工作量的升级及修改工作，由采购方另行付（具体费用由双方协商确定）。

二、软件维护内容及要求：
、接受全市各级人力资源社会保障经办机构数据维护申请，在池州市人力资源和社会保障局的授权下及时进行数据维护处理；
、接受池州市人力资源和社会保障局对应用软件进行完善性修改，处理应用软件存在的问题；
、完成自己开发的各类信息系统年度或月度初始化工作；
、按照部、省要求从生产库向交换库转换数据，生成指标数据上报；
、配合系统硬件的维护，及时处理涉及数据库和应用软件相关工作；
、配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；
、在池州市人力资源和社会保障局的统一安排下,按相关政策要求进行数据批量处理工作,如:医疗年度帐户调整、失业金上下限标准调整等,整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制；
、医院信息管理系统（His）接口支持。

、提供所开发软件的所有开发文档，包括需求分析、概要设计文档、详细设计文档、源程序、维护文档、培训资料等，并按照采购方需要安排软件设计和开发人员对采购方技术人员进行相应的培训工作。

、配合池州市人力资源和社会保障局对以上工作所涉及的书面材料进行确认、流转、保存,并在指定的电子工作平台上按要求记载以保留痕迹。

、成交方需对应用软件运行质量负全部责任，应指定专人对软件运行质量进行常规性、制度化的跟踪、监测、优化工作；凡是中标方维护和新开发的软件如果因为由于甲方自身原因导致在软件架构设计、实现方法、数据库设计、SQL语句编写等方面的错误，应及时予以纠正，尤其在新软件上线之时。

、配合池州市人力资源和社会保障局做好容灾系统的演练,配合制定相应的操作手册
、配合池州市人力资源和社会保障局做好人力资源社会保障系统维护和管理相关工作。

三、金保工程统一应用软件数据库及中间件系统维护
、协助检查数据库运行情况，及时处理数据库故障；
、协助定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率；
、检查应用软件中间件运行情况，及时优化并处理中间件故障；
、接受全市各级人力资源社会保障经办机构数据维护申请，在池州市人力资源和社会保障局的授权下及时进行数据维护处理；
四、软件开发服务要求：
、按软件项目开发的实际需要组织后台开发人力资源,现场技术人员与后端支持按照开发和维护服务要求配置资源，确保软件开发和维护工作按计划顺利完成。

、对于池州市人力资源和社会保障局提出的应用软件升级需求，由现场工程师与采购人业务部门进行沟通，了解业务部门对应用软件的升级需求，形成需求文档，经采购方相关部门确认后，核定出工作量，按双方商定的开发进度进行开发和实施，本合同维护期内经双方核定每次低于个人月工作量修改的开发任务，由成交供应商进行升级及开发，此项费用包含予总价无需另外付费；超出个人月工作量的升级及修改工作，由采购方另行付费（具体费用由双方协商确定）。

、完成升级需求后，需经池州市人力资源和社会保障局相关领导确认。

中心端应用版本升级、安排在中午休息时间；医院端软件升级一般在晚上点以后。

软件部署上线时，主要开发人员必须到现场提供技术支持。

、软件升级完成，并运行稳定周（以打版时间为准）后，及时组织对池州市人力资源和社会保障局技术人员的培训工作。

、软件开发和升级完善遇到不能按时完成等重大问题时，须提前提出，双方协商解决。

、需提供书面材料配合池州市人力资源和社会保障局进行需求确认、测试、上线、验收、变更等环节的流转、留存。

五、现场服务要求：
、合同期内，派驻不少于名具有独立工作能力和经验的工程师长驻现场,并指定一名熟悉人力资源社会保障信息管理系统和有丰富现场工作经验的项目经理作为本项目的服务运维总负责人，根据系统运维服务需要进行远程支持和不定期的现场支持，确保整个系统高效、安全、稳定的运行，同时负责协调与池州市人力资源和社会保障局的商务、技术、人员安排、项目管理及进度控制等事宜。

、每周召开一次“软件服务质量评估”例会，给池州市人力资源和社会保障局相关负责人员以周报形式总结一周软件服务工作及下周工作安排。

、现场服务人员的变动，需经池州市人力资源和社会保障局同意，池州市人力资源和社会保障局有权要求对不合格人员的进行调整。

、驻场维护人员必须遵守池州市人力资源和社会保障局的管理要求，在关键时点，如假日或软件升级后第一天上班等，需要严格遵守作息时间,避免出现问题得不到及时解决。

、为了保证及时快速地响应服务请求，维护工作小组除为用户提供*小时日常工作时间服务外，同时提供*小时时间段的值班服务，在值班服务中，值班人员须在接到服务请求或发现问题后小时内到达指定工作岗位。

六、培训要求：
、成交方根据需求对应用软件（含统一HIS、接口等）操作人员集中进行培训，并提交掌握系统操作所需要的培训资料。

、成交方对应用软件系统版本升级后应对池州市人力资源和社会保障局技术人员进行培训，帮助相关技术人员熟悉软件的各项功能及具体实现。

、成交方负责每年对池州市人力资源和社会保障局技术人员进行不少于两次的系统软件相关技术培训，使池州市人力资源和社会保障局技术人员具备系统日常运行维护所需的技能（每年人次左右）。

、成交方定期组织用户与软件开发人员之间的技术交流活动。

七、商务要求：
（一）技术支持
、成交人应向招标人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。

、成交人负责供货、安装、调试、培训
、成交人负责将货物的全部有关技术文件、资料、测试、验收报告等汇集成册交付招标人
（二）售后服务
、成交人须免费提供系统管理维护服务，所有费用均已包含在投标报价中、成交人须有维护服务电话，负责解答用户在系统使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法
、售后服务响应时间：如系统出现故障，电话相应无法解决，中标人必须在接报修电话小时到现场并解决问题
、本项目质保期为一年
（三）培训：成交人负责为招标方操作人员提供操作及维护培训，直至其能熟练独立操作及日常维护与保养，简单故障诊断与排除。

上述培训费用包含在投标总报价中。

八、服务地点：池州市人力资源和社会保障局。

九、付款方式：签订合同后一个月内付清。

第四章供应商须知
1适用范围
1.1本采购文件仅适用于本单一来源的政府采购项目。

2协商费用
2.1供应商应承担所有与准备和参加协商有关的费用。

不论协商的结果如何，采购代
理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

3知识产权
3.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服
务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。

如响应供应商不拥有相应的知识产权，则
在总报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

4采购文件组成
4.1采购文件由下列文件以及在协商过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）邀请函；
（2）供应商须知前附表；
（3）用户需求书；
（4）供应商须知；
（5）合同书格式；
（6）单一来源响应文件格式；
4.2供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内
容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。

供应商没有按照采购文件要求提
交全部资料，或者单一来源响应文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是供应商的
风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应。

5采购文件的修改
5.1供应商有权要求采购人或采购代理机构分别就采购文件中的有关问题进行澄清。

在某些情况下，采购人或采购代理机构可能对采购文件进行修改。

5.2对采购文件有异议的，请以书面形式（盖公章）将质疑函递交至采购代理机构，
逾期不予受理，质疑有效期见供应商须知前附表第项。

答疑一般于质疑书递交后日内回复。

5.3供应商请注意：采购代理机构对采购文件进行的答疑、澄清、修改或补充等内容
为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。

5.4为使供应商有充分时间对采购文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购代
理机构可以决定延长响应文件递交日期和协商日期，并以书面形式通知供应商。

6响应文件编制要求
6.1供应商提交的响应文件及其与采购代理机构就有关项目的所有来往函电均应使用
中文。

供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译
本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。

对中文翻译有异议的，以权威机构的
译本为准。

6.2响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

如因
供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给协商造成困难的，其可能导致的
结果和责任由供应商自行承担。

6.3响应文件应装订成册，编排目录、标明连续页码，装订牢固。

活页式或容易拆解
的响应文件，采购代理机构不予接收。

6.4除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、
量、衡标准单位计量。

6.5供应商应确保其所提供的协商资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起
的任何责任由其自行承担。

6.6供应商在未征得采购代理机构许可的情况下，不得擅自对采购文件的格式、条款
和技术要求进行修改。

否则，其响应文件在评审时有可能被认为是对采购文件未做出实质性
的响应，而作无效处理。

7响应文件构成及要求
具体内容见第五章单一来源响应文件格式及要求
8报价
8.1报价包含货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、
现场仓储、税费以及安装、验收、培训、技术服务、质保期保障的维修保养服务等相关服务
的全部费用。

8.2对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。

在合同实施时，
采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价
中。

8.3供应商应以人民币报价。

若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计
算得出的总价作为报价总价。

若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以
中文文字形式表示的数值为准。

8.4供应商的报价不得超过采购项目预算。

8.5供应商最终报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

9协商保证金
9.1供应商应按采购文件规定的金额和期限交纳保证金，保证金作为响应文件的组成
部分。

9.2凡未按规定交纳保证金的，其单一来源响应文件为无效响应。

9.3保证金退还见供应商须知前附表。

9.4有下列情形之一的，保证金将不予退还：
（）成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的；
（）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反响应文件规定，将成交项目分包给他人的；
（）供应商在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；
（）法律和行政法规规定的其他情形。

10响应文件的份数和封装
10.1响应文件正本和副本数目见供应商须知前附表。

10.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有
差异时，以正本为准。

10.3供应商应将响应文件正本和所有的副本密封包装，在协商时提交。

密封袋上应注
明：项目名称、项目编号、所投包号（如有分包）、供应商名称，及“请勿在年月日
时分之前启封”的字样。

协商开始时间，详见邀请函的规定。

11响应文件的签署
11.1响应文件正本和副本应按单一来源采购文件要求签章；任何行间插字、涂改和增
删，须有法定代表人或其授权代表在旁边签字。

授权代表须将以书面形式出具的法定代表人
授权证书附在响应文件中。

11.2在协商过程中，应协商小组要求而递交的补充或修改响应文件，可打印或用不退
色墨水书写，但需经法定代表人或其授权代表签字。

12响应文件的补充、修改或者撤回
12.1供应商在本项目规定的响应文件递交截止时间之前，可以书面通知对其响应文件
进行补充、修改或者撤回，该通知应由供应商法定代表人或其授权代表签字。

补充、修改的
内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

12.2在本项目规定的响应文件递交截止时间后，供应商不得对响应文件补充、修改或
者撤回。

13响应文件的递交与接收
13.1供应商应在第一章邀请函规定的响应文件递交截止时间之前，将响应文件送达规
定地址。

13.2迟交的单一来源响应文件，采购代理机构将拒收或原封退回。

13.3在协商过程中，供应商提交的澄清、说明或者更正和最后报价等文件应当由该供
应商代表签字或者加盖公章后生效，该供应商应受其约束。

13.4按规定提交了可接受的“撤回”通知书的响应文件将不予开封，并原封退回给参
与谈判供应商，并由其代表签字确认。

14响应文件有效期
14.1有效期见“供应商须知前附表”，从邀请函规定的响应文件递交文截止之日起算。

供应商承诺的有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性而予以否决。

14.2响应文件有效期内，供应商的协商结果保持有效，供应商不得要求撤销或修改其
响应文件。

14.3特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效
期，要求与答复均应为书面形式。

供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。

供应商同
意该要求，将要求其相应延长保证金的有效期。

有关退还和没收保证金的规定在响应文件有
效期的延长期内继续有效。

15协商小组
15.1本次采购依法组建协商小组。

协商小组由相关专业人员人以上单数组成。

15.2协商小组在评审和协商过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。

15.3协商小组依法根据采购文件的规定与供应商进行协商。

16协商程序
16.1协商程序：对响应文件的资格性、符合性审查；响应文件的澄清；协商；推荐成
交供应商。

17响应文件的资格性、符合性审查
17.1协商小组对响应文件进行资格性和符合性审查。

17.2资格性审查。

依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明以及其
他相关重要资料等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。

17.3符合性审查。

依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件
的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏
离）。

对于供应商提出的正偏离（有利于采购人的偏离），不视为未实质性响应谈判文件的
响应文件。

17.4响应文件有下列情况之一的将导致无效响应：
（）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合采购文件要求的；
（）未按照单一来源采购文件规定要求签署、盖章的；
（）响应文件有效期不足的；
（）不符合法律、法规、规范性文件和单一来源采购文件规定的。

18响应文件的澄清
18.1协商小组在对供应商提交的响应文件的有效性、完整性和对单一来源采购文件的
响应程度进行审查时，可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明、同类问题表述不
一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。

供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字。

18.2错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；
响应文件正本与副本有出入，以正本为准。

按上述原则修正的响应文件，对供应商起约束作
用。

18.3供应商应按协商小组通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。

19协商
19.1在协商过程中，单一来源采购文件若有实质性变动，协商小组将以书面形式通知
参加协商的供应商。

19.2协商采购需求（技术、商务和合同主要条款等内容），协商小组可以组织多轮协
商。

在每一轮协商中，协商小组可以根据协商情况，要求供应商在规定的截止时间前提交补
充资料。

19.3商定价格，供应商可以多轮报价。

对于能准确掌握同类项目同业同期平均价格（市
场平均价）的，协商小组可要求供应商报出不超过市场平均价的合理价格；不能准确掌握市
场价格的，双方可按供应商价格清单及说明协商价格，并以供应商近期其他中标或成交项
目合同作为价格协商参考依据。

除非在协商中协商小组调整或修改采购需求内容（变更技术
方案或服务内容从而影响报价的），否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。

19.4供应商的最终报价高于同业同期平均价格（市场平均价）的，协商小组可视情况
接受或不接受。

供应商响应文件实质性响应单一来源采购文件要求的，且未超过采购预算，。