探寻上海社区报的成长地图——上海社区报现状、问题及发展建议
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王安 琪
（ 复旦 大学 新 闻学 院传播 系 ， 上海 ２ ０３ ） ０４ ３
摘 要： 目前 ， 区报在我 国报业 市场 中发展 尚不成 熟 ， 国报 业产 业结构 的变动 ， 社 我 给社 区报 带来 了创 新机遇 。
《 民晚报社 区版》 新 的率先创 新具有典 型性 ， 开 了上 海社 区报 市场 的缺 口。上海 庞 大的城 市 空间， 熟 的社 区配 打 成
么 ， 目前 的条 件 和 发 展 趋 势 下 ， 区 报 如 何 实 现 自身 的 发 在 社
从 上 海 的 现 状 来 看 ， 海 共 有 ｌ 家 区 县 报 ， 街 道 上 ９ 各
（ ） 层政府也基 本都 办有 自己的报 纸 ， 镇 基 办报 方式 多 为区 委主管 ， 宣传 部 门主办 ， 资金来 源 由政 府拨款 ，以内刊 的形 式 发行 ， 于“ 属 行政孵 化” 的产 物。《 华 时报》 京 总编 吴海 民 认为， 这类报纸 只是 “ 所谓 的” 区报 ， 社 由于其 “ 机关报 ” 准 的
关 键 词 ： 海 社 区报 ； 区媒 体 ； 媒 产 品 创 新 ； 众 上 社 传 分 中 图分 类号 ：２ ６ Ｇ １ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８— ７ ５ ２ １ ）２— ０ ７— ５ １０ ３ １ （０ ０ ０ ０ ５ ０
引 子 ： 题 的 提 出 问
晚报成功 的创新模式 ， 通过参 照和 对 比， 出了社 区报力 并 指
到特定社 区的千家万户 ， 就要求 ， 这 其经 营体制 要高 度市场 化 ； 区报通常 的赢利 模式 是依靠 广告特 别是分 类广 告 ， 社 对
体 ，新 民晚报》 一个 典型 。《 民晚报 社 区版》 为沪上 《 是 新 作 唯一获得 国家批 准的 、 能够独立发行 的、 市场化的社区报 ， 不 仅扩大 了《 新民晚 报》 为地 方性 都市 报 的成长 空 间 ， 为 作 也
、
《 民晚报社 区版》： 新 上海报业 市场 的雏燕
１ 社 区报 的 定 义 ．
关于社 区报 目前没 有公认 的定 义 ， 区报 起源 于美 国 ， 社 美 国全 国报业协 会把 社 区报定 义 为 “ 旨在 通 过提供 新 闻和 资讯的方式服务并建 设本 地社 区、 高社 区居 民生 活质量 、 提 打造社区纽带 的报 纸 ” 。美 国社会 学者 莫 里斯 ・ 诺维 兹 加 在其专著《 市社 区报 的图景》 都 中指 出 ：社 区报的标 志特征 “ 就是 ‘ 对某个特定社 区的服务性和归属感 ’ ” 。
广告市场依 赖性 极大 ， 这更要 求 ， 经 营体 制必 须高 度市场 其
化。 ”因此 ， 这类 “ 准机关报 ” 姑且 可以归人类 社区报的范畴 ， 但其在发挥 服务性 功能上难 以取得较大 突破 ， 并不算是真正
意 义 上 的社 区报 。
社 区报 的发展探索 出了一条新 的道路 。同时 ， 上海庞 大的城
性 质 ， 可 能 从 市 场 出发 真正 做 到 为 社 区 居 民 服 务 。地 理 距 不 离 是 近 的 ， 心 理 距 离 却 是 远 的 ， 社 区 报 必 须 将 报 纸 渗 透 但 “
展 ？成 了一个值得思考 的问题 。
近 几 年 ， 内做 出 社 区 报 的 尝 试 并 取 得 市 场 成 功 的 媒 国
２ 上 海 社 区报 概 述 ．
传媒可能遭受最大打击 的应该是地方性综合 报纸 ， 而且 这些 报纸也是我们整个报业的主体 。因此 ， 通过报业 改革拓展 生
存空间 、 索新 的办 报模 式 ， 探 已成为学界 和业 内关 注的热点 。 面 向目标细分市场 的社 区报 ， 再次成 为 了广受关 注 的对象 ， 社 区报 已在 国外取得 了较高 的社会效益 和市 场效益 ， 国内 在 仍是报业市场 的一 片蓝海 ， 目前 报业 重新 洗牌 整 合 的大格 局 ， 为社 区报业 的成 长提 供 了新 的发 展 契机 。喻 国 明于 也 ２０ ０９年 ６月接受 采访 时着重 提到 “目前 有一 个报 种 亟须放 开， 即社 区报 ” 。而社 区报作为产业 市场总的补缺者 ， 离意 远 识形态 ， 于产 业化 的首 选报 刊类 型 ， 属 同时 ， 区报 作 为试 社 点， 市场 区域较小 ， 易控 制。如果成 功 ， 容 经验 便于推广 。那
第 ２ 卷 第 ２期 ７
Ｖｏ ＿ ７ ｌ２
中州 大 学 学 报
Ｊ ０ＵＲ ＮＡＬ ＯＦ Ｚ ＨＯＮＧ ＺＨ月
Ａｐ ． ０１ ｒ２ ０
Ｎｏ ２ ．
探 寻 上海 社 区报 的 成 长 地 图
上 海 社 区报 现 状 、 问题 及 发 展 建 议
市空 间 ， 成熟的社区配置 ， 需要 社 区报 满足人 们 的社 区消费
目前上海报纸 总量已超过 １０种 ， ０ 然而报业 细分市场 中 社 区报这一种类几乎 是一 片空 白。２ ０ ０ ７年 ３月 ２日， 上海第
２０ ０ ９年 ８月 ２ 《 ８ １ 中国新 闻 出版 报》 布 了《中华 新 ３， 发
量微弱 的原 因所 在 ， 最终针对其发展提 出相关 建议 。
一
闻报》 刊清 算公 告 ， 停 这是 迄 今第 一 家 中央级 新 闻报 纸 倒
闭。这是 中国报业改革 的一个强大信号 ， 未来报业发展 必定 要走 向一个市场化运 作 的全 新阶段 。而随着传 播技 术革命 浪潮 的扑面而来 ， 传统媒体 尤其 是报业 面临严 峻挑 战 ， 未来
置， 需要 社 区报 满 足 人 们 的社 区 消 费 与 生 活 信 息 需 求 。 本 文 以 上 海 为标 本 ， 点 分 析 了新 民 晚报 成 功 的 创 新 模 式 ， 重
并通过 参照和对比 ， 出 了目前社 区报 力量微 弱的原 因和 问题所在 ， 指 最终针对其发展提 出相 关建议 。
（ 复旦 大学 新 闻学 院传播 系 ， 上海 ２ ０３ ） ０４ ３
摘 要： 目前 ， 区报在我 国报业 市场 中发展 尚不成 熟 ， 国报 业产 业结构 的变动 ， 社 我 给社 区报 带来 了创 新机遇 。
《 民晚报社 区版》 新 的率先创 新具有典 型性 ， 开 了上 海社 区报 市场 的缺 口。上海 庞 大的城 市 空间， 熟 的社 区配 打 成
么 ， 目前 的条 件 和 发 展 趋 势 下 ， 区 报 如 何 实 现 自身 的 发 在 社
从 上 海 的 现 状 来 看 ， 海 共 有 ｌ 家 区 县 报 ， 街 道 上 ９ 各
（ ） 层政府也基 本都 办有 自己的报 纸 ， 镇 基 办报 方式 多 为区 委主管 ， 宣传 部 门主办 ， 资金来 源 由政 府拨款 ，以内刊 的形 式 发行 ， 于“ 属 行政孵 化” 的产 物。《 华 时报》 京 总编 吴海 民 认为， 这类报纸 只是 “ 所谓 的” 区报 ， 社 由于其 “ 机关报 ” 准 的
关 键 词 ： 海 社 区报 ； 区媒 体 ； 媒 产 品 创 新 ； 众 上 社 传 分 中 图分 类号 ：２ ６ Ｇ １ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８— ７ ５ ２ １ ）２— ０ ７— ５ １０ ３ １ （０ ０ ０ ０ ５ ０
引 子 ： 题 的 提 出 问
晚报成功 的创新模式 ， 通过参 照和 对 比， 出了社 区报力 并 指
到特定社 区的千家万户 ， 就要求 ， 这 其经 营体制 要高 度市场 化 ； 区报通常 的赢利 模式 是依靠 广告特 别是分 类广 告 ， 社 对
体 ，新 民晚报》 一个 典型 。《 民晚报 社 区版》 为沪上 《 是 新 作 唯一获得 国家批 准的 、 能够独立发行 的、 市场化的社区报 ， 不 仅扩大 了《 新民晚 报》 为地 方性 都市 报 的成长 空 间 ， 为 作 也
、
《 民晚报社 区版》： 新 上海报业 市场 的雏燕
１ 社 区报 的 定 义 ．
关于社 区报 目前没 有公认 的定 义 ， 区报 起源 于美 国 ， 社 美 国全 国报业协 会把 社 区报定 义 为 “ 旨在 通 过提供 新 闻和 资讯的方式服务并建 设本 地社 区、 高社 区居 民生 活质量 、 提 打造社区纽带 的报 纸 ” 。美 国社会 学者 莫 里斯 ・ 诺维 兹 加 在其专著《 市社 区报 的图景》 都 中指 出 ：社 区报的标 志特征 “ 就是 ‘ 对某个特定社 区的服务性和归属感 ’ ” 。
广告市场依 赖性 极大 ， 这更要 求 ， 经 营体 制必 须高 度市场 其
化。 ”因此 ， 这类 “ 准机关报 ” 姑且 可以归人类 社区报的范畴 ， 但其在发挥 服务性 功能上难 以取得较大 突破 ， 并不算是真正
意 义 上 的社 区报 。
社 区报 的发展探索 出了一条新 的道路 。同时 ， 上海庞 大的城
性 质 ， 可 能 从 市 场 出发 真正 做 到 为 社 区 居 民 服 务 。地 理 距 不 离 是 近 的 ， 心 理 距 离 却 是 远 的 ， 社 区 报 必 须 将 报 纸 渗 透 但 “
展 ？成 了一个值得思考 的问题 。
近 几 年 ， 内做 出 社 区 报 的 尝 试 并 取 得 市 场 成 功 的 媒 国
２ 上 海 社 区报 概 述 ．
传媒可能遭受最大打击 的应该是地方性综合 报纸 ， 而且 这些 报纸也是我们整个报业的主体 。因此 ， 通过报业 改革拓展 生
存空间 、 索新 的办 报模 式 ， 探 已成为学界 和业 内关 注的热点 。 面 向目标细分市场 的社 区报 ， 再次成 为 了广受关 注 的对象 ， 社 区报 已在 国外取得 了较高 的社会效益 和市 场效益 ， 国内 在 仍是报业市场 的一 片蓝海 ， 目前 报业 重新 洗牌 整 合 的大格 局 ， 为社 区报业 的成 长提 供 了新 的发 展 契机 。喻 国 明于 也 ２０ ０９年 ６月接受 采访 时着重 提到 “目前 有一 个报 种 亟须放 开， 即社 区报 ” 。而社 区报作为产业 市场总的补缺者 ， 离意 远 识形态 ， 于产 业化 的首 选报 刊类 型 ， 属 同时 ， 区报 作 为试 社 点， 市场 区域较小 ， 易控 制。如果成 功 ， 容 经验 便于推广 。那
第 ２ 卷 第 ２期 ７
Ｖｏ ＿ ７ ｌ２
中州 大 学 学 报
Ｊ ０ＵＲ ＮＡＬ ＯＦ Ｚ ＨＯＮＧ ＺＨ月
Ａｐ ． ０１ ｒ２ ０
Ｎｏ ２ ．
探 寻 上海 社 区报 的 成 长 地 图
上 海 社 区报 现 状 、 问题 及 发 展 建 议
市空 间 ， 成熟的社区配置 ， 需要 社 区报 满足人 们 的社 区消费
目前上海报纸 总量已超过 １０种 ， ０ 然而报业 细分市场 中 社 区报这一种类几乎 是一 片空 白。２ ０ ０ ７年 ３月 ２日， 上海第
２０ ０ ９年 ８月 ２ 《 ８ １ 中国新 闻 出版 报》 布 了《中华 新 ３， 发
量微弱 的原 因所 在 ， 最终针对其发展提 出相关 建议 。
一
闻报》 刊清 算公 告 ， 停 这是 迄 今第 一 家 中央级 新 闻报 纸 倒
闭。这是 中国报业改革 的一个强大信号 ， 未来报业发展 必定 要走 向一个市场化运 作 的全 新阶段 。而随着传 播技 术革命 浪潮 的扑面而来 ， 传统媒体 尤其 是报业 面临严 峻挑 战 ， 未来
置， 需要 社 区报 满 足 人 们 的社 区 消 费 与 生 活 信 息 需 求 。 本 文 以 上 海 为标 本 ， 点 分 析 了新 民 晚报 成 功 的 创 新 模 式 ， 重
并通过 参照和对比 ， 出 了目前社 区报 力量微 弱的原 因和 问题所在 ， 指 最终针对其发展提 出相 关建议 。