湖南省永久基本农田划定技术方案

湖南省永久基本农田划定技术方案
一、背景
永久基本农田是指具有重要的农业、水利、生态和环境功能，具备长
期稳定耕作条件，且在一定期限内不得变更用途的土地。

湖南省是农业大省，保护和合理利用土地资源对于实现农业可持续发展、保障粮食安全以
及推进农村经济的发展具有重要意义。

因此，划定永久基本农田非常必要。

二、划定原则
1.农田保护优先原则：将保护永久基本农田放在首位，划定农田保护
红线，严禁破坏和占用永久基本农田。

2.综合考虑原则：综合考虑农业资源、生态环境、交通设施等因素，
科学合理地确定永久基本农田的划定范围。

3.差异化划定原则：根据不同农区、不同土地利用现状和资源禀赋情况，差异化划定永久基本农田，以确保土地资源的合理利用。

4.公众参与原则：重视农民意见，增加参与机会，加强公众信息公开，提高决策的透明度和科学性。

三、技术方案
1.数据采集与处理
（1）前期准备：建立农田总体调查的数据库，包括土地利用现状、
土地承载力、水资源、交通设施等相关数据。

（2）遥感数据获取与解译：利用高分辨率遥感影像获取土地利用现
状图，对图像进行解译并分类。

（3）现场调查与验证：对遥感影像解译结果进行现场调查和验证，
采集土壤质量、农作物种植情况等相关数据。

（4）数据整合：将遥感数据、现场调查数据及农田总体调查数据进
行整合，形成农田资源的空间数据库。

2.划定方法
（1）优势区域法：考虑农用地资源、耕地利用率、土地承载力和农
业气候条件等因素，划定具有优势农业发展条件的地区为永久基本农田。

（2）生态优先法：保护重要的生态系统功能区，如湿地、水源涵养
区等生态脆弱区域，将其划定为永久基本农田。

（3）风险区划法：根据地质灾害、气候灾害等风险因素，对潜在灾
害易发区域进行划定，将其排除在永久基本农田范围之外。

（4）农用地生态功能和农业生产功能的评价方法：结合土地质量、
地形地貌、气候条件等因素，评价农用地的生态功能和农业生产功能，并
根据评价结果划定永久基本农田的范围。

3.划定结果
根据上述方法，划定永久基本农田范围，并形成划定结果报告。

划定
结果应包括详细的划定标准、划定范围和地理位置等信息，并应进行公示
和公开。

四、实施措施
1.加强宣传教育，提高公众对永久基本农田保护的意识和认识。

2.完善相关法律法规和政策措施，加强对永久基本农田的保护和管理。

3.加强监督和执法力度，对违反永久基本农田保护规定的行为进行严惩。

4.建立健全农田资源监测和动态调整机制，及时更新划定结果。

五、总结
湖南省永久基本农田划定技术方案是保护农田资源，推动农业可持续发展的重要举措。

通过科学合理地划定永久基本农田的范围，可以实现对农田资源的合理利用和保护，在推进农业现代化的同时，保障粮食安全和生态环境的可持续发展。