陕西粮食生产的现状与发展前景
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机 械 化 的 方 向发 展 。从 整 体 来看 ， 食 生产 水 平 仍 较 低 ， 产 还 有 潜 力 。 粮 增
关键词 ： 食 ； 粮 生产 现 状 ； 展 前 景 发
近几 年我 省 粮食 总产 量 大 幅度 增 长 ， 以突破
负面影 响 日益明显 。农村 空心 化 、 田抛 荒化 、 农 城
陕
・
西
农
业
科
学
新 农村 建设 ・
陕西粮食 生产 的现状与发展前景
赵 朝 阳 。王 琪
（ 西省成 阳 市农 业科 学研 究所 ，陕 西 成 阳 ７ ２ ３ 陕 １ ０ ４）
摘 要 ： 着 农 业 科 技 的 发展 和社 会 经 济 的 变 迁 ， 业 生 产 也 由数 量 的 增 长 向 效 益 增 长 方 向 发 展 。 由 于扶 持 随 农
速 发展 ， 城乡 差 距 也被 拉 到 了历史 的最 高 位 。三 农 问题 的首要 问题 是 农 民问题 ， 民 的首 要 问题 农
过程中， 占用 了大量 的较 好 的耕地 ， 得 有 限的耕 使
地急剧 减少 ， 已经在 一定 程度 上影 响到 粮食 生产 。 在 标准农 田整 理后 续 管 理 方 面 ， 如 有 的农 民所 正 讲 的那 样 ： 地整 理 好 是好 ， 宽 直 了 ， 土 路 田变 方 正
是粮 食生 产和 粮食安 全 问题 。而包产 到户 的政 策
初衷 已经 完 成 其 特 殊 时 期 的 历 史 使 命 ， 农 民 进 “
城 ” 生 的城市 化发 展对农 民和农村 、 催 农业产 生 的
收 稿ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ日期 ：０ ００ —０ ２ １ —５２
变 大 了。但是 ， 桥 少 了 ， 便 渠道 质 量 太 差 了 ， 作 耕
１ １ 粮 食生产 发展 的制 约 因素 ． 粮食生 产是 一个 十分 复 杂 的 社会 问题 ， 及 涉 政治、 经济 、 科技 和 自然 资源 等众 多 因素 。国家 政
策 的不 连续 性 ， 口增 长 快 ， 人 劳动 力 素 质低 ， 力 人
与 种植 经济 作物 的收 入也愈 拉愈 大等 等 。在 市场
层 被破坏 了 ， 要使 农 作 物 高 产也 更 难 了。三 农 村
作 者 简 介 ： 朝 阳 （９ ０） 男 ， 艺 师 ， 直 从 事 玉 米 育 种 ， 物 高 产 栽 培 技术 研 究 工 作 。 赵 １７ 一 ， 农 一 作
然 这些 变化无 前 史 可鉴 ， 的确 解 决 了农 民的 吃 但
年有较 大幅 度的提 高 ， 但农 户 种粮效 益仍 比较 低 。 二耕 地 占用 较 多 ， 增标 准农 田后 期 管 理 较 差 。 新 当前 各地在 发展经 济 、 商引 资 、 招 建厂 办工业 等 的
饭 问题 ， 向小康迈 进 。随着 中国经 济 ３ 高 并 ０ａ的
是 继续站在 工业 化 道 路 的边 缘 ， 徊 在 农 与 非农 徘
之间。
农 民的种粮 积 极 性 。这 新 的剪 刀差 ： 食 的价 格 粮
上 涨 速度一 直赶 不 上 农 资 价格 上 涨 的 速度 、 粮 种 的效益 比打工 的效 益差 许 多 （ 打一 个 月 工 的 收入 有 时 比一年 的种 粮收人 还要 高 ） 种植粮 食 的收入 、
大 潮 中 ， 民命运 难 以 自控 ， 农 国家宏观 调控上 涨农
产 品价格 、 免农 业税 ， 减 似乎 给农 民一个 惊喜 。但 市 场将 化肥 、 农药 等农 业生产 资料 价格 抬上去 ， 这
无 疑又 挫伤 了种粮农 民的积极 性 。
资源 投入严 重不足 ， 产力水 平低 下 ， 生 粮食 产后损
失严重 。农 民 自身 的 重视 度 下 降 ； 粮 的 比较 效 种 益下 降 ； 农业 生 产 成本 上升 。其 一 种 粮 比较 效 益 仍然偏 低 。尽管 ２ １ ０ ０年 的粮 食 收 购保 护 价 比上
１ 粮食 生 产 现状
长期 以来 ， 农村 是 落后 的地方 ， 民是贫 困的 农 人 群 ， 家 的改 革 、 国 社会 的转 型先 从农 村 开 始 ， 虽
百亿 公斤 大关 ， 别是 单 产 大 幅度 增 长 。单 产提 特 高 除 了 品 种 更 换 ， 培技 术 也 起 举 足 轻 重 地 位 。 栽 粮食 生产 长期 受资 源短 缺约束 、 基础设 施 薄弱 、 物 质装 备水 平偏 低 、 技贡 献 率 不 高 等 因素 制 约 的 科 问题 尚未得 到 根本解 决 。有 限的土地 在极度 发挥 了它 的 潜力 后 ， 食 的产 量 不 再提 高 ， 化肥 、 粮 而 农
药 、 子等 费用 在迅 速上涨 ， 种 目前 我 国出现并 且变 得 越来 越严 重 的“ 工农剪 刀差 ” 新 现象严 重挫 伤 了
镇 侵 占化 、 种植 低效 化等 等 问题迫使 政府 “ 地流 土
转” 政策 的 出 台。我省 粮 食 生 产 是 一 家一 户 的家 庭 经 营方式 ， 生产规 模小 专业 化程度 低 ， 加之 比较 效 益低 ， 留守 老弱 病 残 儿 童 生产 。 但 随着 国家 是 粮 食保护 价 收购 、 种子 补 贴 和 农 业 机 械化 补 贴 实 施， 粮食 生 产 向机 械 化方 向发 展 ， 技进 步 ， 科 良种 增 加和生 产 化 学 除草 化 使 粮 食 生 产 花 费 劳 力 减 少 。但现在 政府 首先 要考 虑的 或许是 如何 让农 民 能 够真正从 农业 生产 中得 到财 富 ， 以农 富农 ， 不 而
粮 食 生产 力度 加 大 ， 项 措施 落 实 到位 ， 食 生 产 呈 现 恢 复 性 增 长 的 态 势 ， 粮 食 比较 效 益 低 ， 食 播 种 面 积 各 粮 但 粮
难 以稳 定 ， 时粮 食 生 产 向 着 种植 品种 良种 化 、 同 栽培 管理 简单 化 、 除草 化 学化 、 产成 本 降低 化 、 种 生 产 收 获 生 播
关键词 ： 食 ； 粮 生产 现 状 ； 展 前 景 发
近几 年我 省 粮食 总产 量 大 幅度 增 长 ， 以突破
负面影 响 日益明显 。农村 空心 化 、 田抛 荒化 、 农 城
陕
・
西
农
业
科
学
新 农村 建设 ・
陕西粮食 生产 的现状与发展前景
赵 朝 阳 。王 琪
（ 西省成 阳 市农 业科 学研 究所 ，陕 西 成 阳 ７ ２ ３ 陕 １ ０ ４）
摘 要 ： 着 农 业 科 技 的 发展 和社 会 经 济 的 变 迁 ， 业 生 产 也 由数 量 的 增 长 向 效 益 增 长 方 向 发 展 。 由 于扶 持 随 农
速 发展 ， 城乡 差 距 也被 拉 到 了历史 的最 高 位 。三 农 问题 的首要 问题 是 农 民问题 ， 民 的首 要 问题 农
过程中， 占用 了大量 的较 好 的耕地 ， 得 有 限的耕 使
地急剧 减少 ， 已经在 一定 程度 上影 响到 粮食 生产 。 在 标准农 田整 理后 续 管 理 方 面 ， 如 有 的农 民所 正 讲 的那 样 ： 地整 理 好 是好 ， 宽 直 了 ， 土 路 田变 方 正
是粮 食生 产和 粮食安 全 问题 。而包产 到户 的政 策
初衷 已经 完 成 其 特 殊 时 期 的 历 史 使 命 ， 农 民 进 “
城 ” 生 的城市 化发 展对农 民和农村 、 催 农业产 生 的
收 稿ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ日期 ：０ ００ —０ ２ １ —５２
变 大 了。但是 ， 桥 少 了 ， 便 渠道 质 量 太 差 了 ， 作 耕
１ １ 粮 食生产 发展 的制 约 因素 ． 粮食生 产是 一个 十分 复 杂 的 社会 问题 ， 及 涉 政治、 经济 、 科技 和 自然 资源 等众 多 因素 。国家 政
策 的不 连续 性 ， 口增 长 快 ， 人 劳动 力 素 质低 ， 力 人
与 种植 经济 作物 的收 入也愈 拉愈 大等 等 。在 市场
层 被破坏 了 ， 要使 农 作 物 高 产也 更 难 了。三 农 村
作 者 简 介 ： 朝 阳 （９ ０） 男 ， 艺 师 ， 直 从 事 玉 米 育 种 ， 物 高 产 栽 培 技术 研 究 工 作 。 赵 １７ 一 ， 农 一 作
然 这些 变化无 前 史 可鉴 ， 的确 解 决 了农 民的 吃 但
年有较 大幅 度的提 高 ， 但农 户 种粮效 益仍 比较 低 。 二耕 地 占用 较 多 ， 增标 准农 田后 期 管 理 较 差 。 新 当前 各地在 发展经 济 、 商引 资 、 招 建厂 办工业 等 的
饭 问题 ， 向小康迈 进 。随着 中国经 济 ３ 高 并 ０ａ的
是 继续站在 工业 化 道 路 的边 缘 ， 徊 在 农 与 非农 徘
之间。
农 民的种粮 积 极 性 。这 新 的剪 刀差 ： 食 的价 格 粮
上 涨 速度一 直赶 不 上 农 资 价格 上 涨 的 速度 、 粮 种 的效益 比打工 的效 益差 许 多 （ 打一 个 月 工 的 收入 有 时 比一年 的种 粮收人 还要 高 ） 种植粮 食 的收入 、
大 潮 中 ， 民命运 难 以 自控 ， 农 国家宏观 调控上 涨农
产 品价格 、 免农 业税 ， 减 似乎 给农 民一个 惊喜 。但 市 场将 化肥 、 农药 等农 业生产 资料 价格 抬上去 ， 这
无 疑又 挫伤 了种粮农 民的积极 性 。
资源 投入严 重不足 ， 产力水 平低 下 ， 生 粮食 产后损
失严重 。农 民 自身 的 重视 度 下 降 ； 粮 的 比较 效 种 益下 降 ； 农业 生 产 成本 上升 。其 一 种 粮 比较 效 益 仍然偏 低 。尽管 ２ １ ０ ０年 的粮 食 收 购保 护 价 比上
１ 粮食 生 产 现状
长期 以来 ， 农村 是 落后 的地方 ， 民是贫 困的 农 人 群 ， 家 的改 革 、 国 社会 的转 型先 从农 村 开 始 ， 虽
百亿 公斤 大关 ， 别是 单 产 大 幅度 增 长 。单 产提 特 高 除 了 品 种 更 换 ， 培技 术 也 起 举 足 轻 重 地 位 。 栽 粮食 生产 长期 受资 源短 缺约束 、 基础设 施 薄弱 、 物 质装 备水 平偏 低 、 技贡 献 率 不 高 等 因素 制 约 的 科 问题 尚未得 到 根本解 决 。有 限的土地 在极度 发挥 了它 的 潜力 后 ， 食 的产 量 不 再提 高 ， 化肥 、 粮 而 农
药 、 子等 费用 在迅 速上涨 ， 种 目前 我 国出现并 且变 得 越来 越严 重 的“ 工农剪 刀差 ” 新 现象严 重挫 伤 了
镇 侵 占化 、 种植 低效 化等 等 问题迫使 政府 “ 地流 土
转” 政策 的 出 台。我省 粮 食 生 产 是 一 家一 户 的家 庭 经 营方式 ， 生产规 模小 专业 化程度 低 ， 加之 比较 效 益低 ， 留守 老弱 病 残 儿 童 生产 。 但 随着 国家 是 粮 食保护 价 收购 、 种子 补 贴 和 农 业 机 械化 补 贴 实 施， 粮食 生 产 向机 械 化方 向发 展 ， 技进 步 ， 科 良种 增 加和生 产 化 学 除草 化 使 粮 食 生 产 花 费 劳 力 减 少 。但现在 政府 首先 要考 虑的 或许是 如何 让农 民 能 够真正从 农业 生产 中得 到财 富 ， 以农 富农 ， 不 而
粮 食 生产 力度 加 大 ， 项 措施 落 实 到位 ， 食 生 产 呈 现 恢 复 性 增 长 的 态 势 ， 粮 食 比较 效 益 低 ， 食 播 种 面 积 各 粮 但 粮
难 以稳 定 ， 时粮 食 生 产 向 着 种植 品种 良种 化 、 同 栽培 管理 简单 化 、 除草 化 学化 、 产成 本 降低 化 、 种 生 产 收 获 生 播