高校财务费用支出管理及成本控制分析

高校财务费用支出管理及成本控制分析
高校财务管理是组成高校内部管理的重要组成元素，其高校内部管理的有效性又是高校财务管理的重要保障，而且在加强高校财务费用支出的同时应加强高校财务成本的控制，做好高校财务的预算工作，合理的控制与使用资金，健全学校财务内部审计。

标签：高校财务；费用支出；管理措施；成本控制
1 现今我国高校财务管理存在的问题
近几年来，由于我国高校教育的蓬勃发展，使得高校教育市场产生了混乱，高校的管理体制不完善，对资金的安全管理工作不到位或者不够重视，造成了高校内的不法分子挪用公款、非法贪污、侵占公共财产等犯罪行为，而且这些造成贪污案行为的人一般都是高校的高层管理者，如高校的财务负责人等，利用高校财务管理的漏洞或者财务管理制度不完善和学校内部管理控制不严格，来进行贪污、挪用公款非法私分学校资金，给高校经济利益造成了极大的损失，给国家财产安全造成了不良的影响，使得社会秩序出现了不稳定情绪。

（1）高校内部管理制度不完善。

近年来，虽然高校在财政管理制度上和高校人员管理的问题上制定了一系列的控制制度，但是这些制度往往都缺乏科学性、合理性，只能是有一定的原则性，而操作起来却不尽人意，由于高校的蓬勃发展，使得现在的高校教育呈现了饱和现象，在另一方面也就反应了高校管理的许多问题，由于高校内部管理制度的不完善，造成高校内部人员贪污、挪用公款、非法侵占财产的现象时有发生，这些人员往往没有自我规范的法律意识，人性贪婪，利用高校管理漏洞，财务管理的控制不全造成贪污案和挪用公款案的发生。

如，武汉大学的副校长龙小乐、财务管理者陈昭方就因贪污受贿而被法律制裁，他们受贿的数额达到数百万元；同济大学原副校长吴世明因为受贿而被判10年等等，近几年间，高校屡次出现贪污腐败现象，高校应该是教书育人、培养国家栋梁的地方，在反腐败方面应该成为典范，可是现在却成了违法犯罪的有利场所，这不得不让人深思。

（2）高校财务管理人员素质较低，视财务管理制度为无物。

由于社会经济的发展与进步，高校也随之蓬勃发展，高校的迅速发展连带着高校招聘的人员尤其是财务管理人员没有任何的管理经验，整体的素质较低，再加上新建高校的规章制度不健全，财务管理控制制度不完善，在高校的整体管理上没有一定的经验，使得高校制定的内部财政制度得不到科学、合理的实施，这些财政制度只是停留在通知文件上或者口头上，很少有人把这些规章制度落实，有时即使在财务管理上出现了事情，也总是持着大事化小，小事化了的态度，视高校内部的管理制度和财务控制形同虚设。

还有那些高校内的财务监督，他们都是在财务问题出现的最后监督者，但是由于管理制度的不严谨，使得他们又是睁一只眼闭一只眼，对高校的管理制度和财务控制制度只是流于形式。

（3）高校财政部门对现金的管理制度不严谨。

有些高校的高层在对学校经费进行报销的时候不按审批的正常程序进行，把学校收入不入账，甚至还自作主张设立账外帐，这些都对那些财务管理人员进行贪污、挪用公款提供了可乘之机，还有就是高校和有关部门对高校的现金管理制度不完善、不严谨，造成一些人员对高校公款现金扩大了使用范围，使这些现金用在一些不正当的地方，致使造成高校的现金情况紧张，在关键时刻拿不出足够的现金，增加了高校的财务风险防范的难度。

（4）高校后勤财务管理不严格。

高校的后勤财务管理是高校后勤集团目前最大的问题，因为后勤的工作太散乱了，现在很多高校后勤财务管理的体制也是不科学的、不合理的，因为后勤涉及的范围很广，所以在管理的时候有的方面难免涉及不到，这就会造成了后勤财务管理的疏忽，使得后勤的财务大量的流出，后勤管理范围很广比如高校用的水电、校园绿化校园卫生、高校公共财产的维修等等，在这些方面的管理上难免有忽略的时候，这就造成了后勤财务管理的不严谨，造成了财务的大量损失，使得高校财务管理上出现漏洞，让个别不法分子容易钻空子，在財务上做假账等。

2 高校财务费用支出管理措施
高校财务管理是高校正常运行的关键，也是高校内部管理的重要组成方面，如果在财务管理上出现偏差，就会给高校整体造成很大的负面影响，学校本来就是育人子弟、培养社会栋梁的地方，可是近几年却屡次出现了高校高层管理者贪污受贿的情况，使得社会风气一落千丈，使得广大市民变得人心惶惶，所以高校要加强对学校内部的管理措施，紧抓财务管理制度，制定严格的财务管理规则制度，还要全面地从各个方面监督和控制高校财务的支出，使得高校能够按正常的秩序运转。

（1）制定严格的财务管理规章制度。

现在由于高校的蓬勃发展，使得许多高校在管理上出现了漏洞，让一些不法分子钻了空子造成法律犯罪，给高校造成了极大的损失，所以在财务管理上要加强制度控制与监督，要把这些规章制度落实到现实管理当中，不要只是文件报告或者口头通知，一定要安排专门的人员对平时接触到财务管理方面的高校人员进行监督，在这方面国家和相关部门可以对其进行监督，按照严格的法律法规对其进行考察，要全面的控制高校财务管理的整体效果，不要在财务管理上存在松懈和侥幸心理。

（2）加强高校财务管理的岗位分工，控制住财务支出的关键环节，实行定期的轮岗制度。

在高校财务管理人员的配置上，不要只是配置一人就一成不变了，这样时间久了很容易出现问题，要在重要岗位上多配置几人，而且要配置一些合格的并且德才兼备的人员来进行高校财务的管理与支出，因此高校可以实行多人轮岗制度，让这些人竞争上岗，必须按照规定办理人员的交接手续，以免造成误差，如果工作人员发现问题要及时的向上面汇报情况，要在最短的时间内控制资金问题的发展与扩散，最大化的减少资金的损失，以免给学校造成严重的影响。

（3）建立健全的资金业务管理制度，严格防止财务人员越岗工作。

现在由
于高校财务管理工作分工不清，才使得那些不法分子钻了空子，贪污受贿、挪用公款等等，给高校造成严重影响，所以为了防止在财务管理上出现贪污受贿或者挪用这样的问题，学校一定要严格的要求有关人员，做出纳的人员不得再兼任会计档案管理和资金的分类总账的管理，做审计的不得再做收入、现金支出等财务工作和债券业务类的明细分类账的记账工作等，否则的话，会增加出纳等工作人员进行犯罪的几率，造成出纳等人员徇私舞弊的漏洞，会给出纳等人员增加掩盖犯罪事实的机会。

高校要制定一系列的监督和审查制度，让各个岗位的工作人员进行相互的监督和牵制，把那些在财务工作上不相容的岗位进行分离，增加各个岗位相互制约的因素，在高校财务工作岗位上不能出现一人办理一项资金业务全部过程的事情，否则就会容易出现问题。

（4）要加强每天的对账过程，实行定期进行银行对账工作。

高校要做出明文规定，财务出纳人员每天都要进行对账工作，养成经常对账的习惯，要把每天的现金收入支出账单与现有的现金进行对账，保证每天的现金支出与收入都与账单相符，以免出现问题，给财务部门和内部管理部门造成影响。

同时高校要不定时对现金业务账单和库存现金进行盘点，以确保现金业务的正常运行，还要相关的财务管理与负责人员进行季度账务盘点与审计，发现问题应该及时向高校领导进行汇报，然后以最短的时间找出问题根源，从而从根本上解决问题，以免给高校造成不必要的麻烦。

（5）高校应加强对财务印章的管理和对空白财务凭证的监控。

高校财务人员要加强对财务印章的管理，不要把不重要的财务印章随意的乱放或者随便的让人保管，要配置专门的人员来保管重要的财务印章，不能让那些手里有现金业务大量流通的人员保管这些重要的财务印章，那些手里握有大量现金业务的人员如果要进行财务盖章的时候，要找专门保管财务印章的人员，让他们对这些新进业务进行审核无误后才能盖章。

还有就是高校对空白财务凭证要严格管理，不能在空白凭证上如现金支票或者转账支票进行无故盖章，严禁在财务管理内部有一人直接管理重要财务印章与空白财务凭证，要在空白资金凭证上盖章，必须有相关财务负责人的明文通知和授权才可以，还要必须对此凭证进行详细的登记进账，并让使用重要财务印章的人员进行登记签名。

如果保管重要财务印章的人员或者财务空白凭证的人员岗位进行调动时，严格执行相关交接手续相关人员一定要把重要财务印章和空白凭证进行及时的收缴，以免造成不必要的麻烦。

（6）要提高财务管理人员的综合素质，财务人员自身要做到严于律己。

每个高校的财务管理人员都要严格的约束自己，要树立以人为本的理念，不要有不健康的心理出现，要严于律己，严格的自我约束，严格的履行自己的责任，做好高校财务管理的每一份工作，把握好自己的底线与自己的责任与义务，不要越界和做一些对自己不利的事情。

高校要做到尊重和理解财务人员的工作，要对财务工作人员进行积极的鼓励，做到奖惩制度分明，并且定期的對财务相关人员进行培训，提高财务管理人员的相关专业知识和财务工作人员的自身素质，要充分的挖掘财务管理人员的才能，调动财务工作人员的积极性，做到竞争上岗，要让财务工作人员在激烈的竞争而又和谐的相处模式下进行竞争上岗。

3 做好高校财务的成本控制
现在高校办学要有成本控制的意识，高校要加强内部管理与资金控制的有效途径，做好资金方面的预算工作，科学合理的进行资金的控制使用。

自从我国的高等学校实行扩招制度以后，我国高校的收支就大大的增加，虽然学校是非盈利的机构，但是要想学校正常的运转和正常的进行教育工作，必须要加强对高校成本支出的控制，以免影响高校的正常运转工作。

高校成本控制要分为很多方面，总的来说就是：高校财务资金的成本控制；在高校工作的人力资源的成本控制；高校投资的成本控制；高校管理和监督的成本控制还有高校在隐性方面的成本控制，只有做好这些方面的控制，才能使得高校的整体成本得到控制，使得高校有一个良性的运转过程。

（1）高校要做好财务资金的预算工作，科学合理的控制资金的使用。

财务的预算工作是高校财务工作的基础工作，也是高校财务工作中最重要的工作之一，所以高校在管理财务的工作上一定要做到勤俭节约，不要铺张浪费，要本着量力而行、收支平衡的原则进行财务支出与成本控制。

财务管理部门要做好资金的合理使用，在进行资金支出时，要优先考虑重要的需要资金的项目，其他的地方可以先放一放，要用科学的手段对每一项财务工作进行收支预算，争取做到财务工作的收支平衡和数据的真实准确，一定不要刻意地隐瞒真实的资金数据和预算结果，以免造成严重的经济损失。

（2）做好高校人力资源的改革与控制。

高校的人力资源要根据实际需要进行编制，人力资源的聘用也要符合高校的实际发展需要，不要盲目进行对高校工作人员的招聘工作，使得高校的人力资源的安排出现混乱，高校的正常秩序出现不稳定因素，高校要实行竞争上岗的相关制度，要对教师实行定薪聘用制度，不要再运用传统的一用定终身的教师招用制度。

要严格按照教育部的明文要求，科学合理地控制高校教学人员和行政人员的人数，以免造成高校人员成本的支出浪费，使得高校经济遭受损失。

（3）加强高校投资管理工作，控制隐性成本的发生。

要健全高校管理规章制度，在高校的投资项目上要加强管理的工作，不要对高校投资项目进行放任自流，这样就会让人容易钻空子，造成有关人员的贪污受贿和铺张浪费的情况，给高校的经济造成严重损失，所以审计部门在高校投资项目进行时要自始至终的参与其中，做好相关工作的审计工作和预算工作，把握好成本支出的控制，如果发现问题要及时向上级汇报，以免造成严重影响。

4 结语
随着社会经济的发展与进步，高校的蓬勃发展，高校内部的问题也是随之出现，所以，要加强高校对内部的管理工作，尤其是财务部门的管理工作，因为财务部门是高校的经济命脉，一旦出现问题，高校的整个系统都不能正常的运转，所以要加强对高校财务的支出和高校成本的控制工作，以免影响高校的正常运转。

参考文献
［1］董虎.教育财会研究［J］.浅谈科学理财在高校财务管理中的实践指导，2008，(5).
［2］陈司谨.事业财会［J］.谈高校财务成本控制，2006，(6).。