社会稳定风险评估机制[1]
乡镇社会稳定风险评估机制的方案
xxxx关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的方案为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展与稳定的关系，努力从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，按照构建和谐社会的总体要求，建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的社会稳定风险分析和评估机制，对全镇经济社会发展中事关人民群众切身利益，可能影响社会稳定或公共安全的重大决策、重大项目等事项，进行系统分析、先期预测和科学评估，以提供客观、科学、正确的决策依据，提前制定风险应对策略和实施预案，确保各项重大事项稳步推进。
一、基本原则1、源头治本、预防为主原则。
坚持标本兼治，变被动化解为主动预防，通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险，在重大事项实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。
2、科学、民主决策原则。
增强重大事项分析、评估和决策的透明度，完善决策信息和智力支持系统，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛征询社会各方意见，提高决策的科学性，防止片面性。
3、合法、合理并重原则。
在推进依法行政、依法决策的过程中，尊重相关利益群体的合理诉求，确保重大事项的决策部署既符合相关法律、法规和制度要求，又充分考虑群众的现实和长远利益。
4、权责统一原则。
按照“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实承担重大事项决策、审批相关部门和单位的责任，切实把社会稳定风险消除在基层和萌芽状态。
5、兼顾公平与效率原则。
坚持改革发展和维护稳定相结合，提高效率与维护社会公平正义相统一。
二、评估范围1、重大决策评估：关系较大范围人民群众切身利益的重大决策和涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的政策调整。
2、重大改革评估：关系相当数量群众切身利益格局调整的重大改革。
3、重大项目评估：与人民群众利益密切相关、政府财力投资建设的基础设施重点项目、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的重点工程建设和有可能在较大范围对人民群众生产生活造成影响的镇区规划建设发展和乡镇管理措施。
剑河县旅游局建立社会稳定风险评估工作机制
剑河县旅游局关于开展社会稳定风险评估工作情况汇报根据剑河县维护稳定领导小组办公室《关于建立社会稳定风险评估工作机制的紧急通知》（剑维稳办发…2010‟1号）、剑河县委、政府关于重大事项社会稳定风险评估化解制度等文件精神，局领导高度重视，立即组织全局干部职工认真学习文件精神，对开展社会稳定风险评估工作做了具体部署，现将我局社会稳定风险评估工作开展情况汇报如下。
一、加强领导、精心组织严格按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了局长为组长、分管局长为副组长、各个股室负责人为成员的工作领导小组。
我局高度重视大事项社会稳定风险评估和化解工作，把它作为源头防范工作的重点内容，作为维护稳定的重要内容，纳入计划，统筹安排，一并进行。
在重大事项决策中，充分尊重和运用预测评估成果，科学决策，防止和减少社会稳定风险。
二、严格执行、不断创新依据县委、县政府的有关文件要求，我局凡是出台实施事关广大人民群众利益的重大决策、重大事项都要严格按照制度要求开展工作，把维稳工作放在第一。
干部职工要在工作实践中边学边干边总结，寻求解决问题的新方法、让维稳工作不断创新。
三、建立和完善社会风险评估机制随着剑河社会经济和旅游业的不断发展，大量外来流动人口及游客的涌入，在旅游监管部门行业范围内，综治平安工作显得越发的重要，结合工作实际，进一步建立和完善社会风险评估机制。
四、搞好摸底排查为认真开展好旅游行业社会稳定风险评估工作，促进和谐、优美的旅游环境，我局社会综治矛盾排查整治工作小组和市场行业管理股按照工作职责，在旅游行业范围内以定期或不定期的形式对本行业重大事项、重大工程项目及行业安全生产等工作进行了全面排查、每次检查都做好台帐。
通过检查和整改，我县旅游行业秩序井然，群众安居乐业。
二〇一〇年五月二十八日。
建立健全重大决策社会稳定风险评估机制
建立健全重大决策社会稳定风险评估机制党的十八大报告提出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。
这是加强和创新社会管理的重大举措，是党和政府主导的维护群众权益机制的重要内容，是一项对维护社会稳定、促进社会和谐有重大作用的制度建设，对于促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾意义重大。
近年来，因各种人民内部矛盾和社会矛盾引发的群众上访和群体性事件多样多发，已经成为影响社会稳定的第一位问题。
这些事件的矛盾点主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉信访等领域。
这些群体性事件具有社会关联性强、行为方式日趋激烈、暴力对抗程度加剧、且有组织有策划的特点，对维护社会稳定影响很大。
从总体上看，这些社会矛盾及引发的群体性事件是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映，但也在一定程度上与我们思想观念上重视不够、工作不到位有关，如在加快经济发展中，重经济建设轻社会建设；在审批重大建设项目时对维护群众合法权益考虑不够，侵害群众利益的现象时有发生；在社会管理中存在重事后处置轻源头预防的倾向等。
建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，把维护社会稳定的关口前移，是中央在认真总结经验、把握规律基础上提出的非常具有针对性的、加强和创新社会管理的新思路。
所谓重大决策，就是凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易影响社会稳定的决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程建设项目，重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的决策事项。
所谓社会稳定风险评估，就是在决策前都要进行以下评估：一是合法性。
决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。
二是合理性。
决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾各方面群众利益，会不会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比。
幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度
幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度一、背景幼儿园是孩子们最初接触社会的场所，其管理和运营情况对于社会稳定至关重要。
为了确保幼儿园重大事项的顺利进行，我们需要建立一个社会稳定风险评估制度，以预防和应对可能出现的风险和问题。
二、目标本制度的目标是评估幼儿园重大事项的社会稳定风险，为幼儿园管理者提供决策依据，确保安全和稳定的运营。
三、风险评估内容1. 人员安全风险评估：评估幼儿园内外人员的安全风险，包括员工、家长和访客等。
评估重点包括背景调查、身份验证、安全培训和管理制度等。
2. 设施设备风险评估：评估幼儿园内设施设备的安全风险，包括建筑物、游乐设施、电气设备等。
评估重点包括安全检查、维护保养、紧急疏散预案等。
3. 课程活动风险评估：评估幼儿园的课程活动对社会稳定的影响风险，包括教育内容、组织安排、师生关系等。
评估重点包括教师资质、教学质量、互动方式等。
4. 突发事件应急评估：评估幼儿园突发事件发生时的应急预案和应对能力，包括火灾、地震、传染病等。
评估重点包括应急预警机制、演练计划、紧急救援能力等。
四、评估流程1. 设立评估小组：由幼儿园管理者组建专门的评估小组，由不同部门的代表和专家组成。
2. 收集信息：评估小组收集幼儿园相关的资料和信息，包括人员档案、设施设备清单、课程计划等。
3. 风险评估：评估小组根据评估内容，对各项风险进行评估和分析，确定风险等级和可能的影响。
4. 提出建议：评估小组根据评估结果，提出相应的改进建议和措施，以降低风险和提升社会稳定。
5. 定期复评：定期对风险评估结果进行复评，以评估幼儿园管理措施的有效性和改进情况。
五、风险评估报告评估小组应编制风险评估报告，包括评估结果、建议措施和复评计划等内容。
报告应及时提交给幼儿园管理者，并保存备案。
六、监督和执行幼儿园管理者应对风险评估报告中的建议进行合理的调整和落实，并加强对幼儿园运营的监督和执行，确保幼儿园重大事项的社会稳定。
七、总结通过建立幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度，可以有效预防和应对潜在风险，提升幼儿园的安全和稳定水平。
重大事项社会稳定风险评估机制
重大事项社会稳定风险评估机制重大事项社会稳定风险评估，是指在局机关及各直属单位范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，结合我局实际，就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下实施意见。
一、评估原则1 、权责统一原则。
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。
2、合法合理原则。
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。
3、科学民主原则。
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。
4、以人为本原则。
统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。
5、公平和效益原则。
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。
二、评估范围凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
主要包括以下事项：1、涉及税收征管方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征收方式的改变、税负调整等。
2、涉及重大税收政策的事项。
主要是涉及较多纳税人的税收政策的制定、调整和落实的事项。
3、涉及重大税务案件、处罚的事项。
主要是涉及较多人员的涉税行政处罚的实施等。
4、涉及机关多数干部职工切身利益的事项。
主要是涉及干部职工的重大政策制定和调整。
重大决策社会稳定风险评估工作机制
重大决策社会稳定风险评估工作机制一、评估对象二、评估流程1.问题确定：明确评估的目标、范围和影响范围，确定评估的问题。
2.数据收集：收集和整理与评估问题相关的信息和数据，包括政策文本、统计数据、社会调查数据、专家观点等。
3.问题识别：通过对收集的数据进行分析，识别可能产生的社会不稳定因素和风险点。
4.风险评估：对识别的风险因素进行定性和定量分析，评估其对社会稳定的潜在影响程度和可能性。
5.风险预警：根据风险评估结果，预警可能出现的社会不稳定风险，并及时向相关决策者和管理者报告。
6.应对措施制定：制定针对不同风险因素的应对措施，包括预警措施、减轻风险措施和化解冲突措施等。
7.风险溢出评估：对预计采取的应对措施进行评估，分析措施可能带来的风险溢出效应。
8.决策制定：将风险评估结果和应对措施汇报给决策岗位，为制定决策提供科学依据和参考建议。
9.跟踪监测：对决策实施后的社会稳定状况进行跟踪监测，及时调整和完善风险评估和应对措施。
三、评估指标1.影响范围：评估决策可能对政治、经济、社会、环境等各个方面产生的影响范围。
2.稳定因素：评估决策可能触发的社会不稳定因素，如经济压力、社会利益冲突、社会利益分配不均等。
3.可能性评估：评估社会不稳定因素发生的可能性大小，根据历史数据和专家判断进行分析。
4.影响程度：评估社会不稳定因素发生后对社会稳定的影响程度，包括对经济发展、社会秩序、政治稳定等方面的影响。
5.防范措施：根据评估结果提出的减轻和化解风险的措施，包括提前干预、加强社会协调、改善环境治理等。
四、评估机构五、沟通和协调总之，重大决策社会稳定风险评估工作机制的建立和实施，对于维护社会稳定、减少决策风险具有重要意义。
通过科学的评估和应对措施的制定，能够及时识别和应对可能导致社会不稳定的风险因素，保障重大决策的安全性和可持续性。
社会稳定风险评估工作制度
一二镇社会稳定风险评估制度第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障镇党委政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我镇经济更好更快发展，特制定本制度。
第二条开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。
第二章重点领域和主要内容第三条重点领域：（一）涉及企业改制方面的有关风险评估。
（二）涉及征地拆迁工作的有关风险评估。
（三）其他涉民利益工作的有关风险评估。
（四）涉及社会事业工作的有关风险评估。
（五）涉及安全生产的有关风险评估。
（六）涉及环境保护的有关风险评估。
（七）涉及重点项目建设的有关风险评估。
（八）涉及机构改革的有关风险评估。
（九）涉及利益群体的有关风险评估。
（十）涉及民族宗教问题的有关风险评估。
第四条主要内容：（一）是否符合国家有关法律法规和政策。
（二）是否符合全镇社会可持续发展和长远规划的客观要求。
（三）是否符合全镇群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。
（四）是否符合全镇经济发展总体水平，具有可操作性。
（五）是否会引发不稳当问题和群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。
第三章责任主体第五条由镇党委、政府负责组织领导全镇辖区内的社会稳定风险评估工作。
第六条社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳定风险评估工作。
第七条镇政府成立社会稳定风险评估工作领导小组，下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好全镇社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。
第四章基本程序第八条风险评估按如下程序进行：（一）制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。
（二）开展民意调查。
风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在全镇进行公示、公告以及采取发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。
关于完善社会稳定风险评估机制心得体会
关于完善社会稳定风险评估机制心得体会社会稳定是一个国家或地区维持基本社会秩序和社会安定的重要目标，而社会稳定风险评估机制则是保障社会稳定的基础。
通过对社会稳定风险的评估，可以及时发现潜在的社会问题和矛盾，采取相应的措施来预防和解决问题，从而确保社会的安全和可持续发展。
在参与完善社会稳定风险评估机制的过程中，我深感其重要性和复杂性。
下面，我将就此发表一些个人的心得体会。
首先，在完善社会稳定风险评估机制中，要确保评估的客观性和科学性。
社会稳定风险评估是一个复杂而繁琐的过程，需要对社会各方面的问题进行全面的调查和研究。
评估的结果直接关系到社会的稳定和和谐，因此评估过程中必须严格遵循科学的方法和程序，确保评估结果的客观性和准确性。
此外，在评估的过程中要充分考虑社会的多样性和复杂性，尊重社会各方面的利益和权益，避免片面和偏颇的评估结论。
只有科学公正地评估，才能准确地把握社会的风险和问题，进而采取相应的措施来保障社会的稳定。
其次，在完善社会稳定风险评估机制中，要充分发挥各方面的力量。
社会稳定风险评估是一个涉及广泛的工作，需要各个部门和各个层面的共同参与和合作。
政府部门要加强对评估工作的组织和指导，提供必要的人力和物力支持。
学术界要积极参与研究和评估工作，为政府提供专业的意见和建议。
社会各方面的组织和群众要积极参与评估工作，提供真实的情况和意见。
只有通过全社会的共同努力，才能够更好地发现社会的问题和风险，提出科学有效的解决办法。
再次，在完善社会稳定风险评估机制中，要注重信息的收集和分析。
信息是评估工作的基础和重要的依据，只有充分收集和准确分析信息，才能够得出科学公正的评估结果。
在收集信息的过程中，要综合运用各种调查方法和手段，尤其要注重社会的隐性问题和矛盾。
同时，要注重信息的及时性和可靠性，在评估过程中及时了解和掌握社会的最新情况，避免评估结果与实际情况不符。
此外，要注重信息的共享和传播，在评估工作的结果中积极向社会公布评估结果和建议，引导社会各方面共同参与社会的稳定和发展。
健全社会稳定风险评估机制
科学把握社会稳定风险评估主要着力点
社会稳定风险评估制度旨在以风险评估的手段促进政府重大事项决策与实施真正体现以人为本、以民为先的根本要求，归根结底是检验政府重大事项决策是否坚持了习近平总书记强调的“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。在此目标指引下，当前要建立巩固一套完整的规范体系，着力提升评估工作的系统性、程序性和科学性，确保工作实效。
“十一五”期间，四川遂宁、江苏淮安、上海等地开展了社会稳定风险评估的试点工作，并结合自身实际展开了有益探索，取得了有价值的实践经验。遂宁在全国率先出台了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》，并于2006年将评估范围扩大到作决策、定政策、搞改革和其他事关群众切身利益的重大事项；淮安基本上形成了覆盖全市的“稳评”工作专家网络，成立社会稳定风险评估工作指导处，成立了国内首家“稳评”专业机构；针对社会稳定风险难以量化的问题，上海探索了一套社会稳定风险评估标准，把重大市政基础设施建设、冶金与重化工等工业建设项目等作为风险评估重点领域，出台《重大事项社会稳定风险评估指南》。同时，为保证风险评估报告的公正客观，积极探索引入第三方咨询和研究机构参与风险评估。中央及时肯定、总结和推广了这些在实践中行之有效的做法，国家“十二五”规划纲要明确提出，“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”，并要求逐步实现社会稳定风险评估的“全覆盖”。
社会稳定风险评估机制
社会稳定风险评估机制第一篇：社会稳定风险评估机制火花街道办事处社会稳定风险评估机制火花办事处为全面评估辖区社会稳定形势，准确掌握社会不稳定隐患，建立健全社会对可能出现的稳定风险先行预测、评估、化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，以确保辖区社会持续稳定。
一、建立维护稳定评估会议制度。
在火花街道党工委、政府统一领导下，综治部门牵头协调，司法、派出所、民政、信访、城管、团工委、妇联、劳动保障、宗教等有关部门负责人为成员的社会稳定评估会议制度。
及时分析社会稳定形势，了解掌握社会稳定规律特点，组织开展辖区内社会稳定形势分析、矛盾纠纷预警工作，研究处置重大疑难问题和突发事件，并对影响社会稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析预警，提出工作要求。
办事处维稳办定期向联席会议提供辖区社会稳定方面的全面、准确的资料和数据，并通过综合分析提出工作建议。
二、完善社会稳定风险评估内容。
一是决策预防。
对可能涉及或影响到群众利益的问题以及群众承受程度进行分析预测，对可能出现的情况进行研判、提出建议，并组织有关部门提前介入，预防重大决策实施中可能出现的矛盾纠纷。
二是苗头预警。
对可能发生的矛盾纠纷和不稳定因素进行预警防范，一旦发现矛盾纠纷苗头，及时向有关单位发预警通报，责成有关部门采取预防措施，认真做好防范工作。
三是个案预防。
在重大节日、庆典活动等敏感时期，责成有关部门对越级上访、集体上访、重复上访和老上访户和其他稳控重点人员、重点对象和涉法上访的有关当事人做好预防工作。
四是治安形势预测。
围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，确立了刑事案件、社会秩序、维护稳定评估指标。
从重大案件和多发性案件的立案数、特殊人群和重要部位的发案数、群体性事件和安全生产事故等方面，分析刑事犯罪变化的特点规律、治安防范管理薄弱环节和影响治安秩序的社会因素。
三、改进社会稳定风险评估方法。
一是实行社会稳定风险评估领导责任制和落实社会稳定风险评估工作责任制。
社会稳定风险评估工作制度
一二镇社会稳定风险评估制度第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障镇党委政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我镇经济更好更快发展，特制定本制度。
第二条开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。
第二章重点领域和主要内容第三条重点领域：（一）涉及企业改制方面的有关风险评估。
（二）涉及征地拆迁工作的有关风险评估。
（三）其他涉民利益工作的有关风险评估。
（四）涉及社会事业工作的有关风险评估。
（五）涉及安全生产的有关风险评估。
（六）涉及环境保护的有关风险评估。
（七）涉及重点项目建设的有关风险评估。
（八）涉及机构改革的有关风险评估。
（九）涉及利益群体的有关风险评估。
（十）涉及民族宗教问题的有关风险评估。
第四条主要内容：（一）是否符合国家有关法律法规和政策。
（二）是否符合全镇社会可持续发展和长远规划的客观要求。
（三）是否符合全镇群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。
（四）是否符合全镇经济发展总体水平，具有可操作性。
（五）是否会引发不稳当问题和群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。
第三章责任主体第五条由镇党委、政府负责组织领导全镇辖区内的社会稳定风险评估工作。
第六条社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳定风险评估工作。
第七条镇政府成立社会稳定风险评估工作领导小组，下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好全镇社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。
第四章基本程序第八条风险评估按如下程序进行：（一）制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。
（二）开展民意调查。
风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在全镇进行公示、公告以及采取发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。
重大决策社会稳定风险评估机制的构建
重大决策社会稳定风险评估机制的构建随着社会的快速发展和经济的不断壮大，各种决策的影响也逐渐显现。
因此，建立一套完整的“重大决策社会稳定风险评估机制”显得尤为重要。
通过风险评估机制的建立，能够充分分析决策对社会稳定带来的风险和隐患，从而有效地降低决策带来的负面影响。
下面，本文将对重大决策社会稳定风险评估机制的构建做详细的阐述。
一、社会稳定风险的定义及影响因素社会稳定风险指的是决策所带来的对社会稳定造成的潜在威胁和风险，影响因素包括政治、经济、法律、社会文化等各个领域的因素。
社会稳定风险的影响范围广泛，不仅仅是对特定社会群体及其利益的直接影响，还会对社会建设和国家发展带来一定的负面影响。
因此，建立重大决策社会稳定风险评估机制从长远发展层面上对国家的政治、经济、文化等领域的健康发展产生积极影响。
二、重大决策社会稳定风险评估机制的构建1.建立社会稳定风险评估框架社会稳定风险评估框架是指对决策提供系统的分析与评估方法，包括风险识别、风险计量、风险分析和风险评估等环节。
在风险识别阶段，需要对决策涉及的人员、资源、环境、政策、法规、文化等因素进行全面梳理和分析，明确决策的风险点和隐患。
在风险计量阶段，应该对风险的大小、可能性和影响程度进行计量，并将其转化为具体的指标和数据。
在风险分析阶段，可以采用数学模型对各个风险因素进行分析和量化，从而全面分析决策对社会稳定的影响。
在风险评估阶段，则需要对各个风险因素进行综合评估，并采取必要的调整措施。
2.完善相关法律法规体系建立完善的法律法规体系，是确保决策社会稳定风险评估机制有效运作的基础。
包括各种决策的公开透明、风险信息公告、民主听证等法律规定和制度机制的建立。
只有在权力有限制下，才能够有效避免决策带来的负面影响，提高社会公众的信任度，增强政府治理的良性循环。
3.加强信息公开与媒体监督信息公开是社会稳定风险评估机制的重要环节。
政府在决策过程中应注重公开透明化，充分披露有关决策的各种信息和数据。
重大决策社会稳定风险评估工作机制
重大决策社会稳定风险评估工作机制第一章总则第一条开展重大决策社会稳定风险评估,对于从源头上预防与化解社会矛盾,实现科学发展,构建与谐社会,加快推进富裕、民主、文明、开放、与谐**建设,具有重要意义。
为防范决策风险,减少决策失误,防止影响社会稳定的矛盾发生,充分发挥社会稳定风险评估的重要作用,特制定本制度。
第二条本制度所称的重大决策,就是指在经济社会发展中,县、乡(镇、街道)制定与实施的,与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重要政策、重大改革举措与重点工程建设项目、大型活动等决策事项。
第三条重大决策社会稳定风险评估就是指在制定与实施重大决策前,对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析与评估,确定风险等级,制定风险应对策略与预案,作出风险评价结论。
第四条工作原则。
(一)“以人为本、执政为民”的原则。
把人民群众就是否拥护作为出台各项政策与改革举措的基本标准,把人民群众就是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(二)“科学发展、统筹兼顾”的原则。
把实现经济社会又好又快发展、促进社会与谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标,统筹协调各方面利益关系,确保政策、决策的正确贯彻执行与项目建设、改革措施的顺利推进。
(三)“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁决策、谁负责”的原则。
切实加强组织领导,明确领导责任,对重大决策可能出现的稳定风险要先期预测、先期评估、先期化解,及早发现影响社会稳定的隐患,有针对性地采取措施予以化解,有效防范决策风险,保障重大决策的顺利实施。
(四)“必经程序、依法行政”的原则。
社会稳定风险评估工作要作为重大决策的必经程序,未经评估的不得作出决策。
各级各部门要努力提高依法科学民主决策水平,着力为经济社会又好又快发展营造与谐稳定的良好环境。
第二章范围与内容第五条评估范围。
(一)涉及政府投资项目的决策;(二)涉及公共设施建设的决策;(三)涉及城乡建设与土地利用规划;(四)涉及土地征收与房屋拆迁;(五)涉及公用事业价格调整;(六)涉及城市发展与管理方面的决策;(七)涉及国有企业改制与事业单位改革;(八)涉及教育医疗卫生等社会保障制度改革;(九)涉及环境保护方面的重大决策;(十)涉及举办大型活动的决定;(十一)各级党委、政府或者维护稳定工作部门认为应当进行社会稳定风险评估的其她事项;(十二)立法决策依照法定程序执行,不适用本文件的规定。
镇社会稳定风险评估机制实施方案
镇社会稳定风险评估机制实施方案一、背景与目的近年来，我国社会经济发展迅速，各类社会矛盾和风险日益增多。
为了保障我镇社会稳定，预防和化解社会矛盾，根据国家有关法律法规，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
旨在建立健全社会稳定风险评估机制，提高我镇应对社会稳定风险的能力。
二、风险评估范围1.政策法规制定与实施过程中的社会稳定风险；2.重大投资项目的社会稳定风险；3.重大社会活动的社会稳定风险；4.重大自然灾害和事故灾难的社会稳定风险；5.其他可能影响社会稳定的风险。
三、风险评估内容1.风险识别：分析潜在的社会稳定风险因素，确定风险类型、风险来源和风险程度；2.风险分析：对识别出的风险进行深入分析，评估风险的可能性和影响程度；3.风险预警：根据风险评估结果，制定预警指标，建立预警体系；4.风险应对：制定针对性的风险应对措施，包括预防措施、应急处置措施和事后恢复措施；5.风险沟通：加强与公众、相关部门的沟通与协作，提高风险评估的实效性。
四、风险评估流程1.前期准备：明确风险评估任务，成立风险评估小组，收集相关资料；2.风险识别：通过调查、访谈、专家咨询等方式，识别潜在的社会稳定风险；3.风险分析：对识别出的风险进行定性与定量分析，评估风险的可能性和影响程度；4.风险预警：根据风险评估结果，制定预警指标，建立预警体系；5.风险应对：制定针对性的风险应对措施，包括预防措施、应急处置措施和事后恢复措施；6.风险沟通：加强与公众、相关部门的沟通与协作，提高风险评估的实效性；五、组织保障1.镇政府成立社会稳定风险评估领导小组，负责领导、协调和监督风险评估工作；2.镇相关部门密切配合，共同参与风险评估工作；3.建立风险评估专家库，聘请专业人员进行风险评估；4.加大对社会稳定风险评估的宣传力度，提高公众参与意识；5.完善风险评估机制，定期开展风险评估工作。
六、实施步骤1.制定实施方案：根据本方案，制定具体的社会稳定风险评估实施方案；2.开展风险评估：按照实施方案，组织相关部门和专家开展风险评估；3.实施风险应对措施：根据风险评估结果，实施针对性的风险应对措施；5.定期评估：每半年开展一次社会稳定风险评估，及时调整风险应对措施。
社会稳定风险评估机制
社会稳定风险评估机制社会稳定是国家发展的基本目标，因此需要建立起一套有效的社会稳定风险评估机制，以实时监测社会稳定的风险，并及时采取应对措施，保障社会的稳定与发展。
社会稳定风险评估机制的基本原则是全面性、科学性和实时性。
全面性要求评估机制覆盖全面，包括经济、政治、文化、社会等多个方面；科学性要求评估方法科学可靠，采取定量和定性相结合的方法进行评估；实时性要求能够及时获取数据，及时分析评估结果，并及时采取相应措施。
社会稳定风险评估机制的主要内容包括风险指标的设定、数据收集与分析和风险评估报告的编制。
首先，需要明确一些关键的风险指标，比如经济增长率、就业率、收入分配差距等，这些指标能够直观地反映出社会稳定的风险情况。
然后，需要收集相关数据，包括政府公开数据、舆情数据、社会调查数据等，并进行数据分析，得出相应的评估结果。
最后，基于评估结果编制风险评估报告，向有关部门提供决策参考。
社会稳定风险评估机制的实施需要借助现代化技术手段。
比如，可以利用人工智能技术进行数据挖掘和分析，通过大数据分析，能够更全面、准确地评估社会稳定的风险。
同时，还可以利用网络舆情监测系统对社会稳定风险进行实时监测，及时获取社会各界的舆论动态和社会问题的集中反映。
此外，建立社会稳定风险评估机制还需要政府、企业和社会各界的共同参与和支持。
政府部门应牵头组织并委托相关专业机构进行评估工作，企业应主动提供相关数据，社会各界应积极参与评估工作，并提出建设性意见和建议。
总之，社会稳定风险评估机制的建立对于国家的长期稳定和可持续发展具有重要意义。
只有通过科学准确的评估，才能及时发现社会稳定的风险点，并采取相应的措施进行预防和化解，确保社会的稳定与发展。
社会稳定风险评估制度
社会稳定风险评估制度
社会的安全和稳定是人们共同关心的问题，而社会稳定风险评估制度可以有效确保社会安全稳定。
在和谐的社会中，社会稳定的持续发展对社会的发展具有重要意义。
社会稳定风险评估制度是用于确定社会安全稳定状态的行为准则，它可以帮助政府和组织机构及时发现、评估和处理不同类型的社会风险，从而实现社会发展和社会稳定的双赢。
社会稳定风险评估制度一般包括计划、组织、执行、管理和监督等几个方面，重点是要及时发现和评估社会风险，提出有效的解决办法，并经常对风险评估进行评估和完善。
在社会稳定风险评估制度中，首先要建立一套完善的计划，指出要及时发现和评估社会风险，对各种可能造成社会稳定风险的行为进行评估，防止和减少社会稳定风险的发生。
其次，要根据具体情况，制定有效的组织机构，负责风险评估，严格执行风险评估的规定。
同时，要建立良好的管理体制，及时调整风险评估标准，定期对风险评估进行评估和完善。
此外，在进行社会稳定风险评估的过程中，有必要进行多方合作，在企业、政府和民间社会组织之间建立起有效的合作关系，通过共同努力，促进风险评估制度的可持续发展，实现社会的可持续发展。
总之，社会稳定风险评估制度是保障社会安全稳定的重要手段，其中包括计划、组织、执行、管理和监督等几个方面。
政府和
社会各界都应积极参与社会稳定风险评估，不断完善这一制度，以确保社会稳定发展。
重大决策社会稳定风险评估工作机制.
重大决策社会稳定风险评估工作机制第一章总则第一条开展重大决策社会稳定风险评估，对于从源头上预防和化解社会矛盾，实现科学发展，构建和谐社会，加快推进富裕、民主、文明、开放、和谐**建设，具有重要意义。
为防范决策风险，减少决策失误，防止影响社会稳定的矛盾发生，充分发挥社会稳定风险评估的重要作用，特制定本制度。
第二条本制度所称的重大决策，是指在经济社会发展中，县、乡（镇、街道）制定和实施的，与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重要政策、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等决策事项。
第三条重大决策社会稳定风险评估是指在制定和实施重大决策前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评价结论。
第四条工作原则。
（一）“以人为本、执政为民”的原则。
把人民群众是否拥护作为出台各项政策和改革举措的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（二）“科学发展、统筹兼顾”的原则。
把实现经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，确保政策、决策的正确贯彻执行和项目建设、改革措施的顺利推进。
（三）“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁决策、谁负责”的原则。
切实加强组织领导，明确领导责任，对重大决策可能出现的稳定风险要先期预测、先期评估、先期化解，及早发现影响社会稳定的隐患，有针对性地采取措施予以化解，有效防范决策风险，保障重大决策的顺利实施。
（四）“必经程序、依法行政”的原则。
社会稳定风险评估工作要作为重大决策的必经程序，未经评估的不得作出决策。
各级各部门要努力提高依法科学民主决策水平，着力为经济社会又好又快发展营造和谐稳定的良好环境。
第二章范围和内容第五条评估范围。
（一）涉及政府投资项目的决策；（二）涉及公共设施建设的决策；（三）涉及城乡建设和土地利用规划；（四）涉及土地征收和房屋拆迁；（五）涉及公用事业价格调整；（六）涉及城市发展和管理方面的决策；（七）涉及国有企业改制和事业单位改革；（八）涉及教育医疗卫生等社会保障制度改革；（九）涉及环境保护方面的重大决策；（十）涉及举办大型活动的决定；（十一）各级党委、政府或者维护稳定工作部门认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项；（十二）立法决策依照法定程序执行，不适用本文件的规定。
社会稳定风险评估工作制度
一二镇社会稳定风险评估制度第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障镇党委政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我镇经济更好更快发展，特制定本制度。
第二条开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。
第二章重点领域和主要内容第三条重点领域：（一）涉及企业改制方面的有关风险评估。
（二）涉及征地拆迁工作的有关风险评估。
（三）其他涉民利益工作的有关风险评估。
（四）涉及社会事业工作的有关风险评估。
（五）涉及安全生产的有关风险评估。
（六）涉及环境保护的有关风险评估。
（七）涉及重点项目建设的有关风险评估。
（八）涉及机构改革的有关风险评估。
（九）涉及利益群体的有关风险评估。
（十）涉及民族宗教问题的有关风险评估。
第四条主要内容：（一）是否符合国家有关法律法规和政策。
（二）是否符合全镇社会可持续发展和长远规划的客观要求。
（三）是否符合全镇群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。
（四）是否符合全镇经济发展总体水平，具有可操作性。
（五）是否会引发不稳当问题和群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。
第三章责任主体第五条由镇党委、政府负责组织领导全镇辖区内的社会稳定风险评估工作。
第六条社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳定风险评估工作。
第七条镇政府成立社会稳定风险评估工作领导小组，下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好全镇社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。
第四章基本程序第八条风险评估按如下程序进行：（一）制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体要求。
（二）开展民意调查。
风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在全镇进行公示、公告以及采取发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见；要特别注重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材料，作为社会稳定风险评估的依据。
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湖北省档案局（馆）
关于建立重大事项社会风险评估机制的实施意见
重大事项社会稳定风险评估，是指在我省档案系统范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，根据《省委省政府关于贯彻〈中办发【2009】46号〉的通知》（鄂办发【2010】5号）的精神，结合我省档案系统的实际，就全省档案系统建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下实施意见。
一、评估原则
（一）权责统一原则。
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。
（二）合法合理原则。
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。
（三）科学民主原则。
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。
（四）以人为本原则。
统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。
（五）公平和效益原则。
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。
二、评估范围
凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
主要包括以下事项：
（一）涉及档案保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
（二）涉及重大档案法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的档案政策的制定、调整和落实的事项。
（三）涉及重大档案违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要档案的违法案件和档案行政处罚的实施等。
（四）涉及档案系统多数干部职工切身利益的事项。
主要是涉及档案系统干部职工的重大政策制定和调整。
（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。
三、评估内容
根据重大事项的合法性、合理性、可行性、安全性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
（一）是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家局、湖北省委省政府的战略部署、重大决策。
（二）是否符合本省、本系统近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
（三）是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
（四）对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
（五）其他有可能引发不稳定因素的问题。
四、评估主体
重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。
涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。
五、评估程序
（一）制定评估方案。
由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。
（二）组织调查论证。
评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。
（三）确定风险等级。
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C 三个等级。
人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。
评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。
（四）形成评估报告。
在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。
（五）集体研究审定。
重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。
评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。
对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
全省档案部门要高度重视，切实加强对重大事项社会稳定风险评估工作的组织领导。
全省各级档案部门主要领导要加强对评估工作的督促、指导，其他领导要主动抓好分管范围内的重大事项社会稳定风险评估工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题，提升重大事项社会稳定风险评估工作水平。
各单位要把评估结果作为重大事项决策的重要依据，认真执行、切实推进社会稳定风险评估工作，对应进行评估的事项要做到不评估不决策，不评估不实施。
（二）严肃责任查究。
各级档案部门要把重大事项社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理考评体系，对应进行社会稳定风险评估而未实施评估，或因组织实施不力、走过场，以及防范化解工作不落实、不到位，引发大规模集体上访或群体性事件等影响社会稳定事件的，要依据有关规定严肃查究有关单位和相关人员的责任。
湖北省档案局（馆）
二〇一〇年三月二十日。