建设项目可行性研究报告内容和深度规定

建设项目可行性研究报告内容和深度规定
目录
一、总则 (1)
1. 目的和依据 (2)
2. 适用范围 (3)
3. 定义和术语 (3)
二、报告类型和内容 (5)
1. 投资机会研究 (6)
2. 初步可行性研究 (7)
3. 详细可行性研究 (9)
4. 项目建议书 (11)
三、报告深度要求 (12)
四、报告编制要求 (13)
1. 格式和结构 (14)
2. 文字和图表 (15)
3. 数据来源 (16)
4. 审核和批准 (17)
一、总则
本规定依据《中华人民共和国建设项目可行性研究报告编制管理办法》及相关法律法规，为规范建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，确保项目可行性研究报告的质量，提高投资决策的科学性和可靠性，制定本规定。

建设项目可行性研究报告是项目投资者在决策前对拟建项目的市场需求、资源供应、经济效益、社会效益、环境影响等方面进行全面分析论证的重要依据。

本规定适用于各类建设项目的可行性研究报告编制工作。

建设项目可行性研究报告应遵循客观、真实、科学的原则，全面反映项目的实际情况，为投资者提供准确、可靠的信息，帮助投资者做出正确的投资决策。

建设项目可行性研究报告的内容应包括项目概况、市场分析、技术经济分析、环境影响评价、风险分析、投资估算、筹资方案、经济效益预测、社会效益评价等内容。

建设项目可行性研究报告的深度应根据项目的特点和需求，合理确定。

对于重要项目，应适当提高报告的深度；对于一般项目，可适
当降低报告的深度。

但无论如何，报告的内容和深度应满足投资者对项目信息的基本需求。

建设项目可行性研究报告的编制单位应具备相应的资质和能力，严格按照国家和行业的有关规定进行编制，确保报告的质量。

对于违反本规定，编制虚假、误导性建设项目可行性研究报告的单位和个人，依法追究其法律责任。

1. 目的和依据
建设项目可行性研究报告的目的是为了全面评估项目的可行性，为决策层提供科学、客观、准确的决策依据。

报告旨在通过深入研究和分析，确保项目的实施具备技术可行性、经济合理性以及社会适应性，从而保障项目的投资效益与社会效益。

国家及地方相关法规政策：包括但不限于国家发展改革委及相关部委发布的建设项目可行性研究管理与评价的相关规定，以及地方政府的配套政策和标准。

行业标准与规范：涉及工程建设、环境保护、资源利用等相关行业的标准与规范，作为报告编制的技术准则。

市场需求与发展趋势：基于市场调研和预测分析，了解项目的市场需求、竞争态势及未来发展趋势，为项目定位和发展策略提供依据。

项目建议书及初步方案：基于项目建议书的内容，对项目的初步
设想进行细化，形成更为具体的项目实施方案。

自然资源与环境条件：充分考虑项目所在地的自然资源、基础设施、环境容量等条件，确保项目的可持续发展。

企业实际情况与投资能力：结合企业的技术实力、资金状况、管理水平等实际情况，确保项目的实施与企业发展策略相一致。

本报告的内容和深度规定旨在确保报告的全面性、系统性和深度，为项目的顺利实施提供坚实的支撑。

2. 适用范围
政府投资项目：包括政府直接投资、资本金注入以及政府补助等的项目。

本规定的内容深度规定旨在确保可行性研究报告的质量和完整性，为项目决策提供科学依据。

在满足本规定的前提下，各项目可根据实际情况进行适当调整。

3. 定义和术语
可行性研究(Feasibility Study):对一个项目的经济效益、技术可行性和社会效益进行全面分析的研究过程。

建设项目(Construction Project):指为满足社会经济发展需要，通过投资建设具有一定规模、技术水平和经济价值的工程项目。

可行性研究报告(Feasibility Study Report):对建设项目进行全面、系统、科学的研究，明确项目的技术可行性、经济效益和社会效益，为决策者提供决策依据的书面文件。

项目建议书(Project Proposal):对建设项目的基本情况、建设内容、建设规模、建设地点、建设条件、建设周期、建设投资等进行初步描述，以便投资者或主管部门了解项目的基本情况。

项目建设方案(Project Construction Plan):根据可行性研究报告的结论，制定的具体实施建设项目的计划，包括工程进度、工程质量、工程安全等方面的具体措施。

投资估算(Investment Estimation):对建设项目的投资需求进行预测和计算，包括建设投资、运营投资、流动资金等方面的总投资。

3。

包括投资回报率、净现值、内部收益率等指标，以评价项目的经济效益。

社会效益分析(Social Benefits Analysis):对建设项目的社会效益进行分析，包括就业、环境保护、公共设施等方面的影响。

二、报告类型和内容
综合可行性研究报告：全面分析项目的背景、市场状况、技术方案、建设条件等，对项目的整体可行性进行综合评估。

内容应包括项目概述、市场分析、资源评估、建设方案设计、投资估算及资金筹措、
经济效益预测、环境评价等方面。

技术可行性研究报告：重点关注项目的技术方案设计及其实施的可行性。

内容应包括技术方案概述、技术路线选择、工艺流程设计、设备选型及性能分析、技术风险评估等。

应对技术的创新性、成熟度和适用性进行评估。

经济可行性研究报告：主要分析项目的经济效益和财务可行性。

内容应包括投资估算与结构分析、资金来源与筹措方式、成本分析、收益预测、经济效益评估等。

还需进行敏感性分析和风险评估，以评估项目的经济可持续性。

社会效益与环境影响评价报告：重点分析项目的社会效益和潜在环境影响。

内容应包括项目对社会的影响分析（如就业、产业链效应等）、环境影响评价（如环境影响预测与评价、环境保护措施等）、风险评估及社会接受度调查等。

在编写报告时，应遵循客观、科学、严谨的原则，确保数据的准确性和可靠性。

针对不同类型项目的特点，可适当调整报告内容和深度，以满足项目决策的实际需求。

1. 投资机会研究
首先需要对项目的背景和概述进行详细描述，包括项目的起源、目标、预期效益以及项目实施的基本框架。

还需要对项目所涉及的技
术、市场、政策等方面进行简要分析，以便为后续的投资机会研究提供基本的背景信息。

市场规模：分析项目所在市场的潜在需求和潜在规模，以及市场的历史发展情况和未来发展趋势。

市场竞争格局：分析项目所在市场的竞争格局，包括主要竞争对手、市场份额、竞争优势等。

市场需求特点：分析项目所在市场的消费者需求特点，包括消费习惯、消费水平、消费结构等。

市场风险：分析项目所在市场可能面临的风险，包括市场饱和度、技术更新换代、政策法规变化等。

技术现状：对项目所涉及的技术进行详细描述，包括技术的原理、性能、应用范围等。

技术优劣势分析：对比项目所采用的技术与其他同类技术的优势和劣势，以确定项目的技术选择是否合理。

技术研发与成果转化：分析项目在技术研发过程中可能遇到的困难和挑战，以及如何将研发成果转化为实际生产力。

政策法规：分析项目所在国家或地区的相关政策法规，包括产业政策、环保政策、税收政策等。

政策支持程度：评估政府对项目的支持程度，包括政策扶持力度、
优惠政策等。

政策法规变化趋势：预测未来政策法规可能发生的变化，以及这些变化对项目的影响。

投资回报率：计算项目的总投资回报率、净现值、内部收益率等指标，以评估项目的经济效益。

成本费用分析：对项目的建设成本、运营成本、管理成本等进行详细分析，以确定项目的盈利能力和偿债能力。

敏感性分析：对项目的关键经济参数进行敏感性分析，以预测不同条件下项目的经济效益。

2. 初步可行性研究
初步可行性研究是在项目提出和初步调查之后进行的早期项目
策划工作，目的在于初步分析和评价项目的可能性和合理性，为详细可行性研究提供依据。

该阶段着重分析项目是否符合国家政策导向、市场发展趋势以及技术发展水平等宏观背景。

分析项目的提出背景，包括国家宏观政策、行业发展动态、市场需求变化趋势等，说明项目建设的必要性和紧迫性。

对项目的资源状况进行初步评估，包括原材料、燃料、动力、交通通信、水资源及环境保护条件等，明确资源来源和供应保障。

同时评估项目所在地的自然条件和社会经济条件是否满足项目建设需求。

对拟采用的技术方案进行初步论证，包括工艺流程、主要技术设备选型及来源等。

分析技术方案的先进性、适用性、可靠性和经济性，并预测可能出现的难题和解决途径。

进行初步的市场预测和需求分析，包括产品市场现状和趋势分析、市场竞争格局分析以及潜在消费群体分析等。

以此为基础估算项目的市场份额和销售策略。

进行项目的初步投资估算，包括建设投资、流动资金等。

提出资金筹措的初步方案和建议，为下一步的融资活动提供参考。

基于初步的市场预测和技术方案论证，进行项目的经济效益预测和评价。

包括营业收入预测、成本分析、利润预测等，并据此进行项目的初步盈亏平衡分析和敏感性分析。

初步可行性研究应达到一定的深度，确保研究内容的全面性和准确性。

对于涉及的数据和信息要进行合理分析和判断，提出切实可行的建议和结论。

研究成果应清晰明了，满足后续工作需求。

对于重要环节的评估和分析要详细深入，为后续详细可行性研究提供扎实的基础。

报告编制应规范、完整，论据充分。

采用图表和文字相结合的方式，提高报告的可读性和理解性。

报告应按照统一的格式和要求进行编制，便于后续审查和管理。

同时应注意保护商业秘密和知识产权。

在初步可行性研究中，应对项目存在的风险与不确定性进行分析和评估，包括政策风险、市场风险、技术风险、管理风险等，并提出应对措施和建议。

为后续详细可行性研究和项目实施提供风险管理和决策依据。

3. 详细可行性研究
详细可行性研究是对投资项目进行全面、深入、细致的分析和评估，以确定项目的可行性和价值。

这一阶段的主要目的是为决策者提供详尽的信息和依据，以便其做出明智的投资决策。

市场分析：深入研究目标市场的现状、发展趋势、竞争格局以及消费者需求等因素，以确定项目的市场定位和产品策略。

技术方案：对项目的技术方案进行深入研究，包括工艺流程、设备选型、系统集成以及能源消耗等方面，以确保项目的技术先进性和可靠性。

经济评价：从财务角度出发，对项目的投资估算、收益预测、敏感性分析等进行全面评估，以确定项目的经济效益和投资回报率。

环境评价：对项目可能对环境产生的影响进行评估，并提出相应的环保措施和应急预案，以确保项目的可持续发展。

社会效益分析：分析项目对社会各方面的影响，包括就业、教育、医疗、文化等，以评估项目的社会价值和影响。

数据准确性与可靠性：所有数据和信息的来源必须可靠，确保数据的准确性和时效性。

全面性与深入性：对项目的各个方面进行全面深入的分析，避免遗漏重要信息或过于简略。

动态分析与评估：考虑项目在不同时间、不同条件下的变化和风险，进行动态分析和评估。

合规性与合法性：确保项目的实施符合国家和地方的相关法律法规和政策要求。

通过详细可行性研究，可以为决策者提供全面、准确、客观的信息和依据，从而帮助其做出科学、合理的投资决策。

4. 项目建议书
本项目建议书旨在对某建设项目进行可行性研究，以评估项目的经济效益、社会效益和环境影响，为项目决策提供依据。

本项目建设将有助于推动相关产业的发展，提高地区经济水平，促进社会和谐稳定。

本项目建设方案主要包括以下几个方面的内容：工程设计；工程施工；设备采购；人员配置；项目管理。

本项目建设条件主要包括以下几个方面的内容：政策支持；市场需求；技术支持；资金保障；人力资源。

本项目建设进度计划主要包括以下几个方面的内容：前期准备；设计阶段；招标采购阶段；施工阶段；竣工验收阶段。

本项目建设投资来源主要包括以下几个方面：政府投资；社会资本投资；国际合作与援助。

本项目建设经济效益预测主要包括以下几个方面的内容：投资回报期分析；净现值分析；内部收益率分析。

本项目建设社会效益预测主要包括以下几个方面的内容：就业创造；税收贡献；社会保障；环境保护。

本项目建设环境影响评价主要包括以下几个方面的内容：环境影响因素分析；环境影响程度评价；环境保护措施建议。

三、报告深度要求
详细性：可行性研究报告应对项目的各项内容进行全面详尽的阐述，包括但不限于市场分析、技术工艺、设备选型、建设方案、环境影响、安全生产、经济效益等方面。

对于每个方面的内容，都需要进行深入细致的研究和分析，确保信息的完整性和准确性。

深度分析：报告需要对项目可行性进行深入的分析，包括对项目的市场前景、技术可行性、经济合理性等方面进行深入探讨和评估。

还需要对项目可能面临的风险和不确定性进行分析，为决策者提供全面的信息支持。

数据支撑：报告中涉及的各项数据应真实可靠，具备充分的数据支撑。

对于数据的来源、采集方法、处理过程等应进行详细说明，确保数据的准确性和可信度。

还需要对数据进行深入分析，挖掘数据背后的信息和规律，为项目决策提供依据。

论证充分：报告中的各项结论和建议应基于充分的研究和论证。

对于项目的可行性、投资效益、风险控制等方面，需要进行充分的论证，确保结论的合理性。

还需要对项目的潜在问题进行充分揭示和讨论，为决策者提供全面的信息参考。

逻辑清晰：报告的结构应清晰合理，各部分内容之间的逻辑关系应明确。

报告应从宏观到微观、从总体到局部逐步展开分析，确保报告的层次性和系统性。

还需要注意报告的语言表达，确保语言简洁明了、逻辑严密。

建设项目可行性研究报告的深度要求应确保报告的详细性、深度分析、数据支撑、论证充分和逻辑清晰等方面达到一定的标准，为项目决策提供科学、合理、可靠的支持。

四、报告编制要求
遵循法律法规：报告编制过程中应严格遵守国家及地方相关法律法规，确保内容的合法性、合规性。

客观公正：报告编写需保持客观中立的立场，真实反映项目的情
况和条件，不夸大或隐瞒事实。

数据准确：所有数据和信息均应来源于可靠渠道，确保数据的准确性、时效性和完整性。

论证充分：对项目的可行性进行深入研究，包括市场需求、技术可行性、经济合理性等方面，形成充分的论证。

逻辑清晰：报告结构应清晰明了，各部分之间逻辑关系紧密，便于读者理解和接受。

文字简洁：表达应简洁明了，避免冗长和复杂的句子，确保报告易读易懂。

图文结合：适当添加图表和插图，有助于直观展示项目情况，提高报告的可读性和专业性。

规范引用：引用的资料、数据或意见应注明来源，确保引用信息的准确性和可靠性。

保密要求：对于涉及商业机密或敏感信息的资料，应采取必要的保密措施，防止信息泄露。

审核与批准：报告完成后，应由相关部门进行审核和批准，确保报告的质量和符合要求。

1. 格式和结构
目录应清晰列出报告的章节结构，包括但不限于以下内容：摘要、
项目背景、市场分析、建设内容与规模、工艺流程与设备选型、资源供应与运输、项目选址与环境评价等。

摘要部分应简要概括报告的主要内容，包括项目的背景、必要性、可行性、预期效益等关键信息。

项目背景部分应详细介绍项目的历史背景、政策环境、市场需求等，以证明项目的必要性和紧迫性。

市场分析部分应对项目的市场需求、竞争态势、市场份额等进行分析，以证明项目的市场前景和竞争力。

建设内容与规模部分应明确项目的建设内容、产品方案、生产规模等，并对其进行详细论证。

工艺流程与设备选型部分应对项目的工艺流程、设备选型及配置进行阐述，并论证其技术可行性和先进性。

资源供应与运输部分应分析项目的资源需求、供应情况、运输方式等，以确保项目的资源保障和物流顺畅。

项目选址与环境评价部分应对项目的选址进行论证，并对项目的环境影响进行评价，提出环境保护措施。

2. 文字和图表
报告应采用简洁、明了的语言，避免使用过于专业的术语和缩略语，确保读者能够充分理解报告的内容。

报告中的文字应清晰、准确，避免使用模糊或歧义的表述。

对于重要的数据和分析结果，应提供详细的解释和说明。

报告应包括摘要、目录、绪论、项目背景、市场需求分析、技术方案、经济评价、社会效益评价、风险评估以及结论等部分。

每个部分都应有明确的标题和页码，以便于读者快速定位和了解所需信息。

报告中的图表应清晰、美观，与文字内容紧密相关，有助于读者更好地理解和接受报告的观点和结论。

图表的标题、图例和注释应齐全，以确保信息的准确传达。

报告中引用的重要数据和资料应注明来源，以便于读者核实和验证。

报告应避免抄袭和剽窃行为，确保内容的原创性和真实性。

报告中应包含必要的图表，以支持报告的观点和结论。

图表应包括示意图、流程图、数据表格等类型。

图表的标题应简洁明了，能够概括图表的内容。

图例应清晰易懂，标注图表的类型、比例尺等信息。

图表中的数据应准确无误，与报告中的文字描述相一致。

对于涉及数值计算和分析的结果，应进行必要的验证和确认。

图表应按照规定的格式进行排版和打印，确保图表在报告中的美观和易读性。

图表的大小和位置应与报告的整体布局相协调。

3. 数据来源
官方统计数据：我们将参考国家及地方政府发布的官方统计数据，包括但不限于人口普查报告、经济统计年鉴、环境质量报告等，以确保所引用的数据具有权威性和准确性。

行业研究报告：通过查阅国内外知名咨询机构、市场研究公司发布的相关行业研究报告，获取行业内最新的发展动态、市场规模、竞争格局等信息。

政府规划和政策文件：结合国家和地方政府的国民经济和社会发展规划、产业政策、环保政策等文件，分析项目所处的宏观环境和政策导向。

专家意见和咨询机构：在报告中引入相关领域专家的意见和建议，以及聘请专业的咨询机构提供专业支持，确保报告的深度和质量。

实地调研和考察：对于部分关键数据，我们将进行实地调研和考察，以确保所收集数据的真实性和可靠性。

公开数据集和网络资源：利用公开的数据集、数据库和网络资源，获取相关领域的公开信息，用于辅助分析和论证。

在数据收集过程中，我们将严格遵守数据使用的相关规定，确保数据的合法性和合规性。

我们将对所收集到的数据进行严格的审核和校验，确保其准确性和完整性。

4. 审核和批准
本项目的可行性研究报告应经过内部审核和外部审批两个阶段，以确保报告的准确性、完整性和合规性。

内部审核：在提交可行性研究报告之前，应由项目团队内部进行详细的审核。

审核内容包括项目的目标、技术路线、经济合理性、社会效益等方面。

内部审核应确保报告内容清晰、逻辑严密，无遗漏或错误。

外部审批：可行性研究报告完成后，应提交给上级主管部门或相关决策机构进行审批。

审批过程可能包括对项目的技术可行性、经济合理性、环境影响、社会效益等方面的综合评估。

审批意见应以书面形式签署，作为项目实施的重要依据。

审批流程：审批流程应根据项目规模和性质采取相应的审批方式。

对于一般项目，可采取简易程序进行审批；对于重大或复杂项目，应采取详细论证和专家评审的方式进行审批。

审批过程中，应充分征求相关部门和专家的意见，确保审批意见的科学性和公正性。

审批时限：审批机构应在规定的时间内完成可行性研究报告的审批工作。

如遇特殊情况，应及时通知项目团队并说明原因。

审批结果应及时反馈给项目团队，以便项目团队根据审批意见进行必要的调整和完善。

批准文件：可行性研究报告经审批机构批准后，应出具正式的批
准文件。

批准文件应明确项目的主要目标、技术路线、投资规模、资金来源、社会效益等内容，作为项目实施的法律依据。

项目团队应严格按照批准文件的要求进行项目实施和管理。