编制安全技术措施计划原则

编制安全技术措施计划原则
篇一：安全技术措施计划管理规定
安全技术措施计划管理规定
一、目的：安全技术措施计划(即劳动保护措施计划)是企业为了保护职工在生产过程中的安全和健康，在本年度或一定时期内根据需要而确定的改善劳动条件的项目和措施，是企业综合计划即生产、经营、财务计划的组成部分。

二、编制安全技术措施计划的职责：由安全生产领导小组组织编制，技术部门、生产部门、财务部门综合各部门意见，办公室汇总成文，交董事长审批；
三、安全技术措施计划的编制
(一)编制安全技术措施计划的原则1．全技术措施计划纳入企业生产经营财务计划中。

企业生产经营财务计划是企业的整体计划，企业在编制生产经营财务计划时，要编制安全技术措施计划，并将安全技术措施计划纳入生产经营财务计划中。

重大计划项目应纳入企业长远规划之中。

安全措施计划的编制由企业主管厂长负责。

成立有领导干部、技术人员和工人参加的“三结合”小组。

安全管理专职机构负责具体事宜。

2．要从实际出发。

安全技术措施计划的内容既要使企业劳动条件符合国家法规和标准的要求，将确实需要改善的项目列入计划，又要结
合企业生产、技术设备状况和发展以及人力、财力、物力的实际，做到既要花钱少又要效果好，讲求实效，防止贪大求洋。

3．区别轻重缓急，突出治理重点。

对危害严重、危害区域大、涉及人员多的问题，要集中人、财、物力优先解决；对因技术经济条件一时解决不了的，要制定规划分阶段治理。

要做到企业劳动条件年年有改善。

4．与技术改造、技术革新、工艺改造相结合。

在尘、毒、噪声的治理中，往往由于原有设备陈旧、工艺设计不合理，使治理措施很难达到根治的效果。

因此，应抓住工艺改革、设备改造和技术革新的良好时机，从根本上消除尘、毒、噪声产生的根源，达到事半功倍的效果。

5．尽可能应用现代化技术和方法。

要大力推广以无毒代有毒、以低毒代高毒的生产工艺和方法。

尽可能采用机械化、自动化控制和操作，减轻工人劳动强度。

(二)编制安全技术措施计划的依据、程序和内容
1、编制安全措施计划的依据是：
①党(:编制安全技术措施计划原则)中央、国务院发布的有关安全生产的方针政策、法律法规等；
②国务院所属各部委与地方人民政府发布的行政法规和技术标准；
③在安全卫生检查中发现尚未解决的问题；
④因生产发展需要所应采取的安全技术与劳动卫生技术措施；
⑤安全技术革新的项目和职工提出的合理化建议。

2、程序：企业在第三季度开始编制安全技术措施计划，编制工作要
在厂长和总工程师的领导下进行。

要充分发动群众，由各车间提出要求和项目，送厂安全、技术部门汇总、编制；由厂办公室综合后，提交厂部审批。

重大安全技术措施项目要提交职工大会讨论通过，然后报请上级主管部门批准，与生产计划同时下达到有关车间组织实施。

所需资金、设备、材料等要同生产经营财务计划一起安排，并列入企业物资计划中切实予以保证。

3、内容：安全技术措施计划应包括下列内容：
①措施名称及所在车间；
②目前安全生产状况及拟定采取的措施；
③所需资金、设备、材料及来源：
④项目完成后的预期效果；
⑤设计施工单位或负责人；
⑥开工及竣工日期。

四、安全技术措施计划的内容
（一）安全技术措施计划的应列项目
安全技术措施计划项目范围包括以改善企业劳动条件、防止工伤事故和职业病防治为目的的一切技术措施。

大致可分为四类，共40条。

1．安全技术措施。

其包括以防止工伤事故为目的的一切措施，共计l7条。

如各种设备、设施以及安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施等。

2．工业卫生技术措施。

它是指以改善作业条件防止职业病为目的的一切措施。

如防尘、防毒、防噪声、防射线以及防物理因素危害的措施。

3．辅助房屋及设施。

它指有关劳动卫生方面所必须的房屋及一切设施。

如为职工设置的淋浴、盥洗设施，消毒设备，更衣室、休息室、取暖室、妇女卫生室等。

4．宣传教育设施。

它是指安全宣传教育所需的设施、教材、仪器，以及举办安全技术培训班、展览会，设立教育室等。

(二)严格区别易被误列为安全技术措施计划的项目
在安全技术措施计划编制过程中，会涉及到某些项目既与改善作业环境、保证劳动者安全健康有关，也与生产经营、消防或福利设施相关，对此必须进行区分，避免将所有这些项目都列入安全技术措施计划内。

区分时应注意以下几点：
1．安全技术措施与改进生产措施，应根据措施的主要目的和效果加以区分。

有些措施项目虽与安全有关，但从改进生产的观点看，又是直接需要的措施，不应列入安全技术措施计划。

而应列入生产经营计划中。

2．企业在新建、扩建、改建、技术改造时，应将所需的安全技术措施列入工程项目内，不得列为安全技术措施项目。

安全技术问题得到解决才能投入使用。

3．制造新机器设备时，应包括该机器设备所需的安全防护装置，由
制造单位负责，不得列为安全技术措施项目。

4．企业使用新机器、新设备。

采用新技术所需的安全技术措施是该项设备或技术所必须的，不得列为安全技术措施项目。

5．机器设备检修与保证工人安全相关，但其主要目的在于保证机器设备正常运转、延长机器寿命，不应列为安全技术措施项目。

6．厂房的坚固与否与工人安全紧密相关，但厂房修理不应列为安全技术措施项目。

如果厂房有倒塌危险时，安技人员可以建议修理，其费用由一般修理费开支。

7．辅助房屋及设施与集体福利设施要严格区分。

如公共食堂、公共浴室、托儿所、疗养所等，这些福利设施对于保护工人在生产中的安全和健康，并没有直接关系，不应列为安全技术措施项目。

8．个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保护日常开支，不列为安全技术措施项目。

9．纯属消防行政的措施，不应列为安全技术措施项目。

但在生产过程中所采取的一些防火防爆措施，特别是在化工生产中与安全技术密切相关的措施，可根据具体情况处理。

五、安全技术措施计划的经费
经费是安全技术措施计划有效实施的保证，为此国家颁布了一系列规定，成为落实经费开支的法律依据。

1977年国家计委、财政部、国家物资总局《关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知》，1984年7月国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》等一系列文件都对安全技术措施经费来源作了明确规定。

例如：集体所有制企业，应从更新改造资金中或从税后利润中解决。

六、安全技术措施计划的实施
有效实施安全技术措施计划，才能使有计划地改善劳动条件成为现实，才能真正起到保护劳动者安全和健康的作用。

在安全技术措施计划执行过程中，总是借口资金短缺，或技术、物资不落实，使措施计划成为一纸空文，致使企业劳动条件无法改善，工人长期在不安全、不卫生的条件下工作。

为了纠正这一现象，必须对安全技术措施计划的实施进行控制和监督，发现问题及时解决。

1、凡当年未竣工或未动工的项目，应提出理由，报请上级主管部门同意后，方可转
入下年计划；凡未经审查同意结转或当年未列项目的安全技术措施专款，由企业
上级主管部门的安全技术部门汇入生产计划，财务部门于次年集中收缴，用于解
决本部门的其他重大问题。

2、要经常检查安全技术措施计划实施情况。

对挪用、占用安全技术措施经费的企业
和有关责任者要进行批评教育。

对性质严重或因此造成事故的责任者要追究有关
人员的法律责任。

3、对不认真编制安全技术措施计划，经常挪用安全技术措施经费的企业要进行经济
处罚，或强行调出其未使用的安全技术措施经费。

对改善劳动条件任务繁重、安
全技术措施经费不足、无力自筹资金的企业，可由企业提出措施项目的具体方案，
报请上级部门审查、平衡，给予补助或发放低息贷款来解决。

第四，安全技术措施项目竣工后，企业的安全技术部门、工会组织要会同有关部门共同进行竣工验收。

投产后的措施设备应纳入企业正常维修管理计划中，统一管理维护。

当年完成的措施项目要在计划中注明完成日期；当年完不成的要定出完成期限和责任人。

七、记录
a．安全技术措施计划编制安排表；
B．安全技术措施项目征求表；
c．安全技术措施项目汇总报告；
d．安全技术措施计划书；（附：批准栏）E．安全技术措施计划实施安排表F．安全技术措施计划申请评估表；G．安全技术措施计划评估表；
H．安全技术措施计划资金安排计划；
篇二：安全技术措施计划
汕尾海丰供电局20XX年第四批中低压配电网基建项目工程(第二标段)
安全技术措施计划
批准：
审核：
编制：
广东锦泰电力集团有限公司
二o一六年七月
目录
一、制定方案，强化措施，扎实推进公司安全标准化活动 (2)
二、搞好宣传，抓好培训，为开展公司安全标准化工作奠定坚实基础 (3)
三、以安全标准化创建为抓手，认真做好各项安全工作 (3)
四、安全投入 (6)
公司将紧紧围绕安全生产标准化为重点，加大安全管理力度，采取各种有效措施，夯实安全基础，为公司发展创造一个良好的内外部环境，确保公司各项安全生产目标和指标的顺利完成，全力打造一个安全、文明、和谐的新九扬。

公司坚持“安全第一、预防为主、规范执行、持续改进”的安全工作方针，以科学发展观为指导，以保安全发展，全面建立企业安全标准化及职业安全健康管理体系，建立起自我约朿、不断完善的安全生产管理长效机制，努力实现公司安全生产管理新的大跨越。

公司长远安全工作目标：
1、安全标准化一级企业。

2、标准化考评得分大于或等于90分。

公司现阶段控制目标:
1、重大设备事故为零，火灾事故为零，重大交通事故为零。

2、强化员工安全素质教育，提高本质安全水平，新入职员工三级安全教育培训达100%，特殊工种持证上岗率达100%。

3、加强职业病卫生预防工作，新的职业病发生率为零。

4、隐患整改率达100%，特殊设备检验率达100%，合格率达100%。

5、贯彻执行以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，并结合各岗位具体落实。

（一）制定方案，强化措施，扎实推进公司安全标准化活动
开展安全标准化活动，要从制定方案、落实责任、制定标准、管理监控、考核评审、信息交流等环节入手，分重点实施。

1.制定、完善实施方案。

各单位要按照总体目标要求制定出具体的实施方案，成立工作机构，提出实施计划、措施并报公司安保科备案。

要组织广大干部、职工学习、宣传和贯彻落实相关规范，营造浓厚氛围，深刻理解其精神实质，提高对安全标准化工作的认识，全面推进安全标准化工作深入开展。

2.分解落实相关责任。

各单位要切实分清，确认责任区，明确岗位安全生产责任和建立安全标准任管理体系任务，形成层层负责、配套联动的责任体系，制定配套绩效考核办法。

形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门负责抓，专业人员具体抓，党群部门配合抓，带领员工一起抓的良好组织氛围，促进全员执行力度的提高，促进安
全标准化工作的顺利进行。

在实施试点中，公司将依托相关机构对“标准规范”进行深入学习和现场咨询，依据本单位实际情况，不断修订完善规章制度，严格执行国家、行业安全标准，逐步形成完善的企业安全标准体系，又快又好地，完成本单位安全标准化创建工作。

（二）搞好宣传，抓好培训，为开展公司安全标准化工作奠定坚实基础。

1.必须继续抓好全员安全理念的建全和渗透、安全预防能力的提高及安全习惯的养成，为培育本质安全管理奠定基础。

要进一步巩固安全核心价值观，进一步加强安全文化理念宣贯，加强安全技能培养，促进安全行为养成，使全员把安全理念内化于心，把安全标准和规范外显于行。

要抓好公司安全标准化工作，先进典型宣传，充分利用各种手段、方式，开展形式多样的宣传工作，为深入持久开展公司安全标准化工作营造良好的舆论氛围。

2.加强各类人员的培训。

着力抓好公司安全标准化从业人员培训工作，全面提高干部职工队伍安全生产素质。

要组织开展单位负责人、管理干部及安全管理人员的培训。

通过培训，提高职工的业务、技术素质和安全文化素质，为长期开展公司安全化工作打好良好基础。

（三）以安全标准化创建为抓手，认真做好各项安全工作。

1.加强重大危险源的管理，建立分级监控机制。

各车间、单位要在全面掌握重大危
险源的种类、数量和分布情况的基础上，定期对重大危险源进行评估、分级，建立分级监控管理体系，根据重大危险源的级别，采取有效的
措施进行监控管理，认定为二级、一级的重大危险源应报送集团公司备案。

要根据重大危险源可能发生的不同类型事故，编制对应的事故应急救援预案，并进行演练。

2.建立规范化的隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作制度化和常态化。

落实事故隐患排查、报告、治理、监控、督办、销号和责任追究制度。

对不能及时整改的，要制定整改措施计划，采取防范措施，限期解决。

3.高度重视职业病危害因素的防范和治理工作，做好作业场所职业危害因素的监测、控制和综合治理，严格执行员工定期健康体检制度，建立职业病防治台帐，对接触有毒有害作业人员做好体检记录。

4.建立健全公司的安全管理网络体系。

要配备得力干部和工作人员，保证机构、编制、人员、经费的到位。

5.建立公司安全生产投入保障机制。

质安部要制定年度安全技术措施计划，财务部建立安全费用提取和使用台账，完善安全投入保障制度，保证足额提取安全费用，确保安全生产所需资金的有效投入。

6.要不断完善和修订应急预案，应急预案要按照程序进行发布。

制定应急预案演练计划和方案，按计划开展事故应急演练，对演练效果进行评估，修订完善应急预案，每次演练结朿后以图片及书面总结，上报安保科。

7.要严格按照有关规定，做好事故信息上报工作。

发生生产安全事故后，要积极组织抢险要严格按照《公司事故报告调查处理程序》的规定上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

按照“四不放过”原则，制定
实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故的再次发生。

8.深化重点行业领域专项整治，严防各类伤亡事故发生。

要采取标本兼治、重在治本的措施，根据自治区有关部门的安排部署，深入开展重点行业领域安全生产专项整治活动，要针对事故易发的薄弱环节和关健部位，明确各自的整治重点和整治措施。

9.大力弘扬安全文化，强化全体员工的安全意识。

10.加强领导，树立全员安全意识。

要建立健全责任清淅、任务明确、内容细化、措施具体的安全生产责任制管理体系，将安全责任层层分解，逐级签订、落实到每个人。

同时，要加大安全教育培训力度，要做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求，保证足够的培训时间，确保培训的针对性和实效性。

还要对特种作业人员、关键环节，重点岗位人员、外来从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和防范事故的技能，强化全员安全意识。

（四）、安全投入：根据安全生产法律法规与其他要求的相关规定；风险控制要求；事故应对措施；员工合理化建议以及工艺设备安全技术改造等的相关要求，依据对公司风险评价的结果，决定从以下几个方面投入安全生产费用：
1、安全管理
2、安全设备设施
3、劳动防护用品
4、安全标志
5、安全奖励
6、安全教育
篇三：20XX年安全技术措施计划
安全技术措施计划
二〇一四年
20XX年度安全技术措施计划
20XX年将以《电力企业安全生产标准化达标工作》和安全工作目标为重点，加大安全技措管理力度，采取各种有效措施，夯实安全基础，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，保安全发展，全面建立安全技术保障体系和防范措施。

现根据我矿实际情况制定20XX年度安全技术措施计划。

第一章编制说明
一、编制依据
1、党中央、国务院发布的有关安全生产的方针政策、法律法规等；
2、国务院所属各部委与地方人民政府发布的行政法规和技术标准；
3、在安全检查中发现尚未解决的问题；
4、因生产发展需要所应采取的安全技术与劳动卫生技术措施；
5、安全技术革新的项目和职工提出的合理化建议。

二、安全技术措施计划项目
安全技术措施计划的项目，包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质技术措施。

主要有以下几个方面：
1、职业卫生技术措施。

指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、
防止职业中毒与职业病的技术措施，如防噪声与振动、通风、降温、防寒等装置或设施。

2、减轻劳动强度等其他安全技术措施。

3、辅助措施。

指保证职业卫生方面所必需的卫生性保障措施。

4、安全宣传教育措施。

指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等，如安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。

三、编制安全技术措施计划的原则
1、安全技术措施计划应纳入公司生产经营财务计划中。

公司在编制生产经营财务计划时，要编制安全技术措施计划，并将安全技术措施计划纳入生产经营财务计划中。

重大计划项目应纳入公司长远规划之中。

这充分体现了安全与生产的统一。

安全措施计划的编制要纳入公司议事日程，由总经理负责。

同时成立有领导干部、技术人员和员工参加的“三结合”小组。

安全管理机构负责具体事宜。

2、要从实际出发。

安全技术措施计划的内容既要使公司劳动条件符合国家法规和标准的要求，将确实需要改善的项目列入计划，又要结合公司生产、技术设备状况和发展以及人力、财力、物力的实际，做到既要花钱少又要效果好，讲求实效。

3、区别轻重缓急，突出治理重点。

对危害严重、危害区域大、涉及人员多的问题，要集中人、财、物力优先解决；对因技术经济条件一时解决不了的，要制定规划分阶段治理。

要做到企业劳动条件年年有改善。

4、与技术改造、技术革新、工艺改造相结合。

在发电运行中加大对原有设备工艺设计不合理的探讨和治理措施，使治理措施达到根治的效果。

5、尽可能应用现代化技术和方法。

要大力推广和采用现代科学技术，以自动化控制和操作，减轻工人劳动强度。

第二章目标及保障措施
一、计划目标
1、不发生人员责任的一般设备事故和一类设备障碍。

2、不发生人员负责人的机组“非停”。

3、不发生人员人身轻伤及职业病事件。

4、不发生人员责任性误操作事故。

5、不发生运行人员原因导致的环境污染事故。

6、不发生运行人员原因导致的火灾事故。

7、实现连续安全运行二十个倒班及以上。

8、“两票”合格率100%。

9、人员《安规》考试合格率100%。

二、保障措施
1、制定方案，强化措施，扎实推进电力企业安全生产标准化建设工作，从制定方案、落实责任、制定标准、管理监控、考核评审、信息交流等环节入手，分重点实施。

2、制定完善实施方案，按照安全技术总体目标要求制定出具体的实施方案，成立工作机构，提出实施计划。

组织广大干部职工学习、宣
传和贯彻落实相关安全技术措施，营造浓厚氛围，深刻理解其精神实质，提高对安全技术措施计划的认知，全面推进安全技术措施计划深入开展。

3、分解落实相关责任，各部门要切实分清，确认责任区，明确岗位安全生产责任和建立安全标准化责任管理体系，形成层层负责、配套联动的责任体系，制定配套绩效考核办法。

形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门负责抓，专业人员具体抓，各个部门配合抓，带领员工一起抓的良好组织氛围，促进全员执行力的提高，促进安全技术工作的顺利进行。

4、自查自改，按照电力企业法规、标准和安全生产标准化达标的细则内容，认真组织创建适合本公司特点的安全技术标准系统和自我考评体系，组织好自查、自纠工作。

第三章安全技术计划具体措施
一、采掘工程安全技术措施
掘进、回采和顶板控制措施：
1、采煤工作面回采前必须编制作业规程、情况变化时及时修改作业规程或补充安全措施。

2、采煤工作面必须保持两个畅通的安全出口。

3、采煤工作面不得使用不同类型和不同性能的支柱，如果使用必须制定安全措施。

4、严禁空顶作业，工作面必须有支柱防倒措施。

5、采煤工作面过断层时必须有安全措施。

6、采煤工作面初次放顶和收尾时必须制定安全措施。

7、严格执行敲帮问顶制度，采掘工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。

8、加强掘进工作面工程质量管理，确保掘进巷道的工程质量，正确使用前探梁、防倒棚装置，严防掘进工作面发生冒顶。

9、掘进工作面贯通、施工大断面峒室、过老巷、老空、过断层及大断面巷道扩刷等必须有专项措施，并坚持矿、队干跟班。

10、掘进作业规程或施工安全技术措施要对使用的临时支护的方式、操作程序、技术要求等进行规定。

11、巷道顶部锚杆施工时应由外向里逐个逐排进行，不得在所有的锚杆眼施工完后再安装锚杆。