岳麓版高中历史必修一知识点归纳总结

第1课夏、商、西周的政治制度
一、夏、商的政治制度
1、起源：公元前2070年，禹建立我国历史上第一个奴隶制王朝夏，我国早期国家政治制度起源.
2、内容：①中央：王位世袭制；相、卿士、卜、祝、史、师等的设立。

②地方：侯、伯。

(定期向王纳贡;奉命征伐)
3、特点：①王位世袭制取代禅让制，“家天下”取代“公天下”②初步建立从中央到地方的行政管理制度。

③承前启后，继承与发展相结合。

4.影响：夏商早期政治制度对西周政治制度起了重要作用，对西周宗法制和分封制有直接影响。

二、西周的政治制度
1、等级森严的分封制
⑴目的：巩固统治（封建亲戚，以蕃屏周）。

⑵内容：
A、土地和人民(“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。

”)
B、对象：①王族(燕、鲁、卫、晋、吴)、②功臣(齐) ③先代贵族(杞、宋、许、陈、楚) ；最初分封的诸侯没有秦国．
C、义务与权利
①义务——要服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。

②权利——职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。

⑶评价：
A、积极作用：①加强了周天子对地方的管辖，巩固了王权；②扩大了统治区域，开发了边远地区；③形成对周王室众星捧月一般的政治格局；④西周成为一个延续数百年的强国。

B、消极影响：①没有解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。

②受封诸侯，在自己领地内有相当大的独立性，不利于中央集权的巩固。

③西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。

是导致春秋战国时期割据混战的根源。

⑷特点：
①分封对象以同姓亲族为主体，分封内容主要是土地、人口②层层分封，等级森严：天子—诸侯—卿大夫—士③周王为最高统治者，绝对服从周王④权利与义务相结合
⑸崩溃的时间、原因、表现：
A、时间：西周后期
B、原因：①主要原因：诸侯在政治、经济、军事上享有很强的独立性，势力日益壮大；西周后期，王权衰弱。

②根本原因：社会生产力的发展（奴隶制的经济基础井田制走向崩溃）
C、表现：①楚王问鼎；②诸侯争霸
2、血缘关系维系的宗法制
⑴定义：是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。

⑵目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。

⑶内容：①宗法制是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；②宗法制度确立了严格的大宗、小宗体系；③大宗与小宗的关系是相对的；④大宗与小宗在亲缘上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。

⑷特点：①最大的特点（核心）：嫡长子继承制。

（原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”）；②把血缘关系同政治关系结合起来,“家”与“国”密切结合；③保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权；④大宗和小宗既是家族关系，又是政治隶属关系；⑤形成森严的社会等级。

⑸作用：①保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于统治集团内部的稳定和团结。

⑹宗法制与分封制的关系：①两者是相辅相成、互为表里的关系；②宗法制是维系分封制的血缘纽带；③分封制是宗法制在政治制度方面的体现；
3、礼乐制——维护分封制和宗法制（实质上是一种等级制度、政治制度）
①春秋时期，周天子失去了天下共主的地位，由“礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出”。

②战国时期随着新兴地主阶级的兴起，由“礼乐征伐自诸侯出”变为“礼乐征伐自大夫出”。

三、中国早期政治制度的特点
①商（铜鼎和甲骨文）——王权与神权的紧密结合②宗法制——以宗法制为核心，具有浓厚的部族色彩；③分封制——最高执政集团尚未形成权力的高度集中④夏400多年、商600多年、周800多年——具有开创性和相对的延续性(继承性)和稳定性。

第2课秦朝中央集权制度的形成
一、秦朝中央集权制形成背景（秦的统一）
1、统一的经过：①灭六国（时间：前230年—前221年）→韩、赵、魏、楚、燕、齐
②平越族，设三郡，加强对西南地区的控制（灵渠：沟通长江和珠江两大水系）③击匈奴：取得河套地区，修筑万里长城
2、统一的原因
A、客观原因：①社会基础：经济发展要求实现全国的统一(分裂阻碍经济发展)②政治基础：兼并战争，出现局部统一③民心基础：长期战乱，人民渴望统一④理论基础：韩非子的法家思想；⑤民族融合：春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。

B、主观原因：①秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家②秦王嬴政的雄才大略（任用外来人才; 正确的战略和策略：远交近攻)
3、统一的影响：建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。

秦朝巩固统一的措施：
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度；⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨
⑶文化上：统一文字，焚书坑儒；⑷军事上：北击匈奴，南平越族
⑸法律上：颁布《秦律》；
⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道，修建灵渠
二、秦朝中央集权制的具体内容
１、皇帝制度的建立
⑴名称来源：秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。

⑵特征：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上
2、中央官制的建立——三公九卿制
⑴三公九卿：最高官三个：丞相：帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制；御史大夫：下达皇帝诏令，监察百官；太尉：负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权。

丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚）；廷尉（管理刑狱、司法）
⑵作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽；②减少决策失误
3．郡县制的全面推行
A、背景：①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据）；②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议)；③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。

B、内容：①郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责承受中央命令，督责所属各县；②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。

③县以下是乡、里基层行政机构。

此外还有负责地方治安的“亭”；
④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。

郡县制的特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。

C 、作用：①加强了中央集权，加强了对地方的控制；②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

4.郡县制与分封制比较
⑴相同点:①目的：巩固自己的统治；②性质：古代重要的地方行政制度③作用：都在一定时期内产生过积极作用
三、秦朝中央集权制度的影响
⑴积极：
A、对秦朝：①有利于巩固国家的统一②有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设）③有利于以及对以华夏族为主体的中华民族的形成。

B、对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

⑵消极：中央集权制之下的专制统治；易形成暴政,导致了秦的短命。

第3课从汉制元政治制度的演变
1、汉朝：郡国并行制度
特点：①“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) ②“有所损益”:郡国并行制---郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立
2、唐朝：设置节度使
唐朝在地方设节度使，发展成为割据势力。

安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权
3、北宋：
措施、特点
措施：①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝②行政上：文官出任地方长官，设通判监督③财政上：设转运使，转运地方钱粮
特点：从军权入手
影响：利：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

4、元朝：行省制度
实行原因：①历史原因：吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训. ②现实原因：疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. ③民族因素：元朝是少数民族建立的政权影响：对当时：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；②巩固了多民族国家的一。

对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

１、汉：中外朝
⑴调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。

⑵汉武帝时设立中外朝①中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。

尚书令权力日显。

②外朝：以丞相为首三公九卿组成，执行。

⑶结果：相权一分为二;削弱相权，加强皇权。

２、唐朝：三省六部制
⑴源流:三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。

⑵运作程序：中书省（决策）——门下省（审核）——尚书省（执行），尚书省下设礼部（主管礼仪）、吏部（主管官吏）、户部（主管户口）、工部（主管工程）、兵部（主管军事）、刑部（主管刑法）
⑶影响：①对当时：A、相权一分为三。

三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。

B、进一步完善了专制主义中央集权制C、减少决策失误，提高行政效率；②对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。

3、北宋：“二府三司”：
①中书门下（最高行政机构）②枢密院（军政）合称“二府”。

③后增设参知政事为副相，分割宰相的行政权。

④设三司使管理财政，分割宰相的财权
三、选官、用官制度的变化
A、选官、用官制度的变化
1、汉朝实行察举制度①目的：搜罗人才，加强中央集权，维护统治②创立、依据：汉武帝；品德和才能③影响：选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛
2、魏晋南北朝时期九品中正制度①依据：门第②影响：世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权
3、隋唐兴起的科举制度①背景：世家大族衰落②概况：隋文帝－隋炀帝－唐宋元③依据：考试成绩
4.评价科举制
⑴积极：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。

②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。

③为历朝沿用，影响深远。

⑵消极：①严重禁锢了人们的思想。

②忽视实用性学问，不利于科技的发展。

③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。

B、发展规律：
①标准:由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平②选官权:从地方收归中央③选择方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
四、从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）皇权与相权:皇权不断加强，相权日益削弱。

（2）中央与地方:中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

（3）选官制度:历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。

第4课明清时期君主专制的强化
一、明清时期君主专制强化的背景
1、背景:中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。

2、目的:为稳定、巩固封建统治。

二、明清时期君主专制强化的措施
㈠明朝君主专制发展到新高度
1、中央：废宰相，权分六部
⑴原因：①丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）②废行省设三司使统领中央各部的宰相，
职权扩大（具体原因）③元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）④相权过大，威胁皇权（根本原因）
⑵影响：利——有利于加强皇权，防止了权臣乱政。

弊——①易造成皇权过分集中；②皇帝政务繁多，身心疲惫；③也易造成太监乱政。

◎内阁的出现：君主专制强化的产物
A、原因：废丞相后，皇帝政务繁多。

B、形成的过程：
（1）明太祖：置殿阁大学士侍从顾问奠定基础
（2）明成祖：置文渊阁大学士参与机务正式确立
（3）明宣宗：置内阁大学士授予阁臣票拟权发展
（4）明神宗：置内阁首辅(张居正) 侵夺六部职权全盛
C、职权：侍从顾问，不能制约皇权
①票拟: 就是秘书起草对公文的审批意见；②批红: 就是领导对审批意见的认可与否。

D、机构性质：非法定的内侍机构
2、地方：废行省，设三司
⑴原因：行中书省权力过大⑵职能：布政司、都指挥司、按察司，分管地方的行政、军政和监察⑶影响：①加强了中央对地方的控制；②使统领中央各部的宰相，职权扩大㈡清朝君主专制发展到顶峰
1、清初中枢机构:议政王大臣会议、内阁和南书房
2、军机处设置——专制顶峰（雍正）
⑴原因：①用兵西北，为了保密 (直接原因)②为了加强专制皇权,解除议政王大臣会议对皇权的限制(根本原因)
⑵性质：辅助皇帝处理政务（承旨、下达）的最重要的中枢机构
⑶特点(地位、人员确定、职能、机构设置、决策)①不是一个正式的权力机关,但地位凌驾于内阁和六部之上(地位)；②军机大臣均由钦定(亲臣、重臣)，可随时被撤换(人员确定)；
③秉承皇帝旨意办事(跪受笔录，承旨下达，不能决策)军政大权集中于皇帝之手(职能)；④机构简单，人员精干，办事效率较高(机构设置)；⑤政治决策封闭性特征明显(决策)
⑷影响：①提高了行政效率；②进一步加强了君主专制；③标志着君主专制达到顶峰。

三、明清时期君主专制强化的影响
⑴积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。

⑵消极作用:(世界潮流、政治、思想文化、经济)①与当时世界潮流背道而驰(世界潮流)；
②皇权专制，容易形成暴政，出现政治腐败(政治) ；③文化专制，阻碍了中国科学技术发展(思想文化) ；④极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国发展开始大大落后于
西方(经济)
第二单元古代希腊、罗马的政治制度
第1课古希腊的民主政治
1、古希腊民主政治产生的历史条件。

（1）希腊地理概况及影响：古希腊地处地中海东部的巴尔干半岛，东邻爱琴海，海岸线曲折，天然良港多，海岛星罗棋布，导致经济上农业不发达，其海外贸易和工商业发达；半岛上重峦叠嶂和海洋的天然阻隔，又把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上，导致政治上形成小国寡民的城邦政治。

（2）希腊城邦制度
城邦含义：是一种国家形态，也称“城市国家”；一般以城市为中心，包括周边的若干村落。

形成：公元前8～6世纪，希腊出现两百多个城邦，最大的是斯巴达和雅典。

特点：小国寡民，各邦长期独立自治是城邦的主要特征。

实质：城邦公民集体联合起来，保护自身利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织。

（3）古希腊民主政治产生的历史条件
①古希腊广泛的海外贸易、殖民扩张及经济文化交往活动，形成了宽松自由的社会环境并较早地接受平等互利观念，利于民主政治的形成。

②小国寡民的城邦制度使公民有较多直接参与政治事务的权利，君主专制始终发展不起来；③古希腊靠近古代埃及文明和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。

④主观努力——梭伦、克里斯提尼、伯里克利改革
2、雅典民主政治的主要内容
（1）确立过程：①公元前6世纪初，雅典贵族与平民的尖锐对立（主要因债务奴隶制），引发了梭伦改革，其主要内容是按财产多寡划分社会等级，打击了原有的氏族制度残余，为民主制度奠定了基础。

②公元前6世纪末，克里斯提尼改革，用地域部落取代血缘部落，实行陶片放逐法等，在雅典确立起奴隶制民主政治。

③公元前5世纪伯利克里当政，他进一步进行改革，雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“黄金时代”。

（2）伯里克利时代民主政治的主要内容
①扩大公民参政范围。

各等级男性公民可以担任除十将军以外的几乎所有官职；②重要机构：改革最高权力机关──公民大会。

20岁以上的男性公民均可参加并有发言权和表决权；改革五百人会议的成员构成和权限；提高国家最高司法和监察机关陪审法庭的权力和地位；扩大十将军委员会的权力，规定首席将军执掌国家军政大权；③鼓励保证所有公民参政的措施：制定“公职津贴”制度，为参政公民发放工资和津贴；鼓励公民接受政治教育和文化熏
陶，向公民发放“观剧津贴”，等等。

（3）基本特点：人民主权与轮番而治
（4）根本目的：把本城邦的公民最大限度地凝聚起来，防范外敌，保持独立；对外则是夺取异邦的财富和奴隶。

（5）实质：是建立在奴隶制基础上的少数人的民主，是奴隶制的民主政治制度。

3、雅典民主政治对人类文明发展的重要意义
优越性：①提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式（差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等）。

②多数人参政和群众监督，减少了决策的失误和以权谋私的可能性。

③它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就，产生了一大批文化巨匠。

④其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级提供了思想基础，为近现代西方政治思想和制度奠定了最初的基础。

局限性：①雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，而且是对男性公民而言。

妇女及外邦移民、奴隶、他国公民都没有享受民主权利。

残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。

②对外，雅典政治上奴役统治其盟邦，推行霸权政策，经济上进行残暴掠夺，所以，雅典民主制是建立在剥削、压迫非雅典公民的基础上的，依然是维护社会不公的一种暴力机器。

考点2：罗马法（了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。

）
第2课、罗马法的起源和发展
1.罗马法的基本内容
（1）罗马法分广义和狭义两种。

广义：前6世纪末——7世纪，罗马制定和实施的通行于罗马统治的整个地中海世界的法律制度。

狭义指罗马公民法，从形式上可以区分为习惯法与成文法；从整体结构上看包括公民法、万民法和自然法。

（2）从习惯法到成文法：
①背景、诞生：公元前5世纪中期，在平民反对贵族的斗争中，罗马制定了《十二铜表法》。

罗马成文法诞生。

②评价：a这部法律内容相当广泛。

条文比较明晰。

从此，审判、量刑皆有法可依，贵族对法律的随意解释受到限制，平民利益得到保护。

（3）从公民法到万民法：
在罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，适用范围主要限于罗马公民，所以被称为公民法。

在公民法下，罗马公民受到法律保护，并享有法律赋予的权利。

万民法的形成：
背景原因：①公元前27年，罗马帝国建立，控制欧、亚、非三大洲的广阔疆域，统治了许多不同的民族。

②不同民族之间的矛盾显现，特别是被征服者，由于得不到公民法的保护，
对罗马统治表现出强烈不满。

展，在政治经济活动中也产生了许多新问题、新矛盾。

形成过程：①罗马帝国的皇帝高度重视法律的制定，把法政大权掌握在自己手里。

他们颁布的法令成为罗马法的组成部分。

②法学家也积极立法，进行法律解释，以充实罗马法律。

③为巩固统治，帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给以适当的司法保障。

3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。

④6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。

其核心内容之一是承认财产神圣不可侵犯。

2.罗马法的作用
（1）①维护了罗马帝国的政治经济统治。

②是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系，奠定了近代欧洲法律体系的基础，是近代欧美各国立法所遵循的范本。

③公民法的实施，使公民的地位空前提高，极大地提高了他们的热情和参政的积极性。

万民法较好地理顺了各种利益关系，促进了社会的稳定和帝国各民族的共同发展。

所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。

（2）法律是统治阶级意志的体现。

罗马法的制定主要是体现帝国统治者的利益，对于被统治者来说，只能承担义务，受到不公正的处罚。

第3单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第7课英国君主立宪制的建立
一、君主立宪制建立的条件：
1．经济基础：英国资本主义发展，资产阶级和新贵族力量壮大
2．政治前提：光荣革命；
3．历史传统：从中世纪开始，英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传统
4．理论依据： 17世纪英国启蒙思想家洛克、霍布斯等主权在民、否定君权神授、主张分权为了实行君主立宪提供了理论上的依据。

二、君主立宪制的发展：
1．确立：1689年《权利法案》：
目的：《权利法案》是限制王权和保障议会权利的重要法律文件，
本质：以法律条文的形式限制国王权利，保障议会的立法权、财政权等权力。

内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力
作用及影响：确立了英国“议会至上”原则，是使国王逐渐处于统而不治的地位，议会逐渐成为国家的最高权力机关。

英国君主立宪制政体确立起来。

2．发展：责任内阁制的形成
时间：18世纪前期（1721年，沃尔波尔），内阁制开始形成。

内阁的组成：下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁。

内阁的职能：名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。

内阁的权力主要表现在控制下院立法程序，通过控制下院本党议员控制下院、宣布提前大选等。

首相的职能：首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等。

3．完善：议会改革
1832年议会改革，工业资产阶级获得了更多的议席，加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

三、君主立宪制特点与作用：
1．特点：立法限制王权，保证议会权力，是君主制、贵族制、议会制三合一混合体；保留君主（“统而不治”，国家最高权力象征）；议会掌权（权力至上，有立法权，行使国家最高权力）；内阁是核心（中央行政机关，内阁首相是国家最高决策者、领导者）。

2．作用及影响：
国内：建立和巩固英国资产阶级统治；确立英国资产阶级代议制度；促进英国促进资产阶级民主，避免独裁统治，促进资本主义发展。

世界：英国是现代议会制度发源地（“议会之母”）；英国资产阶级革命产生的共和思想、君主立宪制、议会至上等原则对近代世界政治发展影响深远。

第8课美国联邦政府的建立
一、美国共和政体确立的背景和条件
1．美国独立，政治经济获得了发展
2．独立之初的邦联制严重影响美国社会经济的发展
3．美国人希望建立一个统一而强大的共和制国家，促进美国的繁荣发展
4．美国资产阶级领导人多受孟德斯鸠“三权分立”等启蒙思想的影响
二、美国共和政体确立
（一）法律保证：1787年宪法的颁布
1．宪法的颁布：费城
2．宪法的理论基础：孟德斯鸠的“三权分立”理论
3．宪法的原则和内容：
⑴．中央集权与地方分权相结合：实行联邦制，建立了强有力的中央政府，保证了国家统一。

地方有一定的自治权，避免过度集权。

⑵．民主原则：总统和议员由民选产生
⑶．“分权与制衡”：。