论区域外大国介入与南海地区安全格局变动

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南海问题日益复杂化的国际因素

南海问题日益复杂化的国际因素

南海问题日益复杂化的国际因素2009年至今,南海问题呈现出加速国际化的趋势。

所谓南海问题国际化,笔者认为就是指非声索国介入声索国之间的争端,和声索国利用区域外国家或国际组织对南海争端的介入,从而导致问题扩大化和复杂化的行为。

南海问题国际化的行为主体既包括非声索国,也包括声索国。

非声索国中,既有全球大国美国,也有介入能力和介入程度不同的区域国家日本和印度。

声索国主要包括越南和菲律宾等国,其推动国际化的行为方式主要是依靠非声索国或者国际组织,比如东盟的介入。

声索国和非声索国的共同参与使问题进一步复杂化和扩大化。

问题的扩大化主要表现为将主权争议和海洋划界问题扩大到包括自由航行在内的南海问题。

扩大化必然带来问题的复杂化,其表现为原来是中国与部分东南亚国家之间的双边博弈问题,演变为中国与东盟或者中国、东南亚部分国家和美国之间的多边博弈问题。

中国外交部于2012年2月指出:南海争议的核心是部分南沙岛礁领土主权争议和南海部分海域的划界争议。

需要指出的是,没有任何国家包括中国对整个南海提出主权声索。

该声明意在化解其他国家在南海问题上对中国的种种疑虑,避免因误判形势使南海问题更加国际化。

关于南海问题的解决,中国的主张是:南海问题只是有关国家之间的领土主权和海洋权益争议,不是中国与东盟之间的问题,更不是地区或国际问题,所以只能也必须由当事双方通过友好协商,以和平方式加以解决。

2012年外交部长杨洁篪在答记者问时也再次强调:中方一贯主张以事实为基础,根据国际关系基本准则,由直接当事国通过谈判妥善解决南海争议。

但笔者认为,2012年中国政府一再声明与澄清都无法阻止南海问题加速国际化的趋势。

其原因在于,南海问题国际化是在当前国际体系转型,权力分配出现快速调整过程中的一种伴生现象,有其必然性。

在域外大国美国,日本和印度以及区域国际组织东盟等不同层次上,相关国家基于不同的考虑,都在推动南海问题国际化。

由于美国处在既有国际体系的顶端,美国南海政策的调整将激活其他国家和声索国推动南海问题国际化的动因,因此这种政策变动所产生的效应将依次向日本、印度和区域内声索国传导,而且这些不同层次的动因呈现出汇聚、累积并相互强化的态势。

南海问题形势分析

南海问题形势分析

南海问题形势分析近几年,中国和南海周边国家(以越南、菲律宾等国为主)围绕南海问题引发的争端日益明显,声索国利用矛盾拉拢域外大国的力度也在不断加大。

同时,美国、日本等国也纷纷借口插手南海问题,并积极推动南海问题的国际化。

总体来说,当前南海问题主要呈现以下形势。

一、声索国加大对南海的争夺力度改革开放之后,中国国力的逐渐强大使南海争端中声索国产生了危机感,鉴于南海丰富的资源和重要的战略意义,他们加大了对南海权益的争夺。

1、声索国加强军事准备越南军方人士称:”自2005年从俄罗斯购买了11架苏-27战斗机后,越南海军的空战能力大大增强,而购买苏-30mk、苏-39等先进战机的计划,也都在有条不紊地实施着。

越南计划在2015年前建成一支现代化海军。

”除越南外,2005-2009年东南亚国家的军火进口翻番,其中马来西亚增长72%,印尼增长84%。

除了军购,有关国家还加紧举行海上军事演习。

越南曾多次以”南沙岛礁被袭”为背景举行军事演习,菲律宾也多次与美国进行联合军演,旨在提高菲军队的海上作战能力。

可以说,声索国都在为争夺南海利益进行军事上的准备。

2、声索国对南海主权的争夺方式多样化在南海争端的声索国中,越南是与中国在南海问题上争议最大的国家。

越南除了进行公开的外交交涉、强化军事占领和行政管辖等手段外,还以柔性手段宣示其对这些岛屿的”主权”。

2010年3月13日,越南外交部声称越南对黄沙群岛(中国西沙群岛)拥有”无可争议的主权”,反对美国国家地理学会(ngs) 在新出版地图中将西沙群岛划归中国并要求ngs做出修改。

3月26日,ngs在重压之下表示”改正错误”,将西沙群岛标示为”帕拉塞尔群岛”(paracel islands)。

[1]”地图事件”是越南推动南海问题国际化的重要手段之一,通过这一”柔性手段”实现了”软侵权”的目的。

此外,越南高层领导还相继赴南沙”宣示主权”。

4月1日,越南国家主席阮明哲视察南沙白龙尾岛,表示”将捍卫南沙群岛的主权”;12月21日,胡志明市市委副书记黄氏仁与越南海军司令部官员探访南沙6岛,这是胡志明市高官第7次到南沙”宣示主权”。

南海争议对地区稳定的影响

南海争议对地区稳定的影响

南海争议对地区稳定的影响
南海争议对地区稳定有着重要的影响,主要体现在以下几个方面:
1. 安全紧张局势:南海争议导致了南海地区的安全紧张局势。

争议引发了军事化的行为,包括军事演习、设立防空识别区和加强边防力量等。

这些行为增加了误判和冲突发生的风险,进一步加剧了地区的紧张氛围。

2. 经济合作受阻:南海是一个重要的航运通道和渔业资源区域,拥有丰富的海上能源资源。

然而,南海争议对地区经济合作造成了阻碍。

争议引发了贸易限制、资源争夺和投资不确定性,影响了南海周边国家之间的经济合作。

3. 外交关系复杂化:南海争议涉及多个国家的主权和领土争议,引发了相关国家之间的外交紧张。

争议的复杂性使得南海周边国家在处理与中国以及其他争议当事国的关系时面临诸多复杂的政治、外交和安全考量。

4. 区域合作受影响:南海争议对区域合作机制产生了负面影响。

争议使得地区合作机制(如东盟等)在推动南海问题上出现分歧,导致区域合作难以达成共识和推进。

5. 影响国际关系:南海争议牵涉到多个国家的利益,也成为了国际政治格局中的重要组成部分。

地区内外的大国在南海问题上的立场和介入,进一步复杂化了南海争议的解决进程,对地区稳定产生了不确定性。

为了维护南海地区的稳定,重要的是各方通过对话、协商和合作,寻求通过和平手段解决争议和达成互利共赢的解决方案。

同时,所有当事方都应遵守国际法和国际准则,避免采取任何可能加剧紧张局势和冲突的行动。

中国周边安全局势我们正在面临什么样的新变化?

中国周边安全局势我们正在面临什么样的新变化?

近年来,中国周边安全局势出现了一系列新问题。

维持中国周边安全与稳定,我们正面临前所未有的新压力和新挑战。

深入细致地分析正在出现的新问题和新挑战,在准确和深入地掌握中国周边安全演变态势的同时,及时与科学地把握全局、制定相应对策,不仅是做好中国周边外交的需要,更是捍卫与巩固国家安全的战略要求。

本文尝试从地区安全结构性调整的视角,分析中国周边安全形势正在发生的变化,并努力提出相应的对策和建议。

东亚地区安全结构的新变化:同盟政治进入新的战略活跃期冷战结束已经整整25年。

这25年间,东亚区域安全完成了两个标志性的变革过程:一是从冷战时代全面过渡到后冷战时代;二是从后冷战时代走向冷战后25年地区性因素发生重大变化而必然产生出的新时代。

这个时代究竟如何命名还没有定论,但至少可以称之为东亚安全的“后—后冷战时代”。

经过这几年的变化和调整,这个东亚安全的“后—后冷战时代”已经前所未有地变得清晰。

把握和了解中国周边安全局势,不从这一地区性安全结构变革的高度出发,我们就难以走向全面和准确。

中国的周边安全已经成为东亚地区秩序演变与调整最敏感的温度计。

自1991年冷战结束以来,东亚当代世界地区安全虽然历经数次调整,但区域安全秩序、权力分配结构和地区内主要国家的战略选择并没有发生决定性的变化。

2011年11月奥巴马政府宣布“亚太再平衡”战略,强调美国在全球事务中的外交重点从欧洲和中东“转向亚太”。

奥巴马政府的“亚太再平衡”战略有三大支柱,分别是加强美国在东亚的军事存在和同盟合作、推进“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)以求重新夺回美国在亚太地区的经济和贸易的主导权,以及推进与美国的盟国、安全伙伴和友邦国家间的政策协调与合作为核心的地区多边主义。

奥巴马政府的“亚太再平衡”战略是东亚区域安全格局变化的转折点。

这一战略宣示美国外交与安全政策的三个重大变化:首先,美国将牢牢锁定已近成为全球贸易与投资增长最为迅速的亚太地区作为自己的战略重点,美国的全球政策有了非常鲜明的“主次之分”。

南海问题军事理论论文(2)

南海问题军事理论论文(2)

南海问题军事理论论文(2)南海问题军事理论论文篇二《南海能源安全问题及其战略选择》摘要:南海是我国重要的能源基地和能源交通要道。

由于区域外大国的影响、周边国家对南海能源的争夺加剧、我国海军远洋控制力量和海上油气开采技术限制等诸多因素,我国南海能源安全受到了严重威胁。

面对复杂多变的南海局势,我国必须增强紧迫感,着力提升综合实力,加快南海能源开发,构建合理的南海能源安全体制,积极开展地缘政治斗争,提高对南海海岛的实际控制力度,全方位、多角度地制定南海能源安全的战略对策。

关键词:南海;能源安全;战略选择;综合实力;政治斗争随着我国经济的快速发展,能源消费量急剧增长,国民经济对石油、天然气等能源的依赖度日益增加。

石油、天然气等能源已成为我国经济安全和可持续发展的焦点问题。

由于我国陆上石油资源日益减少,海上石油开发成为我国发展能源的战略重点。

南海作为我国面积最大的海域,从目前已探明的油气资源储量及其能源通道的独特地理位置来看,在破解我国能源制约难题中占有举足轻重的地位。

但是南海能源争议不断升级,周边国家在南海我国传统疆界内油气开采量不断高涨,已严重威胁到我国的主权和经济安全,解决我国南海能源安全问题事关国家安全大局,已刻不容缓。

一、南海在我国能源安全中的重要地位南海又称为南中国海(the South China Sea),指的是我国广东南澳岛经澎湖列岛到台湾石港一线以南的辽阔海域。

南海海区北起北纬23度27分的北卫滩,南至北纬3度40分的曾母暗沙和亚西暗沙;西起东经99度10分至112度10分广大海域,南北长约2380公里,东西宽约1380公里,面积约为350万平方公里,约占我国海洋面积的一半,是我国最大的海域。

[1]南海面积辽阔,资源丰富,地理位置重要,不仅是我国重要的海洋渔场,还蕴藏着丰富矿产和油气资源,同时也是我国海上交通的咽喉要道,在我国国家发展战略和能源安全体系中有着无法替代的重要地位。

1.南海是我国重要的能源基地。

论美日俄印等大国的南海战略——美国:从“不干预”到“重返亚太”

论美日俄印等大国的南海战略——美国:从“不干预”到“重返亚太”
[ 越】 阮玉 长
译 者按:南海战略地位 十分重要 ,区域 内外各方战略利益在南海地 区重叠碰撞 ,南海地 区 己成 为区域内外关注 的热 点地区 。近年来 ,南海 问题 已成为影响南海 区域 安全 的重大问题 ,南 海安全存 在较 多不确定 因素 。其中区域外 美国、 日本、俄罗斯、 印度等大 国的介入 ,成 为诱 发 南海地 区安全格局变化 的重要 因素 。中国反对 外部势力介入 ,成为南海地区安全格局 中的建设
国外交部的一些解密资料使人们更加清楚地看到美国在 1 9 7 4 年 的西沙群岛和 1 9 9 5 年的南 沙群 岛 问题上 “ 见 死不救 ”的态度 。但是 ,共和 党人 在亚 洲关 心 的 问题 具有超 级强 国的全
球性பைடு நூலகம்光。 在这期间, 小布什 已说服俄罗斯总统普京放弃在古 巴及越南金兰湾的军事基地。
的 问题 。
西 方殖 民扩 张 的后 期 大部 分 是在 远 东地 区进行 的,美 国的做 法是 维持 区域 内的稳 定和
现状 。在本质上,美 国是强国、霸主,同时又反对区域内任何大国或大国联盟谋求地 区霸
权 。美 国的实现方式是古典现实主义 ,后来发展为新现实主义,也就是两个 以上 国家参加 的集体 防御,或者叫做安全联盟。该模式的特点是布置好 防御系统,旨在阻止任何一个国
2 l 世纪初 ,美国的全球性战略重心放在了欧洲,而反恐问题又让美国陷入了伊拉克、
阿富汗两场战争的泥潭 ,致使美国无心也无力关注亚太地区事务。正是这期间,中国龙 已
经在南海掀波起浪。 在较长一段时间里, 美国就 中国在南海问题上 的行动持不明朗的态度 。
2 0 0 8 年 6月, 越南总理阮晋勇对美国进行重要访 问。 双方在 白宫举行会晤后发表了美越联 合声明,称双方同意定期举办关于战略和安全问题的高级对话 。更为重要的是,布什还表 示美国支持 “ 越南国家主权 、安全和领土完整” 。美国总统从来没有公开发表过类似声明, 可见美国最高领导人 已经开始对南海发生的问题进行重新掂量。与此同时,中国还对在越

海疆海防论文

海疆海防论文

海疆海防【摘要】:中国不仅是大陆国家,也是海洋大国,海洋国土总面积达300多万平方公里。

最近中国海疆很不平静。

中菲两国船舰对峙已整一个月。

日本由东京都知事石原慎太郎挑头,推动“国家收购钓鱼岛”;日本政府又鼓吹日本拥有冲之鸟礁及周围40万平方公里海域,侵犯到中国权益。

越南、韩国、马来西亚、文莱、印度尼西亚也与中国存在海洋边界争议。

所以,中国维护海疆的任务是艰巨复杂、长期持久的。

但不管多末复杂艰巨,有一条必须坚持的红线:中国海疆是中国领土,寸土必争,决不可动摇和退缩【关键词】:海疆危机近代中国国家安全战略【正文】:1,中国的疆防中国是个典型的陆海复合型国家,面向大海,背靠陆地,这样的地缘因素要求中国的国家安全战略必须既要重视陆权又要重视海权。

但一个国家某一时期的安全战略又和它所处的时代以及当时它所面临的主要威胁力量密切相关,即一个国家的安全战略又受除地缘政治因素之外的因素的影响。

但近代以前中国国家安全战略却一直是以重视陆权的"塞防"为主。

步入"千年未有之大变局"后,近代中国的国家安全战略也进行了大的调整:先是注重"塞防"的安全战略,后是"塞防"与"海防"并重的安全战略,最后到了侧重"海防"的安全战略。

这种安全战略的调整,尤其是其越来越强调台湾岛在安全战略中的独性这一特点,与近代中国遭遇日益严重的海疆危机密切相关。

2,中国海防问题中国海疆危机“三”伏近年来中国海域愈发不平静:当前中国海洋安全形势异常复杂与严峻,不仅岛礁主权争端、海洋油气与渔业资源争夺及海域划界争议等现有海上矛盾仍然存在,公海局势更加恶化,且局部恐有冲突激化的危险。

,我国周边安全存在的挑战,海洋方向(即东、南方向)的形势比陆地方向(即西、北方向)严峻,不仅存在台湾、南海、钓鱼岛和东海大陆架等事关中国主权和安全的问题,还存在影响区域形势全局的朝鲜半岛这一热点问题。

日本介入南海问题的动因分析

日本介入南海问题的动因分析

日本介入南海问题的动因分析摘要:在冷战结束之后,日本对于南海问题的干涉逐渐增多。

不仅直接在南海进行军事巡演,还通过向南海争端国售出武器等做法,干扰南海问题解决的进程。

本文联系冷战后日本对于南海地区举措的史实,以及日本的介入对东南亚各国以及中国造成的影响,采用了独特的视角——进攻性现实主义的角度进行剖析,从国内、国外以及日本本国精英阶层三个角度解析了日本作为域外大国干预南海问题的动因。

研究南海问题的动因对于避免问题扩大化,复杂化具有非常重要的现实意义。

关键词:日本;进攻性现实主义;南海问题;动因(一)进攻性现实主义的逻辑起点理论建立的基础大都是一些假设,同时它们也是这些理论的逻辑起点。

运用进攻性现实主义分析日本对南海问题的干涉,首先要明确进攻性现实主义的逻辑起点。

进攻性现实主义的逻辑起点有如下几项:1.国际关系体系一直处于无政府状态下国际体系由主权国家组成,没有任何超国家的合法中央权威。

肯尼迪·沃尔兹认为,无政府状态是国际体系的第一个结构性因素,国际政治的其他现象都是由此产生的。

“在一个未被组织起来的领域,由于无法依靠他国,每个单元的动机就是保护自我,这是国际事务的律令。

”1进攻性现实主义认为,国际社会是一个残忍的角斗场,是一个你死我活的险恶环境。

与国家相比,国际组织、跨国公司与国际法所起的作用是有限的。

正是这种无政府状态注定了大国悲剧的宿命,促使大国以进攻性思维和行动争夺权力,追求霸权。

2.大国都追求力量的扩大化这是由于国际社会的无政府所导致的。

一个国家之所以称之为大国,是因为拥有充足资源以及雄厚的军事力量,这为大国间彼此伤害提供了必要资本,导致大国间存在潜在危险。

每个国家都倾向于进攻性的看待其他国家,所以大国都是准备好随时进攻的。

因此大国都追求力量,以备必要时作为先发制人之需。

3.大国都无法把握其他国家的意图由于,大国间存在很深的不信任感,因此大国经常隐藏自己的真实意图而以假象示人。

南海问题出现的原因分析及其应对策略

南海问题出现的原因分析及其应对策略

南海问题出现的原因分析及其应对策略中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点,中国主权问题受到严重的损害。

下面是小编给大家整理的南海问题出现的原因分析及其应对策略的内容,欢迎大家查看。

南海问题出现的原因分析及其应对策略篇1南海问题分析:我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。

我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。

南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。

虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。

因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。

各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。

并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。

无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。

各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。

美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。

美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。

到2020年,美国60%的军力将部署于亚太地区,通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系,部署前沿军事,进而对中国形成包围的政治态势。

(三)南海问题国际化、多边化,不稳定局势加剧南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势,特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”,实现对南海主权的声索,进而形成“东盟一体化”,对中国实行牵制。

南海问题出现的原因分析及其应对策略

南海问题出现的原因分析及其应对策略

南海问题出现的原因分析及其应对策略导读:南海问题分析:我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。

我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。

南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。

虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。

因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。

各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。

并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。

无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。

各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。

美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。

美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。

到2020年,美国60%的军力将部署于亚太地区,通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系,部署前沿军事,进而对中国形成包围的政治态势。

(三)南海问题国际化、多边化,不稳定局势加剧南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势,特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”,实现对南海主权的声索,进而形成“东盟一体化”,对中国实行牵制。

菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制,将南海问题推向国际化,从而借助区域外大国的力量,与中国进行抗衡,进而获取所谓的“主权”。

南海问题的形势政策论文

南海问题的形势政策论文

南海问题的形势政策论文国外政府和学界均不同程度的就南海主权归属,南海争端解决方式等问题作了研究。

下面是给大家推荐的南海问题的形势政策论文,希望大家喜欢!南海问题的形势政策论文篇一《浅析南海问题国外研究现状》摘要:近年来,南海问题逐渐升温。

中国作为南海的主权拥有者,对此问题给与了大量关注。

与此同时,国外的媒体与学界的报道中,南海问题也占据越来越多的篇幅。

本文欲从国外学者的研究成果中,整理出国外对南海问题的研究现状。

关键词:南海问题国外研究随着南海争端的不断升温,南海问题在国外也引起了持续关注。

国外政府和学界均不同程度的就南海主权归属,南海争端解决方式等问题作了研究。

以美国为例,无论在美国一些政府网站中,或是《纽约时报》、兰德智库、《外交事务》等媒体和学界的研究报道中,都可以或多或少的发现有关南海研究的文章的存在。

在已经成型的研究成果中,对南海问题的研究大致可以分为五个类别。

一、关于美国重返东南亚对南海问题影响的研究。

2009年11月由美国国会研究处向国会提交的《美国与东盟关系》的报告中,分析了美国发展与东盟关系的安全、经贸关系,并提到地区性大国如中国,日本与东盟的关系也需要美国加以注意,显示了美国对东南亚地区事务的重视。

Ian Storey在《经济学人》上撰文《南海成为永久争端》,宣称美国并未直接介入南海争端,但是表明了自己的“国家利益,即在南海的自由航行权。

美国海军上将罗伯特.威拉德在吉隆坡的亚太圆桌会议上表示,美国海军意欲在南海地区保持一种“持续的存在。

Ralph A. Cossa在太平洋论坛特别报告《南海冲突的安全影响:探寻潜在的冲突诱因》中,分析了几种可能引发南海冲突的诱因:能源开发活动、岛礁的逐渐被占领、军备裁军、强制武装、意外事故或突发状况,其他包括建立军事设施等挑衅行为,区域外势力、亚洲经济危机等。

二、有关南海主权归属问题的研究国外学者的研究大致上可以分为两派,其中认同中国对南海诸岛行使主权的,如以韩国汉城大学的朴椿浩(Choon-Ho Park)为代表的一派认为,关于西沙、南沙群岛主权的归属问题,中国都拥有比越南更强有力的证据,其代表作为《海洋法:以亚洲视角看待争端》。

南海局势分析

南海局势分析

中国与南海一、南海及其地位南海对于中国政治、经济、军事意义重大。

( 1) 南海关系到中国的生存空间和长远发展。

中国人均陆地面积为0. 008km2, 远低于世界0. 3 km2 的人均水平, 用占世界7%的耕地面积养活占世界22%的人口。

而中国的人均海洋面积和资源等都低于世界人均水平。

( 2)南海对中国的安全非常重要,可以防止敌人从海面进攻中国。

( 3)南海是海上交通要冲, 仅从经济上看, 有美国学者研究认为, 中日韩三国经济对南海地区航线的依存度分别高达85. 7%、90. 6% 和87. 3% 。

( 4) 南海是资源宝库,有开发利用价值的资源包括海岸带土地、港口、油气、生物、矿产、海水、海洋能、旅游等资源。

二、资源是南海争端主因二战后相当长时期内,并不存在所谓南海问题。

然而随着南海油气资源的不断发现和地缘政治等原因,近年来南海问题持续复杂。

丰富的资源储量是南海争端最重要的原因。

当南海海域发现丰富的石油资源后,越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南海进行大规模资源开发活动,并提出主权要求,南沙群岛主权争端由此产生并日趋激烈。

南海争端的另一缘由在于南海的地缘政治及重要地位。

南海作为海上运输通道,连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际航道。

全球每年平均有1/4的海上航运量要经过南海运往各大洲,中国、日本、韩国等国85%以上的石油进口都要经过南海运输。

此外,南海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,战略地位极其重要。

每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲海峡。

其中大多数继续航行至中国大陆、中国台湾、日本和韩国。

南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。

三、围绕“南海问题”形成的三组国际关系1.周边邻国争夺南海的策略:(1)多方占领,掠夺资源。

国外多家公司签订了南海资源勘探开发合同, 在中国南海区开采石油!(2)弥合内隙, 联合对华。

主要是就相互重叠的权利要求海域达成共同开发协议, 同时推动东盟达成《东盟南海宣言》、《南海各方行为宣言》, 固化侵占现状。

有关南海问题的争端

有关南海问题的争端

有关南海问题的争端摘要:自1986年以来,我国政府在南海问题上一贯坚持“主权归我,搁置争议,一路开发”的政策,但从今日南海局势来看,这显然是中国的一厢甘心。

海权问题从来是重大的战略问题,保护海洋利益和海洋主权,是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。

南海问题绝不单单事关资源、领土或主权的问题,更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。

因此,南海问题所面临的也将不单单是东南亚国家,更在于美日印等国家。

关键词:南海问题;政策;军事;资源;崛起一、南海问题的由来及现状上世纪80年代末90年代初,这些国家开始别离在所占据的岛礁上修建飞机跑道,建渔港、灯塔和旅游参观点,并纷纷与外国石油公司合作,开采南沙地域的油气资源。

一些国家自从涉足这一海域后,短短十几年时刻,已从南海获取了重大经济利益,有的乃至从贫油国变成了油气资源出口国。

到90年代末期,这些国家已经在南沙海域钻井1000多口,发觉含油气构造200余个和油气田180个,仅1999年就年产石油4043万吨、天然气310亿立方米,别离是我国1999年整个近海石油年产量和天然气产量的倍和7倍。

目前,南沙海域已经有200多个油气田,超过1000口油井被东南亚国家勘探和开发,每一年开采的石油超过5000万吨。

90年代东南亚的中国要挟论风嚣尘上,也是中国开始关注南中国海时,中国所处的地位十分被动。

主要岛屿除太平岛为台湾所占之外,其余均控制在越、菲、马,印等国手上。

对于东南亚相关国家来讲,南海问题主要包括着主权、领土、资源之争。

但对于中国来讲,则更事关国家崛起的大业。

综观近代世界大国历史,海洋权益与其兴衰紧密相关——荷兰、英国都是借海洋而登上历史舞台,美国的领土扩展到太平洋东岸,才有了今日美国。

今天,美国无疑要借南海问题遏制中国的进展,而一个国家海洋权益的强弱,事关一个国家对海洋权利的争取、保护能力。

中国的崛起,解决南海问题是题中应有之意。

第二,南海问题事关国家安全。

南海问题论文1500字

南海问题论文1500字

论《南海问题之‎我见》近年来,南海争端逐‎步国际化,南海海域被‎分割,资源被掠夺‎,我国在南海‎的合法权益‎遭破坏。

在大国插手‎干预与群国‎集体发难的‎同时,南海问题产‎生矛盾频率‎和爆发冲突‎的概率越来‎越大,昭示着南海‎问题有不断‎升级的趋势‎。

一、南海问题的‎由来及现状‎南海诸岛自‎古以来就是‎中国的领土‎,无论从南海‎诸岛的考古‎发现还是从‎历史典籍,都证明了这‎一客观事实‎。

在二战后的‎很长一段时‎间内,国际社会也‎都承认中国‎队南海诸岛‎的主权。

但在20世‎纪六七十年‎代,地质考古发‎现我国南海‎地区储藏着‎丰富的石油‎、天然气资源‎后,相关的周边‎国家开始蚕‎食、侵吞其中的‎一些岛礁。

而1982‎年联合国第‎三次海洋法‎会议上获得‎通过的《联合国海洋‎法公约》更加刺激了‎这些国家对‎南海诸岛的‎分割占领。

这些国家利‎用《海洋法公约‎》中的某些对‎其有利的条‎款,在南海领土‎主权问题上‎与中国公然‎抗争,大大提高了‎南海问题解‎决的难度,从而逐渐造‎成了今日南‎海的局势。

目前,南沙群岛虽‎然主权属中‎国,但189个‎已有命名的‎岛、礁和暗滩、暗沙中,中国仅控制‎着9 个岛礁,其中包括台湾控制的太平‎岛,大部分岛屿‎都不在中国‎控制之中。

这些国家包‎括:越南,菲律宾,印度尼西亚‎,马来西亚,文莱。

南海问题绝‎不仅仅事关‎资源、领土或者主‎权的问题,更在于大国‎战略的实现‎、保证国家崛‎起的空间与‎长久的国家‎安全,南海问题事‎关国家安全‎。

对于中国来‎说,南海具有重‎要的战略地‎缘价值,它是我国东‎南部战略防‎御的前哨阵‎地和华南地‎区的海上屏‎障。

对于东南亚‎相关国家来‎说,南海问题主‎要包含着主‎权、领土、资源之争夺‎。

二、我国应逐步‎对南海问题‎采取的策施‎1、经济政策通过发展对‎东盟的经济‎交流与合作‎,加大东盟各‎国对我之经‎济依赖。

首先,我们当然不‎需要在可以‎预见的时期‎内达到与南‎海各相关国‎实现政治统‎一的目标,但通过发展‎东盟与我国‎的经济贸易‎,可以大大加‎强南海各相‎关国的在华‎利益,从而增强其‎对华的经济‎依赖。

南海问题之我见——形势与政策论文

南海问题之我见——形势与政策论文

南海问题之我见——形势与政策论文在本月8日举行的中国外长记者会上,南海问题再度成为焦点。

面对外媒轮番“进攻”,中国外交部长王毅祭出详实的论据、形象的手势和有力的语调,配合一连串的“不”给出中国的态度:南海军事化的指责中国“不背锅”、航行自由“不等于”横行自由、变味的仲裁中国“不奉陪”、搅浑南海局势中国“不答应”、针对南海所有图谋都“不会有结果”。

长期以来,古老的中华民族世袭陆土,依赖耕耘,形成了以陆为生的传统习惯和根深蒂固的大陆观。

明朝中叶之后,正当欧洲殖民主义列强纷纷东涌之时,中国的统治者竟然下达了“不许片板下海”的禁海令。

禁海不仅限制了对外贸易,限制了明朝以来资本主义萌芽的生长,而且还严重阻滞了海权思想的发展。

一直到近代,我国的海防和海权思想,留给人们的始终是沉痛的教训。

历史表明,拥有海权则兴,失去海权则衰!中国需要海权,但作为陆海兼备的大国,更应该注重海陆权并重。

毋庸置疑,海洋既是大陆的自然延伸,也是大陆的战略屏障,凭借岛礁和海上平台设施可使海上纵深进一步加大;而大陆则是海洋的战略后方,是其坚实的依托,陆基设施或力量能给海上力量以强大的支援。

南海身处世界上人口最稠密、经济发展最迅速的地区之一,位于亚洲与大洋洲、太平洋与印度洋的“十字路口”,是连接欧、亚、非、大洋洲等地区的重要国际海上枢纽和商业往来的交通命脉。

而人类对南海的地理认识是一点点累积起来的。

我国古代航海家在一次次途经南海的通商活动中,对于南海哪里有岛屿,哪里有暗礁,从一无所知到渐渐明晰,使南海开始有了自己的地理坐标。

而我国的渔民也在一次又一次出海打鱼时摸清了南海的气候,何时会吹东北季风,什么时候会来台风,甚至南海岛礁的数量也渐渐趋向准确。

早在1947年,中国政府特别颁布了关于中国南海的海疆线的法令,宣布了南海岛礁沙洲的名称和位置,并绘制了正式地图,得到世界各国的承认,尤其是中国周边的越南、菲律宾、马来西亚等国,它们当时都是承认这个传统海疆线的。

对我国南海局势的一些的思考

对我国南海局势的一些的思考

对我国南海局势的一些的思考我国南海局势一直以来都备受关注和关心,南海是中国重要的领土。

南海问题涉及到领土主权、海洋资源开发、航行自由等多个方面,是一个复杂的地区安全问题。

下面是我对我国南海局势的一些思考:首先,我们要坚守领土主权和海洋权益。

南海是中国的固有领土,我们有权利和义务保卫自己的领土主权。

我们应该积极采取措施,巩固对南海岛礁的管控和管理。

同时,我们也应该坚决捍卫中国的海洋权益,包括海洋资源开发、渔业资源保护和航行自由等。

其次,我们应该坚持通过和平方式解决争端。

南海问题涉及到多个国家的利益和诉求,解决问题需要各方之间进行对话和协商。

作为一个负责任的大国,中国一直主张通过和平方式解决争端,坚持根据国际法的原则来处理问题。

我们应该积极推动南海各方通过对话、磋商和合作解决争端,共同维护地区的稳定与繁荣。

第三,我们要适应国际形势的变化和发展趋势。

南海地区的安全形势和格局是随着国际形势的演变而发展的,我们要及时调整和应对。

当前,世界正在发生深刻变革,大国关系和地区形势都发生了许多新的变化。

我们应该把握时机,积极主动参与国际事务,争取更多的支持和合作,为维护南海地区的稳定和繁荣作出更多的贡献。

第四,我们要加强海洋意识和法治意识。

南海是一个重要的海洋区域,我们应该加强对海洋的认识和理解。

同时,我们也要加强对国际法的学习和运用,尊重国际法的原则和规则。

只有建立和维护一个良好的海洋秩序,才能确保南海地区的和平与稳定。

第五,我们要加强与周边国家的交流与合作。

南海地区不同国家的关系错综复杂,存在一些历史和现实上的分歧。

我们应该主动加强与周边国家的互信和合作,减少误解和猜忌,建立更加稳定和友好的关系。

通过共同努力,推动南海地区的持久和平与发展。

最后,我国南海局势的发展还需要全社会的支持和参与。

每个公民都应该增强海洋意识,积极参与南海事务的宣传和倡导。

只有全社会形成强大的共识和合力,才能够确保我国南海局势的和平与稳定。

浅析中国南海主权问题

浅析中国南海主权问题

钦州学院浅析中国南海主权问题二O 一二年六月浅析中国南海主权问题摘要:南海由于牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,所以一直是中国与国际上各国争论不止的话题。

由于受到多重因素的影响,中国在南海的维权问题显得相当复杂。

美国在南海的军演和最近的黄岩岛事件等等一系列问题都说明了我们对南海控制力量的薄弱。

关键词:南海问题、争端、主权、现状一、南海问题的来源[1]一般来说,南海就是从台湾海峡到马六甲海峡之间的海域,也叫做南中国海,面积约360万平方公里,包括东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛,分布有200多个岛、焦和沙洲,其外部界限由9条断续线组成(也叫“U形线”或“九段线”),是中国的传统海疆线。

南海具有两方面的重要性:先是南海有地缘政治上的优势价值。

作为海上运输通道,南海连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际海上航道。

每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲、巽他和龙目海峡,其中大多数继续航行至中国、中国台湾、日本和韩国;美国从亚太地区进口的各种重要原料90%要经南海航道运回北美。

此外,南海处于越南金兰湾与菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,战略位置极其重要。

南沙海域西接印度洋、南抵大洋洲、北通东亚,海上交通非常发达。

其次,南海有许多有价值的资源。

1969年,联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究,认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。

最新油气勘探显示,南海海域有24个含油气盆地,估计油气储量约420亿吨。

其中,中国断续线内的石油储量约295亿吨、天然气10万亿立方米。

南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议,争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱,一般称之为“六国七方”。

历史上,中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。

南海问题的由来与现状

南海问题的由来与现状

印度洋
马六甲海峡
太平洋
2、《联合国海洋法公约》存在的缺陷
1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的 公平意义上确立了海洋秩序,但它引入“专属经济区” 的新概念时,却对专属经济区和大陆架没有给予明确 的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线, 其结果是,由于各方对专属经济区和大陆架的界定不 同,就为冲突埋下了隐患。《公约》还规定,一个岛 屿(涨潮时露在海面的岛屿)可以为一国提供200海里的 专属经济区。这样,有关国家就有了“理由”并不属 于他的岛屿。
十分重要,处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,扼太平洋至印度洋海上交通要冲, 为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道,也是我国对外开放的重要通道和南疆安全 的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中,有21条通过南沙群岛海域,60%外贸运输从南沙经过 。
➢ 中国海洋渔业最大的热带渔场,生物丰富水产种类繁多 南沙群岛属热带海洋性季风气候,月平均温度在25至29摄氏度之间,雨量充沛,岛上灌木繁茂,
3、中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理
历史上,自中国自清代末期始,积贫积弱,包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀,无力 守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后,直到1979年,中国的海军建 设虽有较大进展,但相对于世界军事强国而言,不可同日而语。1979年之后到2000年,中 国忙于搞经济建设,海军发展仍然缓慢。直到近十年,中国的海军建设才刚刚有所起色,新 型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比,仍 然有很大差距。也就是说,从清末一直到现在,我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段, 无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。
海鸟群集,盛产鸟粪,两栖生物丰富,水产种类繁多,是我国海洋渔业最大的热带渔场,有浮藻植物 155种,浮游动物200多种,贝壳66种。

关于中国解决周边热点及南海问题的看法

关于中国解决周边热点及南海问题的看法

关于中国解决周边热点及南海问题的看法关于中国解决周边热点及南海问题的看法随着全球化进程的加快以及地区⼒量的急剧变化,中国周边地区形势将继续处于快速变化之中,各种不确定和不稳定因素将时有显现,并对中国安全提出复杂的新挑战。

但是,和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。

亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近⼀⼆⼗年保持相对稳定的发展势头。

⼀、⼤国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础中国周边地区是⼤国利益交汇之地,中、美、俄、⽇、印对地区总体形势发展影响举⾜轻重。

美国虽视中国为主要潜在对⼿,并采取措施对中国防范遏制,但双⽅在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益,美国对中国仍采取两⾯下注的政策,并不希望与中国发⽣对抗。

遭受美国战略挤压的俄罗斯,在国⼒未得到全⾯恢复前,仍将是中国主要战略伙伴,中俄关系有望继续稳固发展。

印美关系虽发展迅速,但印度不会全⾯倒向美国,沦为美遏制中国的棋⼦。

在可预见的未来,只要⾃⾝策略得当,中国不会成为⼤国⽭盾的焦点,在⼤国外交中仍有充分的回旋空间。

⼆、地区热点发⽣热战的可能性较低中国周边地区存在印巴⽭盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。

由于印巴关系持续缓和、美国更多介⼊南亚事务以及印巴相互核威慑,南亚发⽣⼤规模军事冲突的可能性降低。

朝鲜半岛形势因朝鲜拥核⽽⾯临新的复杂性。

但由于中、韩、俄强烈反对武⼒解决朝核问题,加之美国受困中东,⽆暇东顾,因此,从近期看,美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。

从长远看,朝核问题仍可能出现轮番升级,但各⽅均会努⼒控制升级的势头,避免出现战争。

在东海、南海岛屿权益问题上,由于中国与⽇本及南海国家⼀直保持着密切磋商,各⽅都希望通过谈判解决问题,因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除,但演变为⼤规模武装冲突的可能性不⼤。

今后⼀段时期, 台海形势仍处在风险较⾼、不确定因素增多的时期。

但只要美国坚持维持台海现状政策,中国⼤陆及岛上反“台独”⼒量仍有能⼒遏制“台独”的冒险举动。

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论区域外大国介入与南海地区安全格局变动作者:任怀锋来源:《世界经济与政治论坛》2009年第05期[内容提要]南海战略地位十分重要,南海问题近年来已成为影响南海区域安全的重大问题。

当前,南海总体安全形势稳定,但仍存在较多不确定因素。

其中区域外大国的介入,成为诱发南海地区安全格局变化的重要因素。

本文在论述美国、日本、印度等区域外大国加强与东盟有关国家的政治、经济和军事关系,保持对东南亚地区的战略关注和投入的基础上,进一步分析了其对南海地区的影响力不断增强所导致的南海安全格局变动以及对区域安全稳定所产生的不利影响。

中国积极倡导并实践新安全观,反对外部势力介入,成为南海地区安全格局中的建设性力量。

[关键词]南海安全格局大国中图分类号:D815·3文献标识码:A文章编号:1007-1369(2009)5-0061-09南海问题涉及中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和中国台湾,争议由来已久,情况复杂多变。

区域内外各方战略利益在南海地区重叠碰撞,南海地区成为区域内外关注的热点地区。

近年来,南海安全形势总体保持稳定,但近期局部海域争议持续升温。

分析其深层次原因,与区域外大国的明显介入有着十分密切的关系,后者不仅成为当前南海地区安全格局变动的重要因素,而且对区域和平与稳定产生着重要影响。

南海:地区战略利益中心海洋是国际政治、军事和外交斗争的舞台,是世界格局中增强大国地位与政治、外交发言权的重要领域。

目前,随着经济全球化和区域一体化深入发展,以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢夺海洋科技“制高点”为主要特征的现代国际海洋权益斗争,呈现出日益加剧的趋势。

南海是西太平洋最大的边缘海之一,在该地区安全格局中的战略地位极其重要。

南海是本地区和全球贸易通道的关键海域。

南海作为海上运输通道,连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际航道。

每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲、巽他和龙目海峡,其中大多数继续航行至中国、日本、中国台湾和韩国。

一些主要的原材料和能源,如原油、液化天然气、煤和铁矿石等,都是经南海运往这些东亚国家和地区。

就石油与液化天然气而言,经南海转运的数量比经苏伊士运河转运的多3倍,比经巴拿马运河转运的多15倍。

南海通道连接本地区的地缘政治和经济中心,并且随着东亚和亚太经济的快速发展,南海运输通道对于区域外的东亚和世界主要经济体的重要性不断加强,南海地区安全成为有关各方的重大战略利益关切。

南海是战略资源中心和周边国家可持续发展的战略依托,资源丰富。

由于南海周边国家和地区人口众多,经济和社会发展对油气等战略资源需求日益增大,南海作为地区资源中心,可长久支撑周边国家和地区的可持续发展,走向海洋已经成为南海周边国家的战略选择和发展趋势。

因而,南海资源的开发和利用,尤其是争议海域内的经济资源活动,关系区域内的安全与发展,成为影响和决定地区安全格局的重要因素。

南海是地区安全格局的地缘中心,尤其是南沙群岛及其附近海域,具有重要的军事战略地位,是区域海权争夺的重要海域。

南海通过马六甲海峡连接太平洋与印度洋,所有通过南海地区的空中和海上航线基本上都要通过南沙群岛。

从地缘战略角度看,占领这些岛屿就等于直接或间接地控制了从马六甲海峡到日本,从新加坡到香港,从广东到马尼拉,甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的大多数海上通道。

西方军事人士认为,因为南中国海海底地形极其复杂且海水极深,若在斯普拉特利群岛(南沙群岛)深水中潜伏一艘核潜艇,就能抵消在菲律宾苏比克湾基地的美国第七舰队部署的大部分兵力,并且能够控制半径为4000千米,包括世界1/3人口的地区。

由于该地区水深而几乎无法侦察到潜艇,因而也就无法采取反击行动。

南沙群岛在军事上的重要性由此可见一斑。

因此,为增强对南海地缘中心的控制能力,区域外大国与菲律宾、马来西亚和新加坡等南海周边国家加强军事合作关系,通过军事援助、军售、联合军演和反恐等方式,开展安全合作,帮助其加强海空实力,其实质就是确保南海区域海洋的控制权。

美国:影响南海地区安全最大的区域外力量冷战时期,出于反对苏联扩张的需要,美国政府对南海问题采取了中立和不介入的立场。

冷战结束后,美国的南海政策总的说来经历了由“中立”立场到积极介入的转变,成为影响南海地区安全最大的区域外力量。

冷战结束后的1990年到1994年,美国调整全球战略部署,将在东南亚的军事力量开始撤出。

此时,美国在南海问题上采取不介入的态度。

美国虽然一定程度上削弱了在东南亚地区的军事力量,但美国并没有放弃在该地区的传统军事联系和战略利益。

1992年美国与新加坡达成协定,将原在菲律宾的后勤补给基地迁至新加坡,而美国与菲律宾的《共同防御条约》依然保持有效性。

这样,美国虽然在南海问题上采取不介入的态度,却依然保持军事控制和干预能力,确保美国在该海域的战略利益。

自1995年起,美国在南海政策上开始出现以下变化:一是开始把南海问题看作一种威胁,并认为有可能演化成较大规模的军事冲突;二是开始倾向于认为有关南海问题的“挑战”或“威胁”是中国引起的;三是对解决南沙纠纷表现出明显的干涉倾向。

美国政府1995年5月10日发表《关于斯普拉特利群岛和南中国海的政策声明》,“美国政府认为,在南海地区的单方面行动和反应加剧了本地区的紧张,美国强烈反对使用武力和武力威胁解决领土争议,并要求各方克制,避免采取导致动荡的行动”。

以此为标志,美国开始采取积极干预南海问题的政策。

随后布什政府明确把中国定性为美国的战略对手,实施政治孤立、军事围堵和经济牵制。

2001年发生了南海中美撞机事件,美国插手南海的倾向更趋明显。

2009年美国的南海政策发生重大变化,美国政府不但公开介入南海,而且开始借南海问题对中国进行牵制,针对中国打“南海牌”。

奥巴马政府非常重视东南亚和东盟,2009年7月签署加入《东南亚友好合作条约》,此举被东南亚问题观察家视为奥巴马政府希冀重新对这一地区安全和经济事务施加重要影响的明确信号。

对于南海问题,美国政府公开介入。

美国国务院主管东亚事务的副助理国务卿斯科特·马歇尔对中国和越南在南海问题上的紧张局势表示“关切”,并承诺将保护在南海活动的美国石油公司的利益。

2009年3月和6月中美发生两次南海海上事件,近年来美国与菲律宾、泰国、新加坡、马来西亚、印尼及文莱等国家进行海上演习,演习情节正是以南中国海的海上纠纷为背景。

这说明,美国尽管表态不介入南海,而实质上却不断强化与南海周边国家的军事联系,通过军事方面的交流与合作,美国持续增强在东南亚的军事存在和影响力。

1995年以来美国南海政策的调整,其主要的战略原因和目的有四:一是适应美东南亚战略调整的需要。

冷战后美国力量一度撤出东南亚,但鉴于亚洲经济增长迅速、区域合作势头强劲,中国力量迅速提升,美国感到在东南亚受到中国的“战略挤压”,有必要重新调整其东南亚战略,加强对东南亚的控制和对中国的遏制。

美国战略调整要点是,重新利用和加强美国在这一地区的军事同盟体系,发展同东南亚相关国家的政治、军事联系,重返东南亚以抗衡中国在亚太地区不断发展的力量,防止中国对美国占优势的现有国际体系构成挑战;同时,加强与澳大利亚、印度和日本的军事关系与地区事务合作,逐步形成对中国的战略包围,保护和加强美国在这一地区的战略利益。

二是争夺对南海地区海洋的控制权。

早在冷战期间,鉴于南海地区对美国在全球的军事和经济活动至关重要,美国就公开宣布要控制的全球16个战略咽喉水道中,有三个在南海地区:望加海峡、巽他海峡、马六甲海峡。

冷战后,随着经济全球化和区域一体化进程的加快,世界海上经济利益和安全利益的加速拓展,美国认为,促进和巩固全球海上安全、维护海上航行自由是其经济保持长期良好发展势头的重要保证,并多次发表声明,重申“维护航行自由是美国的基本利益”,对存在“主权争议”的海域坚持“自由通航权”,不承认任何国家对该海域的主权要求,每年都要在相关海域以军舰通航或军演的形式确保“在该海域自由通航的权利”。

此外,美国还谋求租借越南的金兰湾。

可以看出,美国企图通过控制南海的关键海域,形成由其主导的南海区域海权体系。

三是适应南海周边国家将南海问题复杂化和国际化的需要。

自冷战结束以来,东盟推行集体安全和大国平衡战略。

东盟有关国家为了巩固自己在南海的既得利益,以本土临近为依托,以吸引外国特别是西方大国为手段,以抢先开发造成既成事实为策略,以拓展海洋管辖范围和掠夺海洋资源为目的,加紧对南海资源的开发和利用,推动了南海地区经济活动的国际化。

目前,在南海还拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司大约有200多家,其中包括美国石油公司,外国石油公司的卷入加剧了南海问题的复杂化和国际化。

美国正是利用东盟有关国家的大国平衡战略需求,加紧向南海地区进行政治、经济和军事渗透,促进南海问题的进一步国际化。

四是美国借南海问题遏制和围堵中国。

2008年台湾局势发生了积极变化,海峡两岸关系呈现良好发展势头,全面直接“三通”迈出历史性步伐,台海局势缓和。

虽然美国利用台湾问题牵制中国的基本政策没有根本性改变,但台湾问题在中美关系大局中的地位有所弱化。

因此,随着美国加快重返东南亚和西太平洋军事部署调整,南海问题在美国对华战略中的重要性上升,美国利用南海问题对中国进行战略牵制成为其南海政策的核心,掌控南海地区安全事务主导权成为美国构筑完整的西太平洋军事岛链的重要一环。

随着美国重返东南亚,美国将不断加大在东南亚的战略把投入,美国的中美问题专家裴敏欣毫不讳言,“奥巴马当政后有一个十分明显的政治转变,就是重新利用美国的影响力和软实力,而东盟恰恰成为其重塑美国权威与影响力的一个试点,美国确实有遏制中国、扩大美国自身的影响力的考虑”。

美国借南海问题牵制中国的趋势将会持续下去,甚至可能会借口保护美国石油公司利益、航行自由以及盟友安全,直接进行军事干预。

因此,美国未来将继续加强在南海地区的军事存在,通过军演、军援和军售等多种方式强化与南海周边国家的军事合作关系,加强其海空军力量建设,助推其军事现代化战略转型。

同时,还将不断强化与澳大利亚、印度和日本的安全合作,实现对东南亚和南海地区的战略全覆盖。

日本:紧跟美国步伐积极向南海渗透日本为了实施在东亚的侵略扩张政策,早在晚清时期就开始染指南海,不断在南海掠夺战略资源、侵占岛礁,直到二战日本战败后,才撤出南海诸岛。

冷战结束后,日本逐渐将战略重心转移,依靠美日同盟关系并紧跟其步伐,不断加强对东南亚地区的政治、经济和军事渗透,对南海问题的关注日益增强。

日本介入南海争端源于多种因素和战略图谋。

首先,日本是东南亚一些国家最大的投资国、援助国和贸易伙伴,日本外贸的16%来自东南亚国家;东南亚也是日本重要的原料供应地,日本10%的原油和80%的天然气来自东盟,另外还有53%的进口物资通过南海运抵日本;日本很多石油公司卷入南海的油气开发。

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