2.2民主决策：作出最佳选择-人教版政治必修二课件(共25张PPT)

民
主
决
策 的 意
对于 意 公民 义？
①有助于促进公民对于决策的理 解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务 的热情和信心，增强公民的社会
义
责任感。
间接参与（公民—代表—人大）
参 与
社情民意反映
★
制度
决策民主性
★
民 Байду номын сангаас 专家咨询制度
决策科学性
主 决 策
接
多 重大事项社会
种
公示制度
意 理解实施决
2.2民主决策
作出最佳选择
垃圾围城
社会观察
2020年1月市十五届人 大常委会第十六次会议 ，表决通过《北京市人 民代表大会常务委员会 关于修改〈北京市生活 垃圾管理条例〉的决定 》。新版《条例》将自 2020年5月1日起施行。
社会观察
“万名代表下基层、全民参与修条例”活动自8月6日开始到 8月底结束，北京市16个区人大常委会按照市人大常委会的 要求，依托代表之家、代表联络站的工作平台，密切市区乡 镇三级人大代表联系联动，广泛动员，组织代表深入基层宣 讲提纲，听取征求各方面的群众意见，截至活动结束，有 24.3万名群众直接参与。
为了决策利民
邻避效应
邻避效应，是指公众因为 担心有些建设项目（如垃 圾处理场、发电厂、殡仪 馆、化工厂等）对身体健 康、环境质量和资产价值 等可能带来负面影响，从 而产生了 “不要建在我 家后院” 的反对心理， 甚至采取群体行动进行集 体抗争的现象。
2009年“阿苏卫” 事件
“绿丝带飘了、揭竿而起了，万人签名了、 农展示威了，警察包围了、七人被拘了，家 属着急了、亲人流泪了，示威失败了、大家 沉默了，ZF来人了、入户谈心了，‘犯人’ 出狱了、抱头痛哭了，胖子变瘦了、瘦子露 骨了，五天受罪了、仍不妥协了，身体不行 了、意志更坚了。”
-------摘自“驴屎蛋”博客
“驴屎蛋”何许人也？
对抗 对话 合作
2010年随市政管委考察团赴日
2011年，他和他的“绿房子”
2016年入主北控水务集团固废事业部总监，北控城市资源集 团副总裁从环保“流浪者”转身为王牌“正规军”。开始投
身危废行业。
阿苏卫循环经济园生活垃圾焚烧发电厂 （现状）
我国公民参与民主决策的方式有哪些？
间接决策
选出代表 …….
民主选举产生代表
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机 关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决 策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
公民直接参与决策
① 社情民意反映制度
② 专家咨询制度
合作探究 同历决策过程 共享决策成果
涉及公共设施的工 程一定要先听取民 意！
1. 从阿苏卫事件的整个过程看，从抗议到支持实现这 一转折的关键是什么？ 2. 涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参 与决策有什么重要意义？
公
①有助于决策者充分反映民意，
民 参 与
对于 决策
意 义 ？
体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增 强决策的科学性
他主张“不能轻易设置罚款”“本 土化”
内
重大
涵
事项
方
社会
式
公示
依
据
制度
作
用
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行 公示，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议 公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情 权（公民参与民主决策的前提和基础）
有利于增强决策透明度和公民参与度
垃圾分类专家论证会
专
含义
家
咨
方式
• （其他答案言之有理，可酌情给分）
询
制
度
依据
意义
专家学者利用自己掌握的专业知识、 相关信息 论证会、座谈会
专家学者的专业知识、相关信息
提高决策的科学性、可行性
社 会
内 涵
公民可以通过参加听证会充分发表意见、 提出建议，参与决策。
听
方
公民参加听证会（社会各阶层的代表）
证
式
制
作
可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在
度
用
的问题，并加以修正、完善。听证于民是
义
策
方
式 社会听证制度
增强公民
社会责任感
经典例题
3年酝酿，6万余字。“北京2035”终于在这个秋天呈现在你眼前。 市民的意见，让规划变更好
新版城市总体规划的编制过程坚持“开门编规划”，通过各种渠道广 泛征求市民的意见。
2017年3月，总体规划（草案）在北京市规划展览馆进行为期30天的 现场公示。在此期间，仅直接前往现场参观的团体就有193个，参观市民 多达25849人次，其中年龄最大的87岁，年龄最小的5岁。市民通过现场 留言、网络留言、发送邮件、信件等方式提出了11500余条意见，总计百 万字左右。公众关注度较高的内容主要涉及人口、空间结构、公共服务 、交通、市政、住房、生态环境、历史文化名城保护和京津冀协同等方 面，与规划直接相关的有效意见约3600余条。
③ 社会公示制度
④ 社会听证制度
“万名代表下基层，全民参与修条例”
社
含义
情
民
方式
意
反
映
依据
制
度 意义
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、电子邮件、新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正确决策 最重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决 策的重要前提
• 国务院发展研究中心资源与环境 政策研究所副所长、研究员常纪 文在由E20环境平台主办的2019 （第二届）环卫一体化高峰论坛 上说，垃圾分类是一个新时尚， 也是一种文明习惯。
北京城市总体规划编制过程为什么要坚持“开门编规划”，进行公示并 通过各种渠道征求市民的意见？
参考答案
• 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权， 这是公民参与民主决策的前提和基础。公示 有利于提高决策透明度和公民参与度。
• 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要 信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关 科学决策的重要前提。