创新学习机制构建学习平台力达学习型海关建设

创新学习机制构建学习平台力达学习型海
关建设
海关是国家设在大连口岸的进出关境监督治理机关，下辖10个隶属海关，现有关员1500多人。

我关监管进出口货运量逐年增加，关税收入逐年递增，XX年征收关税1 00．36亿元，XX年征收关税165．22亿元，今年1-5月税收入库89．04亿元，已完成全年税收目标52．38％。

队伍建设取得可喜功效，近两年前后有35个单位、45人次受到中央、国家各部委表彰；有105个单位、116人次受到省市党政工团表彰。

一、创新学习理念，增强学习动力
咱们引导广大关员从以下几个方面升华学习理念。

一是以学习增进工作的理念。

海关信息化建设是海关现代化建设的一项重要内容，并一直走在全社会的前列。

从*年开始推行的海关自动化报关系统H883 V1．0版到目前推行的HXX，能够说是一年上一个台阶。

咱们用事实教育大伙儿：这每一步的进展，都是以学习为先导。

二是在学习中推动创新的理念。

咱们从踊跃推行“快速通关”、“便利通关”、“联网监管”等改革到实现由H883向HXX的升级切换、EDI无纸报关的实践看，咱们所取得的通关作业等各项改革功效，实现现代海关制度第一步战略目标，确实是有效地把学习转化
为制造性实践的功效。

三是把学习作为重要责任的理念．教育大伙儿充分熟悉到，学习不但是个人的情形，而是责任所系，党的事业和海关利益所在；不只是出于一已之爱好和爱好，而是摆在每一个人眼前的紧迫任务。

四是把学习作为生存的理念。

在现今社会，学习速度小于转变速度，就等于死亡。

只有增强学习，才能适应国家、世界形势和海关事业进展的需要，才能在新的挑战眼前交出合格的答卷。

二、创新学习载体，搭建学习平台
一是成立学习组织．以处室(科室)为组织，弄好全员经
常性的学习活动；以党团支部为组织，弄好党团员政治理论和党团大体知识的深切学习；以人教主管部门为组织，弄好全员职位资格培训和各类业务技术培训；以有关职能部门为组织，弄好“一条战线”人员专业技术培训和职位练兵技术竞赛；以通关作业改革小组和科技革新小组为组织，弄好“拔尖人材”的攻关学习，以做好各类通关系统的应用，实现科技兴关和科技强关。

XX年末，在首届全国海关监管业务技术大赛中，我关有3人进入总分前10名，有2人别离取得H986和x光机竞赛二等奖、1人取得优秀奖(共6名一、二等奖)，成为这次竞赛奖项的最大得主。

二是办勤学习阵地．以党组中心组为轴心成立理论学习阵地，以图书馆、文化活动中心为场所成立文化教育阵地，以运算机中心、审单中心、化验中心为依托成立业务科技培
训阵地，以关史馆、本地爱国主义教育基地为基地成立传统教育阵地，以海关关网和社会媒体及网络信息为平台成立网络教育阵地，以教育培训基地为中心成立继续教育阵地。

通过发挥这些阵地现代化设施功能，按期组织学习和开展讲座，激发学习兴奋点，提高学习质量。

我关以*年搬入新的业务办公大楼为契机，前后投资100多万元成立了藏书两万多册、报纸百余种、杂志近200余种的图书馆，成为全关学习的重要场所。

三是开展多种形式学习活动．天天开放图书馆，每周放映一部电影，每一个月组织一次学习日教学政治理论或业务知识课，每半年组织一次演讲或海关知识竞赛，每一年组织一次文艺或体育竞赛。

在关员中开展每人参加一个学习小组、天天收看一段新闻(报刊)，每周记一篇日记，每一个月读一本喜爱的书籍，每一年参加一次培训。

我关从去年起用两年的时刻，以总署职位培训1 4本教材作为大体教材，在全关区组织职位业务学习和业务技术分类全员培训，并开展技术达标活动。

通过考试，达标的发给上岗证，不达标的要进行补训。

三、创新学习内容，增强学习针对性
一是牢牢围绕树立新思想新观念增强政治理论学习。

采取抓好党组中心组学习、举行领导干部念书班、专题讲座和短时间轮训等多种教育形式，组织干部职工认真学习邓小平
理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，使广大干部职工不断解放思想，转变观念，跟上形势，适应进展，自觉为国家和地址经济进展效劳。

去年末以来，我关认真组织学习党中央关于振兴东北老工业基地的重大战略决策，在全关上下普遍开展“东北大振兴，海关如何办”、我为振兴献计谋、作奉献”活动，在整合现有口岸快速通关、便利通关、无纸报关、网上支付和联网报关等各项便利通关方法的基础上，今年踊跃推出“选择报关、口岸提货”等7项通关新方法，实现效劳全面升级。

二是牢牢围绕把握新知识、新技术增强业务学习．近几年来海关系统围绕成立现代海关制度、提高通关效率，各项业务改革推动速度快，叫做“开着汽车换轮”。

因此围绕把握新知识、新技术，咱们不断举行现代信息治理系统培训班、通关作业改革业务培训班、“口岸电子执法系统”培训班、WT0知识培训班，《行政许可法》学习培训班，知识更新全员培训班，开展技术达标、技术竞赛、职位练兵，提高干部职工的能力素养。

仅去年以来，咱们对全关区278名科级领导干部进行为期一周封锁式的岗前培训，对全部处级领导干部和00多名业务骨干进行了风险治理、在职轮训、HXX操作系统培训及处科级领导干部任职培训，使干部职工不断适应海关业务改革的需要。

三是牢牢围绕新的难点和重点，推行攻关小组提倡团队学习。

通过常常组织通关攻关小组，研究应用项目的开发推行，形成团
队学习的良好风气。

如去年4至5月，我关风险办组织关区12个部门、22名关员组成测试工作组，对总署研究开发的风险治理平台进行准确性测试暨首批培训。

通过边测试边研究边培训，使大伙儿既把握了操作技术，又发觉了问题，为总署解决功能性问题和我关的推行奠定了基础。

为解决通关作业改革和“大通关”中的难题，咱们常常召集难题会诊，深度研讨，深度汇谈，既集中大伙儿聪慧，形成最正确解决难题方案，又使大伙儿在系统试探中增加才华。

近期咱们再次组织对海关通关时刻进行跟踪调查，量化分析结果说明，海关的子均净作业时刻和占“大通关”总时刻的比例均有大幅度的缩减，取得省市政府和领导的充分确信。

四、创新学习机制，成立推动增进学习的保障体系
为使学习型海关工作走上常常化、制度化、标准化的轨道，咱们慢慢形成一整套保障方法体系。

要紧包括：鼓励约束机制一一制定相关政策和各项评估指标，对学习型海关建设工作进行按期考核，对学习中涌现出来的先进典型进行表彰，激发广大关员追求知识、超越自我的热情；人材培育利用机制——踊跃实施人材资源整体性计划和开发，加速培育海关现代化建设急需的各类专门人材，慢慢完善人材引进、竞争、鼓励、评判和分派机制，使各类优秀人材脱颖而出；资源共享机制——增强教育资源整合，健全并完善公共图书馆和科技情报网络，成立便于知识传播、信息交流和学习功
效共享的学习型海关网上信息平台，充分发挥各类文化教育设施的最大效应；经费保障机制——加大资金投入，成立起能够适应现代化海关建设的良好师资队伍和教学设备及学习活动场所，每一年用于关员业务培训和再教育投入上百万元；齐抓共管领导机制——成立学习型海关的领导责任制，明确各级各部门的职责，整体计划部署，一起催促落实，上下结合，步伐一致，齐抓共管，和谐推动。