霸州市关于对接京津加快发展的情况汇报（0415）（写写帮推荐）

霸州市关于对接京津加快发展的情况汇报（0415）（写写帮推
荐）
第一篇：霸州市关于对接京津加快发展的情况汇报(0415)（写写帮推荐）
霸州市关于对接京津加快发展的情况汇报
中共霸州市委
霸州市人民政府
（2010年4月16日）
近年来，我们围绕“整合优势、融入京津、顺势而为、跨越晋位”的发展方略，以推进经济社会结构战略转型为主线，实施与京津多层次、全方位、立体化对接，加速了京津同城一体化发展步伐。

一、主要措施和成效
1、发展规划对接——力争紧密贯通
密切关注京津发展态势，从城市空间布局、产业结构调整、土地有效利用等规划层面主动实施对接，努力形成与京津一体化的交通体系、城镇体系、产业体系，打造与京津规划紧密衔接的同城规划格局。

构筑以市区为中心，胜芳镇为次中心，其他乡镇为“点”，106国道、112国道、廊大公路、保津高速公路、京九铁路为“轴”，乡村公路为“网”的“核-点-轴-网”空间布局结构。

目前，面向京津的全市规划及新版城市规划修订已通过省政府批准，胜芳镇的规划也得到了省建设厅和廊坊市政府的批准。

市区中心区控制性详规、市区园林绿地系统、市政排水等10项规划已完成。

2、基础设施对接——推进同城一体
实施交通对接。

积极支持大广高速、津保高铁建设，完成112国道霸州段大修工程，在引进北京943路公交车的基础上，全力争取北京南城地铁线南延至霸州。

积极与天津协商，努力引进天津公交车到胜芳设站，同时加快固定电话和移动通信并网对接。

强化域内基础设施建设。

投融资3.5亿元完成一批道路新建及改造工程，建成3座污水处理厂和3座垃圾处理场，另有3座污水处理厂正在建设中。

以大拆
迁促大建设，累计完成拆迁39.88万平方米，三大片区拆迁和7个城中村改造项目全部启动。

一系列基础设施的改善与提高，使我市与京津之间的差距日渐缩小，为融入京津战略的有效实施铺平了道路。

3、优势产业对接——实现配套互补
承接京津产业转移和配套项目，实现高端产业配套协作和优势产业协调互补。

目前，共引进京津两地千万元以上项目71个，总投资达到337亿元。

受京津辐射，投资10.8亿元的中国电力科学实验生产基地、投资15亿元的清华科技园霸州基地、投资11亿元的天津朝日集团产业基地等京津大项目相继落户霸州。

面向京津大力发展现代服务业，总投资60亿元的吉利集团霸州产业基地项目和总投资76.3亿元的17个现代服务业项目均正式启动。

通过与京津多层次产业交流，4月13日，总投资185亿元的30个亿元以上项目在清华科技产业园集体开工，产业整体水平大幅提升。

4、文化旅游对接——承揽高端消费
瞄准京津巨大消费市场，加快发展文化特色旅游。

今年,我们将在2006年第一届、2008年第二届霸州文化艺术节的基础上，隆重举办霸州第三届文化艺术节和建市二十周年庆典活动。

按照“创国家级品牌，造国际性影响”的宗旨，其规模、内容、品牌、影响都将超过前两届。

在建成博物馆、图书馆、李少春纪念馆、益津书院、胜芳古镇和胜芳博物馆的基础上，本届艺术节将推出F3国际赛车场开赛，荣高棠纪念馆开馆，戏曲文化大观园、牤牛河历史文化公园和霸州生态公园开园，胜芳大悲寺开光，十家温泉酒店开业，广电中心、体育中心、清真寺全面投入使用。

与此同时，进一步丰富“霸州一日游”产品，活跃京津冀旅游“一卡通”涉及的霸州七个景点，力争全年接待国内外游客超百万人次，逐步把霸州打造成京津冀都市圈极具核心竞争力的主题文化城市。

5、人才技术对接——确保资源共享
全面加强与京津高等院校、科研机构对接，联合共建研发机构，协议引进各类优秀人才2000余名。

对进入我市工作的优秀人才，由市政府发放人才卡，享受优厚待遇。

通过高层次对接，建立了前钢集团
的省级企业研发中心和梅花集团、三利实业的廊坊市级企业研发中心，培育了长安塑胶、科达机电、邦壮电子等企业研发中心。

2009年，专利申请量达180件，授权63项，居廊坊第一。

邦壮电子材料研发中心的BGA焊锡
3球技术，填补了我国此领域的空白，该公司已成为全国能够生产CSP焊锡球的唯一厂家，科技含量达到世界领先水平。

二、存在不足及建议
虽然我市在对接京津，加快融入步伐上取得了一定成绩，但在承接京津产业转移和配套项目上还缺乏深度和广度；在抢占京津消费市场上还缺乏有效的宣传和硬件的提升；在吸引京津科技、教育和人才的优势资源上还缺乏有效对接和紧密性合作；在建立对接京津的长效互动沟通机制上还缺乏强有力的政策保障。

针对以上问题，特提出以下两点建议：
1、增大政策扶持力度。

鉴于廊坊市在构建京津冀一体化格局中的特殊位置，希望省委、省政府在其引进京津资金和项目上创造宽松的政策环境，在土地、财政、交通、税收等方面给予更加灵活适用的支持政策。

2、设立对接权威机构。

建议省级主管部门牵头，设立对接京津的专门工作机构，与京津相关部门形成协调联动机制，定期开展相互交流，统一协调解决与京津对接合作中的规划、交通、通讯、轻轨入冀等一系列同城效应问题。

第二篇：对接京津工作情况汇报
定兴县人事劳动和社会保障局关于对接京津工作情况汇报
随着京津冀一体化进程的不断加快，为谋求我县与京津的合作共赢，我局抢抓机遇，立足部门职能，找准与京津对接合作的切入点和着力点，积极研究探索与京津两地人力资源和社会保障体系资源共享、优势互补、政策互惠、合作双赢的一体化新模式。

一、2010年我局对接京津取得的成效
（一）人力资源开发工作成果显著。

1、积极筹备召开招聘会。

今年3月份与职教中心联合筹办了对接
京津人才招聘会，京津两地的十余家企业莅临招聘现场，参会人员300余人，其中200余人通过对接京津招聘会达成用工意向。

2、参加京、津人力资源洽谈会。

今年4月份参加了天津市滨海新区人才招聘会，向泰达开发区180家用工企业对我县保安员、保洁员、会议服务员、餐厅服务员等主打劳务品牌给予了推介，为我县人力资源到天津就业打下了基础。

3、积极为我县企业和高校毕业生搭建广阔平台。

为进一步对接好京津，我局健全完善了大、中专毕业生人才信息库和企业需求人才网络。

今年年初，我局组织长城、大迪等企业和我县高校毕业生参加了在河北农业大学举办的“保定市高校毕业生就业援助工作专场招聘会”，既把人才引进来同时又促进了我县高校毕业生外出就业。

（二）就业再就业培训工作效果良好。

1、全面了解掌握企业用工缺口。

依托我县职教中心、各乡农综学校等就业再就业培训基地，对农村剩余劳动力、下岗失业人员、失地农民等就业困难群体进行技能培训，有的放矢地为京津用工单位输送各类技能人才。

今年以来，共为北京中水物业公司、北京金航苑物业公司、北京航腾物业公司、北京旺顺阁美食有限公司等多家用人单位培训、输送技能人才600多人，并签订了长期用人协议。

2、积极打造我县特色靓点服务。

针对京津市家政市场的需求，开办了两期育婴员培训班，利用国家相关政策对学员实施培训补贴，调动了学员的积极性。

日前，两批50多名学员已到京津就业，我们的做法已被河北经济日报、保定日报、保定晚报予以了报道，承担省厅家政培训任务的4个县也在我县召开了现场会，对我县抢抓机遇，在对接京津工作中找准突破口的做法给予了推介。

（三）社会保障体系建设卓有成效。

根据我县与京津之间流动就业人员较多的特点，积极协调做好流动就业人员养老保险关系转移接续工作。

同时，不断简化办事流程，提高医疗保险报销比例，积极为参保职工报销京津就医医疗费用。

二、目前与京津对接合作存在的主要问题
一是人才外流现象突出。

虽然我县有着毗邻京津的优势，但由于
工资水平、福利待遇等方面与京津差距较大，造成京津地区的人才很难走进我县，我县人才却不断流入京津，呈现出中高级人才单向流动趋势。

二是政策标准不统一。

由于地区经济发展存在较大差距，各项社保政策存在差异，尤其是京津地区社会保障体系相对健全，标准相对较高，两地之间缺乏政策的统一与衔接机制，造成人才输入困难。

三是技能人才数量匮乏。

我县人力资源市场求职人员主要为低学历和体力型的偏多，而大部分京津企业用工缺口多为专业性较强的技能人才，导致出现京津企业在我县“招工难”，求职者去京津“就业难”并存的现象。

三、2011年我局对接京津的主要举措
（一）健全完善我县人才开发引进政策。

积极探索符合我县实际的人才流动引智机制，进一步破除人才流动的身份、户籍、所有制等方面的体制性障碍，建立高层次人才引进开发的良好政策环境，增强吸引高级人才的磁力。

同时，对引进的京津高层次人才在人事档案托管、社会保险接续、职称评聘和工资审批等方面，在政策允许范围内，予以最大限度优惠和支持，力争使企业人才引得进、留得住、用得好。

（二）进一步加强人力资源交流服务与合作。

进一步完善我县毕业生就业信息网建设，积极争取与京津人力资源市场网络互联，及时发布人力资源需求信息，承接人力资源外包业务，引导人力资源在两地有序流动。

同时不断开发我县用工岗位，提供劳动力供需对接服务，组织多层次、多类型的招聘洽谈活动，邀请京津用人单位参加我县举办的人力资源交流会；组织我县的用人单位赴京津参加各类人才招聘，扩大社会影响和连锁效应，努力构建联系京津、资源共享、信息互通的人力资源服务平台。

（三）完善农村劳动力动态管理模式。

在“十二五”期间内逐步完成总投资为540万元的17个劳动服务保险站建设，逐渐形成以县就业服务局为中心的县、乡、村三级劳动保障信息服务网络，为求职者提供求职登记、职业介绍、职业指导、培训申请、鉴定申报、档案管理、社保接续“一站式”就业服务，对全县农村劳动力实行“一人一卡、一村一册、一乡一柜”动态管理，摸清全县劳动力底数，掌握劳
动力外出意向，并将京津地区的用工信息，利用多种途径及时广泛宣传，帮助农民确定就业意向，有序组织劳务输出，从而大大增强我县劳动力对接京津市场竞争力。

（四）有针对性的开展职业技能培训。

坚持市场引导培训、培训服务就业的原则，组织各类职业培训机构提前介入、主动联系，了解掌握京津企业用工需求，根据企业需求调整专业设置、培训内容、培训计划、培训期限，切实做到有组织、有计划、有步骤运行，确保用人单位需求得到满足，求职人员就业得到保障。

（五）努力实现社会保障体系的无缝对接。

进一步扩大医疗保险异地参保就医范围，不断提高服务质量，最大限度地为参保人员提供便利。

在养老保险关系转移接续方面，积极实行“点对点”办理，各项转续手续由转入地和转出地社会保险经办机构协调办理，解决流动参保职工的后顾之忧。

最后，希望领导和同志们能对我局今后对接京津工作提出更多宝贵意见和建议，我们将会虚心接受。

2010年12月21日
第三篇：霸州市示范区创建进度汇报
霸州市推进廊坊市示范区创建工作汇报
廊坊市被确定为第二批创建国家公共文化服务体系示范区后，霸州市高度重视，积极行动，按照《廊坊市创建国家公共文化服务体系实施方案》要求，认真对照《创建标准》（7方面任务、83项指标）进行完善，现将创建完成情况汇报如下：
一、创建工作方面 1（1）、创建工作开展情况
按照《廊坊市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》要求，我市召开了“推进廊坊市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会”进行工作部署，印发了霸州市推进廊坊市示范区创建的《创建规划》和《实施方案》，成立了创建领导小组。

2（2）、示范区创建工作方案落实情况创建工作方案100%得到了落实。

3（3）、创建工作过程管理
成立了示范区创建领导小组，建立了领导机制；财政划拨了创建
资金，并制定了资金使用管理办法；制定了《霸州市创建公共文化服务体系示范项目督导检查制度》，成立了督导检查小组；各乡镇设置了信息员，制定了信息报送制度。

4（4）、贯彻三中全会精神和中办、国办《意见》霸州市制定了《统筹城乡文化发展规划》，重点在公共文化服务体系的均等化和标准化方面进行探索、推进。

二、公共文化设施网络建设方面5（5、6）、县级公共文化服务设施建设霸州市文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等文化设施布局合理，均选址在人口集中，交通便利的市中心地段，便于群众参与文化活动。

设置率达100%。

6（7、8、9、10、11）、图书馆建设
霸州市图书馆目前为国家一级馆，公共图书馆人均占有藏书量约1.9册，图书馆平均每册藏书年流通率为0.8次，年新增图书为0.04册，人均到馆次数约0.5次。

7（12）、县级文化馆建设霸州市文化馆目前为国家一级馆。

8（13、14）、乡镇（街道）综合文化站建设
霸州市12个乡镇综合文化站均已建设完成，覆盖率达100%，均为单独设置。

各文化站多功能活动室、资源共享工程室、培训教室、书刊阅览室和管理用房等功能用房设置齐全，建筑面积均在300平米以上。

部分乡镇文化站根据辖区特点还开设了非遗传习室、诗歌活动室、书画活动室等。

9（15、16、17）、村（社区）文体活动室建设
霸州市383个村街均建设有文化大院（文化活动室），设置率达100%，面积均在100平米以上，共享工程村服务点覆盖率100%，农家书屋覆盖率100%，藏书均在2000册以上。

10（18、19）、公共电子阅览室建设
霸州市图书馆、文化馆标准化公共电子阅览室已建设完成，设置率达100%。

乡镇综合文化站已完成信安镇、胜芳镇、南孟镇和东杨庄乡4处，距离目标80%的覆盖率缺少6处。

目前，我们正在对未达到公共电子阅览室建设标准的乡镇进行督导，要求他们加紧相关设备
的采购，确保验收前达标。

三、公共文化服务供给方面
11（20、21、22、23）、推动基本公共文化服务均等化霸州市面向基层农村的文化服务项目有“送文艺下乡演出”、“农民文艺汇演”、“农村电影放映”、“送图书下乡”及“文化走基层培训”等。

建立了群众基本文化需求反馈机制，在每个村街设立了至少1名文化管理员和文化信息员。

霸州市共设立基层群众文艺辅导基地11处，距离目标要求的20处还差9处。

目前，我市文化馆已确定了6个基层文艺辅导基地目标村街，正在针对这些村街制定培训计划。

同时，针对农民工和弱势群体的文化需求，我市文化馆正筹划在我市东部企业集中区和华北石油管理局采油二厂设置2处针对农民工的文艺辅导基地，在我市敬老院设置1处针对老年人的辅导基地。

以上9处基层辅导基地将于今年11月底前全部完成。

依托传统节日、重大庆典活动和民间文化资源霸州市每年按照不同的时间节点分别举办“胜芳元宵灯会、花会”，庆“七一”、庆“十一”文艺晚会、“迎新春文艺晚会”、“元宵晚会”、“彩色周末”广场演出等大型文化活动。

各乡镇在节庆期间均举办不同类型的小型文化活动，如：岔河集乡重阳节举办老年人联谊会、辛章办春节期间举办评戏演出、东杨庄乡春节举办河北梆子演出，信安镇、煎茶铺镇端午节期间举办诗歌朗诵会等活动。

保证了群众参与文化活动时间在5小时以上。

12（24、25、26）、公共文化服务均等化
霸州市已将农民工纳入到了公共文化服务体系，目前市文化馆已对农民工的文化服务进行了探索和尝试，目前正筹备在市区东部农民工集中区和华北石油管理局采油二厂建立文艺辅导基地。

信安镇文化站和胜芳镇文化站均已在各自辖区的企业内建立了农民工文化志愿者队伍和活动基地，定期组织农民工开展书画、诗歌、戏曲等文化活动。

在有效整合农民工文化资源方面，由于农民工文化层次差异较大且工作时间受限，组织较大规模的活动相对较难，当前农民工的文化活动开展仍限于小规模、小范围的开展。

13（27、28、29、30）、保障弱势群体和特殊人群的基本文化权益
霸州市所有公共文化设施均面向社会免费开放，市文化馆、图书馆、博物馆均有面对老年人、残疾人的绿色通道，开放比例达100%。

市图书馆设立有盲人阅览室、配备了盲人读物，设置了针对不同年龄段的儿童阅览区、活动区。

市文化馆开设了针对少年儿童的器乐、舞蹈等培训班，成立了老年舞蹈队、老年合唱团、老年戏曲票友社。

同时，我市对全市残疾人中的文艺人才进行了统计，文化馆根据统计结果正在制定有针对性的培训、帮扶计划。

14（31、32）、公共文化服务社会化
霸州市通过政府购买文化服务举办有“月月唱大戏”、“彩色周末”、“农民文艺汇演”、“周末小剧场”等文化活动。

“月月唱大戏”实现了群众在自家门口看高水平演出的愿望；“彩色周末”为群众提供了夏、秋季节丰富的广场文艺演出；“农民文艺汇演”为群众提供了一个展示自我，提升自我的平台；“周末小剧场” 搭建了霸州戏迷票友的舞台。

15（33、34、35、36）、免费开放
霸州市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、李少春纪念馆等文化设施全部免费开放，市文化馆每周开放时间84小时，图书馆、博物馆、文化站等设施每周开放不低于56小时。

各馆内公示有免费服务项目，市文化馆形成了合唱培训、器乐培训、舞蹈培训等品牌服务项目，图书馆形成了书法培训、象棋培训等品牌服务项目。

16（37、38、39）、农村公共文化服务
霸州市每年组织农村电影放映4600场以上，实现了每个行政村每月看1场以上电影。

市文化馆举办“送文艺下乡”每年组织20场以上，文化站组织综合性文化活动，每年不少于4次，举办单项性文化活动，每年不少于8次。

全市每年组织大型综艺演出和文化活动5-10次。

17（40、41、42、43）、创新公共文化服务方式
目前，图书馆总分馆制尚未建设。

霸州市文化馆、图书馆还未配备流动服务车，图书馆每年下基层服务30次，文化馆每年组织流动演
出20场。

18（44、45）、全国文化信息资源共享工程建设
霸州市设置有共享工程支中心，设于市图书馆内，村级服务点覆盖率达100%。

19（46、47）、数字化服务建设
目前，我市网上图书馆和网上文化馆尚未建立，图书馆建有网站，网络浏览图书仅能在图书馆内进行，图书馆数字资源达3TB以上。

文化馆网站还未建立，目前文化馆网站正进行策划，预计10月底前策划完成，并交由专业网络负责设计制作。

四、公共文化服务组织支撑方面
20（48、49、50）、规划和政策、措施建设
霸州市成立了推进廊坊市示范区创建领导小组，印发了《创建规划》和《实施方案》，以农村基层为重点制定了《统筹城乡文化发展规划》。

21（51、52、53）、相关制度建设
霸州市聘请了10名戏曲、古建等方面的专家作为霸州的文化顾问，定期召开会议征询霸州文化发展的建议和意见。

市文化馆、图书馆的公众参与制度已经建立，分别成立了图书馆建设群众参与团队和文化馆建设群众参与团队。

公共文化服务内容已纳入干部培训计划和县委党校教学体系，市委党校和组织部制定有公共文化服务体系相关的培训计划。

22（54）、贯彻国务院《公共文化体育设施条例》和有关建设标准
市文化馆、图书馆均为国家一级馆，《用地指标》和《建设指标》已达到标准要求。

23（55）、文化资源整合
霸州市在文化资源整合上进行了探索，一是文化馆与大剧院、纪念馆、小戏楼、影剧院形成一体，使群众参与文化活动、观看演出更佳便捷。

二是部分乡镇综合文化站实施了“镇村共建”，将文化站设置于文化氛围浓厚，人口集中，交通便利的村街，使文化站的基层文
化阵地作用得到进一步发挥。

24（56）、推进公益性文化事业单位改革
目前文化馆已为独立事业单位。

图书馆存在管理归属问题，就这一问题我们已向市政府进行了汇报，目前市政府正在研究解决，确保在验收前达标。

25（57、58）、制定并落实吸引社会力量参与公益性文化事业建设有关政策
霸州市正在研究制定鼓励社会力量资助公共文化服务的相关政策,目前，霸州政府和文化部门对参与公共文化服务的社会力量都会给予帮扶。

在民营文艺团体和农民自办文化方面，霸州市拥有农民文艺社团326支，其中有很大一部分为基层群众提供常态化公益演出服务，已成为我市文化供给的重要补充。

五、资金、人才和技术保障措施落实方面26（59、60、61、62）、经费保障
霸州市已将公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，设立有农村文化建设专项资金。

本市创建示范区专项资金5.4万元，农村文化建设专项资金134.6万元。

27（63、64、65）、基层文化队伍保障
霸州市各乡镇综合文化站人员编制均在3人以上，各行政村有至少1名财政补贴的文化管理员。

28、县级文化事业单位业务人员情况
市文化馆编制16人，业务人员比例达87%。

市图书馆人员编制20人，业务人员比例达90%。

29（67、68）、业余文化骨干、志愿者队伍建设
霸州市现有村街383个，目前业余文化队伍共326支，其中部分为两村（街）或多村（街）合建。

文化志愿者队伍221人。

30（69、70、71）、人才培训
县级文化单位在职员工参加脱产培训每年7天，乡镇街道、村、社区基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年7天，县、乡、村、。