青年文明号档

“青年文明号”的概念
“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务过程中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体（班、组、队），青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。

创建“青年文明号”活动是广大青年参与社会主义道德建设的重要途径，是以加职业道德建设为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛活动。

创建“青年文明号”的宗旨
创建“创建青年文明号”活动宗旨在组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，文明从业，适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，在全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立社会主义市场经济体制，推进社会主义物质文明和精神文明建设做贡献。

创建“青年文明号”的目的与意义
1.创建“青年文明号”活动是推动社会文明进步的重要动力。

2.创建“青年文明号”活动是加强基础管理、建立现代企业制度的重要手段。

3.创建“青年文明号”活动是培养和造就跨世纪青年人才的有效途径。

创建“青年文明号”活动对青年成才的意义在于：一是实践性，二是激励性，三是竞争性，四是示范性。

4.创建“青年文明号”活动是共青团服务全局、服务中心服务社会的有效形式。

“青年文明号”活动开始的时间
青年文明号活动是从1994年4月1日江泽民同志为“青年文明号”题词后全面铺开。

“青年文明号”的基本条件
1.35周岁以下青年占50％以上，负责人中至少有一位年龄不超过35周岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

2.该集体中的青年热爱本职工作，积极执行党和国家的政策，自觉遵守有关法规及本单位的各项规章制度，操作规程和服务规范。

3.在生产、经营、管理、服务中体现出高度的职业素养和职业文明，并取得突出成绩。

4.努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，集体中有相当数量的青年成为本工作岗位能手。

5.青年集体中团组织健全，能紧密围绕本单位的中心开展工作，发挥团员的模范带头作用，根据青年特点生动活泼、扎实有效地开展创建活动。

6.创建活动的成效得到本单位党政领导肯定，受到服务对象赞誉，社会评价良好。

“青年文明号”所倡导的四个一流
服务一流
该集体在服务工作中体现“为人民服务”宗旨，有良好职业道德，能按规定发放“青年文明号服务卡”，并积极开展“青年文明号服务卡助万家”活动和“青年文明号优质服务示范活动”，兑现承诺，做到优质服务一条龙，群众满意率高，在解决本地区、本行业优质服务热点、难点问题上取得突出成绩。

管理一流
该集体有一套适应新形势要求的健全的管理制度，做到服务标准化、管理标准化、规范化。

创建原始资本齐全，有良好的管理环境和卫生环境，能较好体现青年文明号管理特点，有公布监督电话并把承诺内容挂在醒目地方。

党、团组织健全并起表率作用。

人才一流
该集体青年模范执行党和国家政策，自觉遵守有关法规及本单位的各项规章制度，努力学习业务，钻研技术，敬业意识强。

能积极开展青年岗位能手等活动，所有青工都能熟练掌握岗位知识和技能，青工思想素质和服务质量得到提高，具有一定数量各类先进人物。

青年文明号负责人人才辈出具有良好的素质，政治素质强，业务精，能够带领青年争先创优。

业绩一流
该集体工作及成绩得到本单位及上级党政领导和群众、服务对象的一致赞扬，工作业绩名列本行业本系统前茅；能主动开展为社会献爱心活动，特别在与特困户（主要是下岗职工，孤寡老人）结对活动中工作扎实，成效明显。

总之，通过创建活动、取得较明显经济效益、社会效益和个人效益。

“青年文明号”活动的四个提高
即提高科技含量、创新含量、信用含量、文化含量
“青年文明号”活动的四个效益
突现业绩突出、群众满意、人才辈出、示范表率
“青年文明号”的六个字要求
规范、优质、协作
“青年文明号”的四个上墙内容
青年文明号牌匾、青年文明号成员照片及证号、青年文明号承诺内容及授牌单位监督电话、青年文明号信用公约。

“青年文明号”的四个一内容
即制作一本青年文明号画册、一个青年文明号主题片（VCD）、一本文件汇编，一个青年文明号网页。

“青年文明号”的四个有内容
即有开展号户结对、有佩带团徽、有应知应会手册、有固定创建口号。

“青年文明号服务卡”概念
青年文明号服务卡”是在社会窗口行业青年文明号集体中实行的，从业人员在为顾客进行服务时，向顾客提供印有具体服务承诺和公开联系、监督方式的书面证
明。

它是以优质服务为基本内容。

以事先承诺为基本手段，以直接向服务对象发送服务卡为基本形式的一个群众性职业文明建设活动载体，实行“青年文明号服务卡”的目的在于贯彻落实党中央关于“精神文明重在建设”的方针，以具体、简便、实用的形式、规范和引导青年的职业行为。

促进窗口行业青年职业道德建设，深化创建青年文明号活动，加强行业管理，弘扬文明新风，进而推进全社会的两个文明建设，都具有十分重要的意义。

“青年文明号服务卡”的基本内容
l.服务卡名称；
2.发卡单位名称；
3.发卡单位现为何级青年文明号；
4.具体承诺内容及达不到承诺应承担的责任或赔偿；
5.服务人员姓名或工号；
6.发卡单位联系电话；
7.监督电话（监制单位电话）；
“青年文明号”信用公约的内容
诚信文本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范。

“青年文明号”优质示范月活动的时间
每年的3月19日至4月19日
“青年文明号”信用建设示范行动的总体思路
以“城实守信”为主题，动员和组织团员青年转变观念，树立“讲信用、重信誉”的思想，以信誉为目标、以服务对象为中心、以优质服务为手段，为群众提供更快捷、更便利、更有效的服务，促进青年文明号创建活动上新水平，达到树立新形象的目的。

“青年文明号”信用示范行动的口号
信用第一，信誉至上。

“青年文明号”信用建设示范行动的基本标准
信用道德优良、信用行动过硬、信用制度健全、信用效果显著。

“青年文明号”创建目标
一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实十六大、十七大精神。

以创建“青年文明号”为载体，引导全体青年员工积极开展创建“青年文明号”活动，进一步增强集体凝聚力，促进具有跨世纪高素质青年队伍的成长。

二、加强内部管理,制定岗位目标责任，使中心管理更加规范化、科学化,争创先进集体、先进科室。

三、做好各项业务工作,争创全省信息工作先进单位。

四、加强“青年文明号”的宣传和监督工作。

五、开展“献爱心、帮困助贫”活动。

六、创建“青年文明号”单位定期开展政治思想学习和业务知识培训，使全体人员在职业道德和工作技能上得到明显的提高，做到一专多能，敢于突破，增强创新意识，树立奉献精神，为创建更高级别的“青年文明号”打下坚实的基础。

七、近期目标：创建全省“青年文明号”；长期目标：创建全国“青年文明号”。

申报条件
（1）35岁以下青年占70%以上，负责人中至少一个人年龄不超过35岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

（2）该集体中的青年热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，积极执行党和国家的政策，自觉遵守有关法规及本单位各项规章制度、操作规程和服务规范。

（3）在生产、经营、管理、服务中体现出高度的文明素养和牢固的质量、效益观念，取得突出成绩。

（4）努力学习业务、转眼技术，掌握本职工作必需的知识和技能，有相当数量的青年成为本工作岗位能手。

（5）青年集体中团组织健全，能紧密围绕本单位的中心开展工作，发挥团员的模范带头作用，根据青年特点生动活泼、扎实有效地开展创建活动。

（6）工作及成效得到本单位党政领导肯定，受到周围群众或服务对象赞誉，社会评价良好。

青年文明号作为各行各业引领青年团队建功立业、加强职业文明建设的一种管理模式，对促进青年成才、行业管理规范化、推动行业文明程度的提高具有重要作用。

新时期，党中央对社会主义思想道德建设提出了新要求，创青工作面临着创新发展的问题，如何在新形势下探索出一条与时代发展脉搏合拍的工作新思路，成为摆在我们各级团组织和广大团干部面前的新课题。

一、当前青年文明号活动存在的问题
青年文明号在应用过程中取得了较好的综合效益，但也存在一些问题，主要表现在：
（一）重创轻管，创号与管理两张皮。

青年文明号作为一个文明创建载体，是通过特定的运作形式，使三个文明建设不断跨越新台阶的过程。

从某种意义上讲，开展创青工作应该是过程重于结果。

一些集体却过分追求创建的结果，淡化创建的过程。

他们不是从自身文明创建的实际出发，而是一味迎合上级领导检查。

有的单位还急功近利，盲目确定今年要创出什么层次，明年再创出什么层次，要是没有时间限制，他们恨不得一步到位，一年之内就从一个"乱摊子"一跃成为国家级青年文明号。

创青工作跟各项具体工作一样，需要扎扎实实地干，真心实意地创，各项工作在干和创中进行规范和完善，在干和创中得到长进，在干和创中开花结果。

（二）生搬硬套，缺乏特色。

在创青工作开展过程中，部分单位喜欢照抄别人的经验，不注重根据本单位的具体情况，创出自己的特色。

比如，听说别人创建工作取得成功的经验是"环境美"，他们就大搞"环境工程"，就像搞装修、换设备等；听说别人创建工作搞得好的做法是"仪表美"，他们也跟着大兴"服装工程"；听说某单位创建工作受到好评的原因是基础工作扎实，档案规范齐全，他们又开始"印刷工程"，生搬硬套，不一而足，完全没有自己的想法和思路，使创青工作走入误区。

青年文明号创建需要结合行业和工作特点准确定位，扎扎实实地摸索、研究、讨论、总结和提炼，创出自己的品牌，形成自己的特色。

（三）一朝挂牌，终身荣誉。

选树典型和表彰是为了激励进取，而不是盖棺定论。

一些单位创号成功后，青年文明号的奖牌即成为永久的功劳簿，即使工作滑坡，还能够躺在功劳簿上沾沾自喜。

青年文明号的牌子被滥用，其品牌价值被大打折扣。

二、如何加强和改进青年文明号管理工作
要想使青年文明号的牌子更亮，形象更好，必须把加强和改进管理摆上更加突出的位置，在创建理念、管理方式、组织保障等方面寻求突破。

（一）提升创建理念。

1、坚持以人为本。

以人为本，是加强和改进青年文明号管理工作的核心。

坚持以人为本，必须把促进人的全面发展作为青年文明号活动的出发点和落脚点，使青年文明号活动成为促进青年成才的重要途径。

应充分尊重青年集体及其成员的利益和需求，发挥他们的主体地位和能动作用，激发他们的创造性，实现组织、个人、社会的双赢。

就交通行业来讲，既是一个劳动密集型行业，也是一个高科技密集应用行业。

我们对"青年文明号"的基本要求，强调职业文明观和个人的文明素质培养的结合。

10年来，"青年文明号"已成为青年人才的培训基地，国家级"青年文明号"石安高速公路裕华路收费站、石太高速公路井陉西收费站，省级"青年文明号"河北远洋领先号轮等"青年文明号"集体先后向其他领导岗位输送了一大批专业管理和政工工作等方面的青年人才，成为本单位培养人才的摇篮。

2、倡导优质服务。

青年文明号活动是以优质服务为主题的，通过严格创建标准来倡导优质服务，通过开展岗位训练来学习优质服务，通过日常工作来实践优质服务，通过考核评价来检验优质服务，使争创单位不断改善服务态度，优化服务过程，提高服务质量。

在一定意义上，青年文明号就是优质服务的象征。

在创建"青年文明号"活动中，河北交通通过开展示范岗活动、挂牌服务，设置意见簿、举报投诉箱，实施微笑服务，提供便民措施等，做到了优质服务、延伸服务。

"青年文明号"的优质服务品牌带动了全行业整体形象的提升，在全省窗口服务行业"优质服务杯"竞赛中，我省交通行业连续十年获得优胜单位称号，行风评议连续五年名列前茅。

3、促进组织管理。

对行业来讲，任何一种群众性精神文明创建载体是否具有生命力，是否具有存在发展的必要，就要看它是否对行业的工作有促进作用。

为此，我们下大力挖掘创青工作内涵，在创建活动的内容上下功夫。

通过制定创建标准，细化了行业规范；通过开展创建活动，实现了管理的具体化、人性化；通过倡导团结协作精神，在调动个人积极性和创造力的基础上，发挥青年职工的整体优势，实现了管理手段的科学进步。

可以说，通过开展"青年文明号"创建活动加强了基层的现代化管理。

京秦高速公路开展创建"青年文明号"通道活动重点内容之一，就是抓了收费站正规化建设。

他们摸索编写出了十五项规范标准，从站容站貌、工作程序、内务卫生到着装仪表、文明用语等十五个方面进行了统一规定，使收费站的管理达到了管理制度化、行为规范化、作业程序化、内务制式化、生活军营化，在全国同行中走在了前列。

绝大多数交通行业基层单位的"创青"工作都是从制度建设开始的。

近几年来，他们除了完善制度外，还大胆引进先进的管理方法，汽车站、运输企业、高速公路管理单位纷纷开展了ISO9000系列管理认证工作，使管理工作迈上了新的台阶。

（二）创新管理方式
要提高青年文明号的管理效益，必须加强"青年文明号"自身的科学管理。

1、加强源头管理，把住入口关。

要从创建源头上掌握管理的主动权，必须严格设定青年文明号的申报条件，明确规定每个层级青年文明号的创建标准，严格数量和质量控制，确保青年文明号的质量。

多年来，我们将"青年文明号"活动，定位为交通窗口的服务品牌，对每一个申报单位都严格进行考核，明确规定基层窗口单位的一把手为第一责任人，必须经过岗位培训后才能申报，从源头上把住了青年文明号的入口关。

2、强化过程管理，规范管理机制。

要将青年文明号活动这一品牌保持本色，使之常创常新，就必须按照市场经济的规律，以规范的工作程序，进行科学管理，做到能进能出、能上能下，形成动态管理机制。

必须严格兑现奖惩，形成有效的激励机制。

河北省交通厅从98年起，开始摸索利用规范量化管理青年文明号活动的办法，2000年结合当年开展创建高速公路"青年文明号"通道活动的形势需要，出台了《河北省创建高速公路"青年文明号"通道考评标准》；2001年出台了《河北省交通系统"青年文明号"管理办法》和《青年文明号考核标准》。

各市交通局和厅直属各职能管理局分别制定了"青年文明号"活动具体管理办法和考核细则，从而使这项活动在执行中有章可循，依规推进。

从2000年以来，我省交通行业的省级青年文明号由34家增加到140家，翻了四番，同时，我们严格监督与考核，摘掉了2个国家级和5个省级"青年文明号"的牌子，还对10家省级"青年文明号"提出了整顿警告。

建立了淘汰机制，通过明查暗访、典型抽查、公开公示，确保了"青年文明号"牌子的含金量，维护了青年文明号的形象，增强了
影响力。

基层单位普遍把对青年文明号集体和个人的奖励纳入本单位奖励序列，各部门把青年文明号负责人作为青年干部和管理者加以重点培养，提供学习和锻炼机会，从而调动了广大青年参与这项活动的积极性和创造性。

3、加大宣传力度，强化监督。

创青工作需要经常进行总结、汇报和宣传。

加强宣传的目的，一是向外界展示自己，扩大影响；二是通过别人的关注来激励自己，增强自信心；三是与别人进行广泛和深入的交流，促进共同进步。

文明号创建工作可以通过宣传工作来总结、思考、规范和完善，通过宣传使创建工作得到提高和升华。

在创青活动中，我们在全行业各级"青年文明号"推行聘请社会监督员制度和服务公示制度。

并在创建单位醒目位置竖立张挂彩旗标语，加强宣传，广造声势，大力营造"青年文明号"的浓重创建氛围。

并将"青年文明号"创建活动纳入到行业文明建设的总体框架内，延伸并覆盖到全行业、服务于全行业主体工作，整合全行业资源，形成了示范效应。

不仅促进了青年文明号自身的健康发展，而且带动了全行业文明程度的提高。

（三）强化组织保障。

提高组织效率和组织化程度，是青年文明号健康发展的重要保证。

一是要进一步完善组织管理机构，加强统筹协调，发挥整体优势，做到科学组织，科学管理。

二是要加强创青队伍自身建设，经常进行创青干部队伍的培训，提升工作队伍的专业化、职业化水平。

三是创新工作手段，推动创建工作不断实现新发展。

经过多年的努力，我们已形成了以省厅文明委为龙头，以各设区市、厅直各单位青年文明号活动组织领导机构为联结，条块结合、开放互动的组织领导体系，形成了齐抓共管、良性互动的工作格局。

通过组织青年管理干部培训，评选年度十佳，如十佳青年文明号号长，十佳青年文明号标杆等，提高了创青干部队伍和青年文明号号长的思想水平和专业水准。

在创青活动中，不断创新载体，先后开展了推行青年文明号服务卡，实施青年文明号信用建设，开展青年文明号文化节等活动，不断赋予青年文明号活动新的时代内涵，开辟了创青工作发展的新天地。