分析铁路建设工程投标标前成本测算方法

２０１９年　第４期（总第３０２期）
黑龙江交通科技
ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧＪＩＡＯＴＯＮＧＫＥＪＩ
Ｎｏ．４，２０１９
（ＳｕｍＮｏ．３０２）
分析铁路建设工程投标标前成本测算方法
周　超
（中交第二公路工程局有限公司，陕西西安　７１００６５）
摘　要：针对铁路建设工程投标之前的成本测算工作，在简述成本测算现状、作用、原则的基础上，对成本测算的关键点及方法进行深入分析。

关键词：铁路建设工程；工程投标；成本测算
中图分类号：Ｕ４１５ １ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８－３３８３（２０１９）０４－０２０２－０２
收稿日期：２０１９－０１－２９
作者简介：周超（１９８６－），陕西榆林人，工程师，从事铁路、城市轨道交通市场开发研究。

１　铁路标前成本测算现实状况
１．１　客观因素
近几年，铁路项目大多以初步设计文件进行项目招标，因初步设计的深度不足，仅可以给出主要图纸，使招标过程中需要用到很多标准图集，导致清单项目具有很大的综合程度，对成本测算造成影响。

此外，由于投标的时间往往有限，无充足时间用于现场勘查信息和资料的收集，无论是招标文件研究还是投标策划，都会受到影响。

１．２　主观因素
在将初步设计作为依据的招标过程中，由于投标时间很紧，所以参与到招标文件编制工作的人员，往往在缺乏现场调查的情况下，多按照自身理解进行文件的编制及报价，使清单单价内容和设计确定存在很大差别，导致施工与经营过程中都产生严重不良隐患。

２　铁路投标成本测算重要作用
２．１　提供合理的投标决策
针对准备参与投标活动的项目，若能在投标之前以企业实际经营状况、现有技术能力、经营计划及目标为依据，对项目实施准确的成本测算，则不仅可以为投标文件及报价的编制提供正确指导，而且还能以项目成本为依据，确定合理可行的报价策略及投标报价，为中标及以后提高利润提供理论依据。

２．２　利于成本控制
对项目实施成本测算，因能对项目各种实际情况予以深入了解，所以能以招标文件及工程量清单为依据进行施工组织设计详细编制，并可以进行技术与经济对比分析，完成方案优化及完善。

这样能在保证质量与进度的基础上，有效控制工料机实际消耗，实现对成本进行有效控制的根本目标。

３　铁路投标成本测算基本原则
项目投标之前开展成本测算，以招标文件、工
程量清单和设计资料为依据进行施工组织设计及报价的详细编制，否则会由于没有充分考虑各项风险因素而产生亏损。

基于此，针对即将参与到投标活动的项目，需在投标之前以招标、初步设计及现场考查资料为依据，开展准确且全面的标前成本测算，并在综合评价以后，按适宜价格来报价决策。

４　铁路投标成本测算关键点
４．１　施工措施方法
投标报价当中，这一方面的费用主要包含于主体工程对应的综合单价，一般不单独进行计列。

对此，选择适宜的措施方案、确定工期都和项目成本息息相关，会对投标报价与需要得到的利润造成直接影响，所以应将这项内容视作项目投标以前进行成本测算的关键点。

实际工作中，应做好调查及踏勘，采用方案比选等方法，确定适宜的措施方法，再确定相应的成本。

４．２　临时设施与过渡工程
对于这部分内容，通常将“座”或者是“处”作为单位来考虑，有相对较大的综合程度。

项目投标之前实施成本测算的过程中，需要以对项目所做的深入了解为依据，系统的分析场地规模与设备选型，据此确定所有临时工程对应的工程量，并对相应的成本进行测算，从而为投标报价提供正确指导。

４．３　需要用到标准图集的分部分项工程
对检查台车、预制箱梁和现浇连续梁等在内的分部分项工程，都会用到标准图集，为快速且准确的对这些部分实施成本测算，需要施工企业在实际工作中做好资料收集，并在归类分析以后通过编制形成专门用于成本测算工作的标准化模块，从而为之后的成本测算提供有力工具。

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第４期周　超：分析铁路建设工程投标标前成本测算方法总第３０２期
４．４　具有较强综合性的工程
在工程量清单当中，有很多将元和延米作为计量单位的复杂工程，包含很多综合内容。

对此，在成本测算过程中，应深入了解其工作内容，对施工项目进行详细的分解。

５　铁路投标成本测算方法
５．１　基本程序
通过现场踏勘掌握材料的单价与施工环境；掌握项目招标文件，熟悉计量规则，并对清单项目进行分解；对工程量进行准确计算；对劳务费及机械设备进行准确预测；对材料费进行准确计算；对专项费用与施工现场的经费进行准确预测；分析并计算税费；将各项成本汇总；编制成本测算具体说明。

５．２　基础资料准备
（１）施工材料单价：采用市场调查的方法确定主要施工材料的价格。

（２）对企业而言，应确定能真实反映自身实际水平的定额及管理水平评价指标，以此对成本实施分析与准确预测，确定并规避所有风险，为投标报价提供正确指导。

（３）施组方案，如人力配置、设备配置、场地准备、临时设施与措施方案。

据此可确定分部分项的工程量及施工工序。

（４）以招标确定的工期为依据，充分考虑项目实际情况绘制网格图，确定关键线路，制定工期计划，为人力及设备的实际投入做好准备。

５．３　测算方法
为对项目成本和投标预算进行对比，尽早发现实际问题，在成本测算过程中，应对支架与模板等项目严格按照相关原则将其摊销至综合单价当中，并将混凝土制备与运输同样考虑到综合单价当中。

（１）对清单综合单价所含内容进行分解
在项目清单中，很多综合单价都包含较多的工序内容，对此，为便于测算，要按照这一综合单价所含内容实施分解。

以陆地钻孔桩为例，其费用主要有：钢筋笼的制安费用；成孔费用；运输与浇筑费用；泥浆的运输拌制费用；试验检测费用；修凿费用。

当设有声测管时，还有声测管的制作及安装费用。

可见，这项工作是保证成本预测顺利完成的关键所在。

（２）劳务费的预测
以分解完成后测算表格为依据，结合企业定额与项目的实际情况对劳务费进行准确预测。

此外也可根据现有架子队模式，对不同分部分项工程对应的劳务费用进行预测。

（３）机械设备费用的预测
以施组设计与工期为依据，确定合适的设备进场和出场数量与时间，并对使用与租赁的费用进行准确计算。

此外，还要根据费用定额确定的油料单耗，对租赁设备耗油费用进行计算使用费用。

（４）材料费用的计算
在材料费用的计算过程中，需要根据调查所得材料单价及需要用到的数量来进行。

此时需要注意以下实际问题：其一，材料的损耗率；其二，剩余材料及残存材料二次回收。

其中，损耗率为经验数据，对材料成本进行技术时，需要乘以这一数值，避免材料费漏项。

对于剩余材料与残存材料的二次回收，需要以项目实际情况为依据确定回收量，并根据回收的价格，对成本予以适当核减。

（５）临时设施与措施项目的费用预测
其中，临时设施费用的预测需要以施组设计为依据，对其工程量进行计算，根据以上测算程序及方法，对劳务、材料和设备费用进行测算，也可按照管理指标，对临时设施的费用进行准确预测。

措施项目的费用通常不进行单独计量，包含在综合单价当中。

（６）专项费用的预测
施工与环境保护、安全文明、测量试验都有一定关系，费用很高，对既有线进行施工时涉及到配合费用，此类费用应根据项目的实际状况，对费用予以准确测算。

（７）现场经费的预测
以工期与计划为依据，确定管理人员总数，然后根据工资水平对管理人员的工资进行测算，确定规费。

此外，根据其它相关指标，对车辆的使用费用及办公费用进行预算。

（８）资金成本和其他费用成本
资金成本根据合同条件、工期、支付条件等预计收支情况，对项目的现金流进行测算，如需垫资，需做出借还款计划，测算出利息成本及项目的预期收益率。

其他费用包括信贷、保函、增值税及附加等，根据招标文件要求、当地政府相关规定及项目自身情况测算成本费用。

得出上述费用测算成果后，将其汇总成项目的总成本。

然后，结合成本构成对测算说明予以编制，正确描述工程量的基本计算原则、测算原则与相关根据，最后对项目施工时需要注意的实际问题予以充分说明。

６　结束语
综上所述，项目投标之前对准备参与投标活动的项目，以招标文件为依据，对招标项目实际情况进行全面分析，预测出相应的项目成本，选定合适的报价策略，开展投标报价，是有效预防安全风险与防止亏损的重点所在。

参考文献：
［１］　马丽花．铁路工程标前成本测算与分析［Ｊ］．决策与信息，２０１６，（２）：７２－７６．
［２］　张茵涛．客运专线控制测量技术、费用与风险分析研究［Ｊ］．铁路工程技术与经济，２０１２，２７（１）：１１－１４．
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