科技项目招标质量的影响因素分析与对策研究

一
、
科技项 目招标质量的定义和特点
二、 科技项 目招标质 量的主要影响因素
根据项 目质量管理理论 ， 影响科技项 目招标质量的 因素有 很 多方面 ， 以归纳为五 大方面： 、 法、 境 、 备和材料 ， 可 人 方 环 设
具体如表 １ 示。 所
表 ｌ 科 技 项 目招 标 的 质 量影 响 因素 及 分 解
项 目招 标 的 质 量 与 其 主 要 因 素之 间 的 关 系 建 立 一 个 科 技 项 目
科技项 目招标质 量 的影 响 因素分 析 与对 策研 究
欧 凤 鸣
摘 要： 基于科技项 目招标质量 的特 点， 运用项 目质量 管理理论， 结合实践经验 ， 对影响科技项 目招标质量 的相关因素 ， 尤其 是主要 因
素进 行 分 析 ， 针 对 影 响 因素 研 究 相 应 对 策 ， 效 保 障科 技 项 目的招 标 质 量 。 并 有 关 键 词 ： 技 项 目； 标 质 量 ： 响 因 素 ； 策 科 招 影 对
主 要 包 括 办 公 川 品
科 技 项 目招 标 质 量 是 指 科 技 项 目招 标 活 动 的 固 有 特 性 满 足 相关 方 要 求 的程 度 。满 足 要 求 就 是 应 满 足 明示 的要 和 期 望 。
科 技 项 目招 标 活 动 有 其 自身特 殊 性 ， 质 量 特 点主 要 体 现 其 在 如 下 几 个 方面 ： （） 技 项 目招 标 质 量 与 参 与 各 方密 切 相 关 。 １科 科 技 项 目招 标质 量 不 是招 标 代 理机 构一 方 的 事情 ， 还 与 它 客 户 （ 标 人 ） 咨 询 专 家 、 标 专 家 以 及 投 标 人 等 其 他 人 员和 招 、 评 机 构 的 行 为密 切 相 关 。当然 ， 科 技 项 目招 标 过程 中 ， 标 代 理 在 招 机 构 是应 对 招 标 质 量 承担 ～ 定 责 任 的 。 （） 技 项 目招 标 质 量 的 评 价 标 准 既 有 绝 对 性 ， 有 相 对 ２科 又
性。
ｎ
圳 境 、 设备
科 技 项 目招 标 活 动 必 须 首 先 符 合 国家 招 标 投 标 相 关 法 律 法 规 的 基本 要求 ， 国 家 的法 律 法 规 是 质 量 评 价 的基 本 依 据 ， 也 是 衡 量 科技 项 目招 标 质 量 的绝 对 标 准 。 同 时 ， 科 技 项 目招 标 对 质 量 的 评 价 应 以能 否 满 足 招 标 人 的 需 求 和 达 到 合 同／ 协议 的 要 求 为依 据 ， 是 招 标 质 量 评价 的相 对 标 准 。 这 （） 技 项 目招 标 质 量难 以测 量 。 ３科 科 技 项 目招 标 活 动 是 在 招 标 人 与 招 标 代 理 机 构 及 其 他 相 关 方 相 互 交 互 的 过 程 中进 行 的 。在 科 技 项 目招标 过 程 中 ， 了 除 产 生招 标 工 作 计 划 、 标 文 件 、 标 公 告 、 标 报 告等 有 形 物 质 招 招 评 外 ， 包括 在 招 标 过 程 中 ， 过 彼此 的沟 通 交流 ， 标 代 理 机 构 还 通 招 向招 标 人 提 供 的 信 息 、 路 和 方 法 ， 思 而这 些 都 是无 形 的 ， 即在 科 技 项 目招 标 过 程 中 ， 不 总 是伴 随 着 有 形 物 质 的 产 生 ， 些 服 并 有 务 是 无 形 的 。 由此 ， 技 项 目招 标 质 量 并 不 总 是“ 得 见 ， 得 科 看 摸 着 ” ， 时 是 比较 抽 象 ， 以准 确 测 量 的 ， 可 靠 性 、 务 态 度 的 有 难 如 服 等 等 ， 们 对 质 量 的判 断 具 有 较 强 的 主 观 性 ， 往 根 据 自身 的 人 往 主观 感 受 和 期 望 ， 招标 质 量 作 出 自己的 判 断 。此 外 ， 对 由于 科 技 项 目招 标 活 动 的复 杂 性 和 不 确 定 性 ， 往 很 难 在 短 时 间 内判 断 往 招 标 结 果 是 否 科学 合 理 。因此 ， 对科 技 项 目招 标 质 量 的 判 断 ， 除 了对 招 标 结 果 的 检 验 ， 要 对 招 标 过 程 进 行 检 验 。从 项 目质 量 更 控制的角度来讲 ，需要加强对科技项 目招标过程的质量控制 ， 以此 实 现 对招 标 结 果 的 质 量控 制 。 （） 技 项 目招 标 质 量 的 社 会 影 响广 泛 。 ４科 科 技 项 目招标 活动 的质 量 不 仅 关 系到 招 标 人 ， 关 系 到 对 还
１ 料 ＿ ＿ ｊ
根 据 以往 的 实践 经 验 ， 响 科 技 项 目招 标 的 主 要 因素 是 人 影 和 方法 ， 次要 因素 是 环 境 ， 次 要 因素 是 设 备 和材 料 。 科 技 其 更 在 项 目招 标 中 ， 制 好 主 要 因 素 — — 人 和 方 法 ， 做 好 科 技 项 目 控 是 招 标 的关 键 ， 能起 到 事 半 功 倍 的效 果 。 也 为 了更 好 地 识 别 科 技 项 目招 标 质 量 的影 响 因素 ， 将 科 技 现
影响 因素 人 具体 分解 爱包括客 户 （ 招标人） 、招标代理人 员、评标 家等 订关人员的能＿ 、 ， Ｊ 经验、技术水平 、ｌ ［豢养等 ｇ ｋ ｂ ｌ技术方法 （ 包括设 汁招标程 序、编制招标 文件、件价指标体 系、组织开 标 、 标Ｊ 行采州的技术手段 、措施 等） ： ２ 组织管理方法 （ 包括项 ｆ组织结 构、项 目组织措施等 ）。 主要包括”标会场 、评标会场 以及 ｝ 常 Ｉ 环境。 ｛ 柞 婴 包折 算机 、打印帆等办 公发各，还 也括开标、 标所需要∞投影 敬 ｔ 嚣 、汁算器等。