农村地区反假货币工作中存在的问题及建议—以白银市景泰县为例

农村地区反假货币工作中存在的问题及建议—以白银市景泰县为例
景泰县现有人口23万，绝大多数人口集中在农村山区，商品交易现金使用
率仍较高。

由于农民文化素质较低，对假人民币防范意识普遍薄弱，防假、识假
能力较差，这就给犯罪分子制假、贩假提供了可乘之机。

农民的辛勤劳动成果，
稍不加小心就会被假币犯罪分子掠夺。

近年来，景泰县对制贩和非法买卖假币者
及其行为采取了许多有效措施，进行了严厉打击，使假币猖獗泛滥的上升势头得
到进一步遏制。

但是，反假货币任务仍然十分艰巨。

一、基本情况
（一）收缴假币情况。

景泰县支行2019年收缴假币531张，金额5.68万元，2020年收缴假币301张，金额3.65万元，2021年收缴假币221张，金额2.52
万元，三年共收缴假币1053张，金额11.85万元，假币数量逐年递减，有效遏
制了假币在市场中的流通。

（二）反假货币宣传情况。

近些年，景泰县支行加强反假货币宣传工作，联
合地方公安、金融机构共同开展反假工作，要求各金融机构加强组织领导，成立
反假宣传工作领导小组，制定实施方案，积极开展宣传工作。

一是通过深入社区、学校、商场等公共场所，开展线下集中宣传；二是各金融机构在营业网点悬挂宣
传条幅或利用电子显示屏滚动宣传反假货币相关内容，设立咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料、播放人民币防伪宣传片等形式，向广大群众宣传人民币反假
知识；三是利用手机银行APP、微信工作群、朋友圈等线上宣传方式，向社会公
众集中宣传假币的特征及防伪方式，选取典型案例，以案说法，揭露犯罪分子的
惯用伎俩，有效提高了社会公众的反假、识假能力。

二、存在的问题
(一）社会反假意识薄弱。

由于没有形成全社会反假防伪货币机制，多数群
众对反假知识知之甚少，反假能力较差。

加之经费缺乏，相应的举报奖励制度得
不到实施，群众的反假积极性没有很好的调动起来，误收假币自认倒霉自行销毁，或者想方设法转嫁出去，减少自己的损失。

(二)反假货币宣传和培训不够系统。

反假人民币宣传在农村集市一年偶尔搞一、二次，农民接受反假人民币知识很有限。

假币识别方法也仅限于眼观、手摸
等低级水平，农民对反假货币知识一知半解，反假货币技能不高。

(三)银行从业人员反假货人民币意识及技能有待提高。

一些金融机构领导对
于反假币工作思想上重视不够，致使在岗从业人员不能正确掌握反假货币知识，
责任心不强或怕影响储蓄任务的完成，使假币重新流入流通市场，造成很坏影响。

(四)反假技术落后。

假币制作已经到了以假乱真的地步，而鉴定假币的仪器
还是多年前的陈旧设备，大多数金融网点没有配备适应新版人民币防伪特征的新
设备，增加了鉴别假币的难度，制约了反假工作的发展。

（五）反假货币工作站作用发挥不明显。

一是依托乡镇设立的反假货币工作
站纯属义务性机构，无人事编制、无工资报酬，导致所聘请的农村反假货币工作
站负责人、反假货币宣传员对从事该项工作没有很高的热情，敬业精神和责任意
识不强；二是反假工作站宣传载体过于单一，仅仅通过发放宣传单的形式，农民
受宣传面窄，且接受能力有限，宣传效果不佳；三是各部门资源不能有效整合，
没有充分参与农村反假工作站建设，农村反假工作站建设与宣传成了人民银行单
独推动的“独角戏”。

三、政策建议
(一)发挥反假币工作联席会议职能，积极开展打击制贩假币犯罪活动。

建立
以人行和公安、金融机构、乡（镇）村组“三位一体”的立体反假货币网络。

在
反假币工作联席会议领导小组的统一领导协调下，明确各部门的职责,加强信息
沟通，健全和完善人民币反假各项规章制庋，建立假币信息通报制度，促进人民
币反假工作的深入开展。

拓宽反假货币领域，构筑平台，设立举报电话，推行举
报有奖制度，调动群众举报的积极性。

(二)加大反假知识培训，提高反假奖励标准。

要努力做好一线临柜人员的思
想政治工作，将反假培训学习与日常工作相结合，使反假工作经常化、制度化、
科学化，不断提高反假工作人员业务技能，适当调整反假奖励标准，调动从业人
员收缴假币的积极性，对不执行或不严格执行收缴假币管理办法的单位和个人应
进行严肃查处，从而更好的维护人民币信誉和保护人民币持有人的合法权益。

(三)加大对反假货币的宣传力度，形成全社会参与的合力。

要建立长效的反
假货币机制，组织金融机构有关人员经常深入到农村集贸市场、学校和各类公共
场所进行反假宣传，使群众最大程度地掌握反假知识，从根源上遏制假币的泛滥；充分利用各种形式，向人民群众宣传人民币防伪知识和有关反假币知识，使广大
群众的反假、防假水平得到提高。

（四）配备必要的反假设施。

在每个营业网点悬挂醒目标识，免费为群众鉴
别假币，或在人群较为集中的公共场所，设立较为简单易操作的假币鉴别仪器，
帮助群众识别假币。

（五）充分发挥反假货币工作站作用。

一是建立岗位责任制。

以制度形式明
确反假货币工作站对行政村工作点负领导、管理责任，以协议书形式明确各工作
站宣传员应有职责权限和应履行的义务，建议地方政府应建立建立奖惩制度，设
立专项资金，用于奖励对反假宣传工作站做出贡献的单位和个人，对于不履行职
责的进行通报；二是探索适用农民的宣传方式，注重宣传实效，在农民集中的地方，利用板报、宣传栏、漫画、反假视频等方式开展宣传；三是建议将反假工作
站建设纳入反假货币联席会议职责，各相关单位共同抽调人员参与反假工作站建设，整合各部门的反假宣传资源，各负其责真正的行使反假工作站的反假宣传职责。