区人民检察院技术办公大楼维修改造项目可行性研究报告

区人民检察院技术办公大楼维修改造项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目名称：
某某市**区人民检察院技术办公大楼维修改造项目
二、建设单位：
项目负责人：
三、建设地点：
四、建设性质：
五、项目建设期限：7个月
六、建设内容及规模：技术办公大楼总建筑面积7600平方米，层数6层。

本项目对大楼屋面、墙面做防水处理，供水、供电改造，内部装修，院区道路改造等。

七、项目建设目标：通过本项目的实施，将有效改善区人民检察院办公硬件条件，提高办公、办案效率，降低行政成本,更方便服务广大人民群众，推动检察事业的发展，促进检察工作规范化建设, 提升外部形象；并使整个城市的重心
逐步向新城区转移，从而进一步促进某某市新城区的开发和建设步伐，扩大城市规模和框架。

八、总投资及资金筹措：该项目总投资为302.06万元，其中工程费用为271.90万元，其他费用15.78万元，预备费用为14.38万元。

具体见投资估算表。

本项目建设资金来源为向上申请补助资金150万元，项目单位自筹152.06万元。

九、结论：
**区人民检察院技术办公大楼是城市公共基础设施，是为保障人民民主，充分发挥其审查逮捕、提起公诉、诉讼监督、查办职务犯罪等职能，维护社会治安和社会秩序，为构建和谐社会提供有力的司法保障平台。

加强区人民检察院技术办公大楼的维修改造，充分发挥其行政办公、办案效率，必将对一个地区经济和社会事业的发展产生深远的影响。

1、本项目将有效改善办公条件，提高行政办公、办案效率，降低行政成本,方便“老百姓”办事，推动检察事业的发展，促进检察工作规范化建设,增强办案能力,提高办案水平和办案效率,有力的预防和惩治贪污贿赂等职务犯罪,维护社会稳定,有利于全区社会经济的发展。

2、本项目符合城市总体规划和某某市新城区建设规划要求，对引导城市向合理的方向发展并促进某某市新旧城区
均衡发展将产生重要影响。

第二章项目建设的背景及必要性
一、项目建设背景
**是某某市委、市政府的所在地，是全市政治、经济、文化、科技的中心。

**历史悠久，文化昌盛。

地处闽粤要冲，山岳炳灵，河港纵横，田地肥美，人民殷富，教育兴旺，英才辈出，素有江右名郡之称。

**位于某某东部抚河中游，东与金溪、东乡毗邻；西倚崇仁、丰城；南濒南城、宜黄；北与进贤接壤。

地形狭长，东西宽48.2公里，南北长69.8公里，总面积2121平方公里，其城区面积25平方公里。

四周群山环抱，中间多为盆地。

境内有临（宜黄河）、汝（抚河）二水并流。

**交通方便，公路、铁路四通八达。

新建成的昌抚高等级公路，大大缩短了与省城南昌的距离。

**是全省地级市离南昌最近的城市，仅98公里，处于南昌1小时经济圈之内。

至南昌昌北机场128公里，空中通道也十分便利。

另有鹰厦、浙赣、向乐铁路纵贯南北，建设中的向莆铁路更是贯穿其境,316国道、昌厦公路、沪瑞国道和京福高速公路穿境而过，使**沟通全国，快捷方便。

近年来，**区人民检察院立足检察工作重心，不断开拓思维，创新形式，规范执法，强化监督，采取切实有效的措
施加强检察工作在社会治安综合治理中的作用，全区经济、社会得到又好又快的发展。

但是，由于**区检察院技术办公大楼始建于1998年初，建筑面积7600平方米，因当时检察院无办公用房（原办公用房属危房），故该大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用。

现使用期已达10年，大楼出现墙体裂缝多处、渗漏水严重、墙面大面积剥落，地基下陷等情况；且在2001年期间市政府为高标准建设迎宾大道，大量征用了原检察院院前道路，院内无车辆通道，车辆进出停放十分困难，业已影响到检察院的正常办公、办案工作，也给前去办事的群众带来极大的不便。

且作为基层院，提升外部形象，继续争创“五好”检察院面临的最大的困难就是硬件建设。

为此，拟决定对检察院技术办公大楼进行维修改造。

二、项目建设的必要性
1、该项目的维修改造是落实最高人民检察院关于基层检察院“两房”建设的重要举措
人民检察院是国家法律监督机关，依照法律规定独立行使检察权，主要是在刑事诉讼中侦查直接受理的案件，批准或决定逮捕，提起公诉，并对刑事、民事、行政诉讼活动进行法律监督等。

在具体行使职权过程中，人民检察院需要接待群众来访、举报、申诉，并对有关当事人采取拘留、逮捕
等强制措施，进行询问、讯问、缉捕等侦查活动，以及对刑事案件审查批捕起诉等。

这些诉讼活动对安全性、保密性要求很高，必须设置相对独立且具有特殊设施的专门用房，才能保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，打击犯罪分子，并切实保障有关当事人的合法权利。

同时，根据刑事诉讼法规定，任何证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

人民检察院在进行诉讼活动过程中，为查明案情，需要对与案件有关的场所、物品、人身进行勘验、检查，为解决案件中某些专门性问题，需对有关证据资料进行审查、鉴定等。

这些活动需要通过专业技术手段和专门设施来进行。

因此，根据勘验、检查、鉴定等专业技术工作的具体要求和由于使用设备、材料的原因可能产生的问题（如发挥气体、腐蚀性材料等），人民检察院必须设置相对独立的专业技术用房。

为加快检察机关“两房”建设的步伐，以适应检察机关全面、正确、有效履行法律监督职责的需要，1999年12月，最高人民检察院党组在向党中央、国务院报送的《关于恳请解决检察机关经费严重不足问题的请示》中，提出了“将检察机关‘两房’（办案用房和专业技术用房）建设，列入国民经济和社会发展计划”的建议。

2000年国务院《检察机关经费保障问题的申请报告》（国传2000年757号）要求
“高检院抓紧提出‘两房’建设规划草案报国家计委核定，纳入‘十五’计划，并请高检院会同国家计委抓紧制定相应的‘两房’建设标准”。

据此，国家建设部、国家计委于2002年6月1日依照《党政机关办公用房建设标准》第十三条“特殊业务用房，需要单独审批和核定标准”的规定和《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》对人民检察院的机构设置、管辖范围以及办案要求的具体规定，出台了《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》。

**区检察院技术办公大楼的建设是国民经济和社会发展的必然要求，与**区的城区建设规划相一致。

随着当今社会经济的发展以及检察工作的实际，对检察工作提出了更高的要求，科技强检，不断提升检察工作的硬件设施和基础设施是检察事业发展必然趋势。

检察工作为经济建设服务决定于检察的装备应与社会发展同步。

而**区人民检察院技术办公大楼始建于1998年初，当时大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用，不符合使用标准。

因此，加强检察办案和技术用房的建设，对技术办公大楼进行维修改造，符合《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》，符合国家的产业政策。

2、项目建设对于改善办公办案条件和服务效率有着重要的意义
随着经济和社会发展对检察工作要求的不断提高，**区人民检察院楼现有的技术办公大楼已不能满足当前的工作条件，改善办公、办案条件已经迫在眉睫。

**区检察院技术办公大楼始建于1998年初，位于某某市迎宾大道388号，建筑面积7600平方米，因当时检察院无办公用房（原办公用房属危房），故该大楼在尚未完全完工的情况下被交付使用。

现使用期已达10年，大楼出现墙体裂缝多处、渗漏水严重、墙面大面积剥落，地基下陷等情况；且在2001年期间市政府为高标准建设迎宾大道，大量征用了原检察院院前道路，院内无车辆通道，车辆进出停放十分困难，业已影响到检察院的正常办公、办案工作，也给前去办事的群众带来极大的不便。

通过对该大楼进行维修改造，将有效改善办公、办案条件，提高办公办案人员对辖区群众的服务水平和检察工作效率，为此进一步改善检察机关的外部形象。

3、是美化城市，改善城市形象的需要
通过对技术办公大楼的整体维修改造，检察院在改善自身形象的同时，也改善了检察院周边地区的环境和城市景观，可以起到增强市民信心、团结一致改善城市投资环境，以达到振兴经济的目的。

第三章场址选择与建设条件
一、项目选址
本项目场址位于某某市迎宾大道388号，处新城区内。

从未来某某市城区发展考虑，**区人民检察院技术办公大楼选址在市新城区，既有利于市委、市政府提出的向南转移总体布局思路，又有利于带动新城区发展，进而带动全市经济发展。

本项目为**区人民检察院技术办公大楼的硬件设施和基础设施维修改造，将带动城区建设开发热点的转移，将检察院特有的政治集合能力转化为经济融合能力，对某某市城区今后的发展更为有利，场址选择优势明显。

二、建设条件
1、城市概况
**是某某市委、市政府的所在地，是全市政治、经济、文化、科技的中心。

**历史悠久，文化昌盛。

她地处闽粤要冲，山岳炳灵，河港纵横，田地肥美，人民殷富，教育兴旺，英才辈出，素有江右名郡之称。

**位于某某东部抚河中游，东与金溪、东乡毗邻；西倚崇仁、丰城；南濒南城、宜黄；北与进贤接壤。

地形狭长，东西宽48.2公里，南北长69.8公里，总面积2121平方公里，其城区面积25平方公里。

四周群山环抱，中间多为盆。