基于obe理念完善高校智慧党建平台建设

产业与科技论坛2019年第18卷第19期
基于OBE理念完善高校智慧党建平台建设
□陈凯歌李海莲杨阳
【内容摘要】高校传统的线下党建或政治思想宣传工作逐渐被智慧党建平台上的线上活动丰富升级，平台的创建不仅可以节省运营成本，还可以提高大学管理人员的工作效率。

本文提出智慧党建平台的构建，结合Outcome Based Education
（产出导向理念，简称OBE）理念，分析该平台目前存在的一些问题，并对其进行完善。

【关键词】智慧党建；OBE理念；高等院校；思想政治教育
【作者简介】陈凯歌（1992 ），男，江苏盐城人；盐城工学院助教；研究方向：高等教育管理
李海莲（1973 ），女，江苏盐城人；盐城工学院研究生处副处长，副研究员；研究方向：高等教育管理
杨阳（1991 ），女，江苏盐城人；盐城工学院助教；研究方向：思想政治教育
一、智慧党建平台构建的必要性
（一）高校党建工作面临新形势。

高校学生思想政治教育基本上是依赖辅导员或班主任进行点对点、面对面的主题班会进行的，但是随着通识课程的结束，学生根据个人兴趣或需求进行专业分流，将原来独立的班级建制全都打乱，有的党支部由于人数少，无法单独建立，这给原来的思想政治宣传工作带来了时间、空间上的不便。

近些年来，随着就业形势的日益严峻，国家相关部门也出台了一些关于允许未就业毕业生将档案挂靠学校两年的政策，这类学生往往将档案和组织关系都挂靠到学校。

于是使得他们处于非管理状态，而且学校通常对这部分学生也没有明确的管理制度，加上政工干部的短缺，根本无法顺利保障组织生活的正常展开。

政治思想学习很难深入，教育质量也会受到影响，学生的价值塑造得不到有效引导，最终会影响人才培养质量。

（二）高校思想政治工作面临新的挑战。

随着网络技术的发展，大学生的思想复杂多变。

他们可以不受地域、时间限制，自由接收网络信息的冲击，这些信息既有正面的也有负面的，尤其是一些西方的价值观念、思想文化、生活方式给正值青春懵懂期的大学生带来了巨大影响。

大学校园生存环境相对自由、宽松，使得学生的价值取向更加多元化，理想信念产生动摇。

此外，他们积极思考，自我创新意识较强，对高校的思想政治工作内容与方法不感兴趣。

以上变化给学生思想政治工作带来了新的挑战。

二、智慧党建的特点
互联网技术的发展壮大给高校思想政治工作带来了诸多问题，但同时也蕴藏着丰富的发展机遇。

智慧党建平台就是最典型的代表之一。

智慧党建是以大数据技术为依托，将传统的纸介质思想政治宣传、党员管理等线下活动升级为线上活动，突破了时间、空间的限制。

它的特点包括以下几方面。

（一）思想政治宣传多样化。

通过网页、视频、动漫、微信、
年度考核机制，结合之前制定的工作目标，对员工的工作完成程度进行考核，了解实际工作的进度、出现的问题和最终解决的结果，并对员工的整体表现进行客观的评价。

第三，将对每一位员工的考核结果与其薪资酬劳和岗位晋升结合起来。

对于那些表现优异的员工，给予相应的奖励，或者相应晋升的岗位，激励其继续以积极的工作态度，完成之后的工作。

而对于那些表现欠佳的员工，要进行相应的惩处，让员工能够引以为戒，而对有重大过失的员工，进行下岗等处理，把上岗和晋升的机会留给能力较强的人。

（四）健全岗位退出机制。

事业单位应当根据实际工作需求，制定严格的惩处制度，把不利于事业单位发展的具体行为更为细化地列举出来，实现员工违规行为的量化，并且制定相应的处罚措施。

当员工由于工作表现差、违规行为过多时，事业单位应当严格地执行惩处制度。

当前，事业单位员工由于工作不够仔细不够认真，经常会出现一些小的失误，虽然不会对事业单位产生较为严重的影响，但是这类的小错误会不时频繁地发生。

为了改变这一情况，事业单位可以采取累计惩罚机制，通过对员工行为进行量化评分，实现滚动累计，当员工出现工作上的问题时，进行扣分处理，当有良好表现时，则进行加分处理，如果员工累计犯错，扣分情况就会明显增加，达到一定分数时，就会受到相应的处理，如调岗、下岗等，以此来督促员工工作严谨，同时，也促进了岗位的流动。

三、结语
综上所述，在当前事业单位岗位管理工作中，存在职业发展通道过于单一、岗位流动性差、考核机制与退出机制不完善等问题，针对这些问题，事业单位有必要推动岗位管理工作的动态化发展，通过拓宽职业发展通道、完善竞争上岗机制、制定合理的岗位考核体系与退出机制，为事业单位岗位设置与管理工作成效的提升构建保障。

【参考文献】
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2019年第18卷第19期产业与科技论坛
客户端等现代信息技术的使用，生动形象地宣传了我党的最新政策理论，传播社会主义价值观，牢牢掌握意识形态的主导地位；通过正能量的传播，有效地扩大了思想政治宣传的影响。

（二）党建管理智能化。

从入党积极分子到成为正式党员，每个阶段的工作（信息收集、组织关系转接、动态管理、党费收缴等）都能在该平台上操作完成，在家就能参加党组织活动，过好组织生活。

平台可以通过云计算，实时了解各级支部党建活动开展情况，提高管理效率。

（三）事务公开化。

以二级学院为例，为了及时通报学院政务，学院管理者可以将需要通报的内容直接公布在平台上，并提供意见栏，方便及时搜集学生或其他工作者的反馈意见，搭建群众与党员之间良性互动的平台，从而能间接引导一大批进步青年加入到入党积极分子的群体中去。

三、智慧党建平台存在的问题
在陈述问题之前，需要引入OBE理念（产出导向理念）：要根据实际用户的真实体验来设计或完善平台，高校智慧党建平台的问题主要集中在两类不同使用对象上：一是平台的管理者（政工、党建工作者）；二是享受服务的人群（大学生、其他教职工）。

（一）平台管理者。

作为平台的管理者，平台的安全性是第一位的，一般平台上的活动都是由公共网络提供技术支持，由于使用者的认知差异性，就会有可能导致平台被攻陷或被用作宣传负面错误信息。

以高校网络舆情危机为例，它是指一种负面的、否定的不良情绪、态度以及意见的总和。

对学校形象和声誉可能会造成严重威胁或给学生带来消极影响。

高校网络舆情危机可以分别按照来源或形成原因进行分类。

来源分类分为内生型和输入型危机。

内生型危机是指：危机来源于高校内部管理行为不当。

例如，2012年，一名22岁中南大学在校学生被聘任为中南大学教授级研究员，这则消息在网络平台迅速传播，引起社会各阶层的广泛关注；输入型危机的产生是外部输入造成的。

如2010年日本挑起钓鱼岛事端，导致绵阳、西安等地爆发了大规模反日游行。

形成原因分类又分为：谣言引发的危机和负面事件或问题引发的危机。

谣言危机指无事实依据的传闻。

如2011年上半年江西中医学院“留学生强奸女学生”网络舆论危机事件。

最终由《人民日报》介入并刊发《“老外强暴女生”属虚构》，曝出谣言制造者，舆情才得到有效控制。

负面事件或问题引发的危机是指舆情中反映的问题确有其事，需要认真对待。

如2011年西安外国语大学“本科生违规参与高考阅卷”事件。

因此，平台管理者不仅要用管理理论武装头脑，熟悉业务，也必须与时俱进地掌握先进的网络技术，增强网络信息敏感度。

网络平台需要建立资格审核－备案－数据监管－评估－整改－更新注册用户循环体系，这样既能保证老用户的正常使用，又能不断引入合法新用户。

（二）享受服务人群。

作为享受服务的群体，高校智慧党建平台的主体用户是学生，面对被称作“互联网原住民”的新一代大学生，要推陈出新地研究他们的特点。

曾有研究者对本科生四年时间分配进行过调查，研究发现：学生的有效时间主要分配在上课、课外校内、校外以及网络，时间比例分别对应为：1ʒ2ʒ2ʒ1。

上课、课外校内、校外的不可控因素高，而网络时间段才是最佳的选择。

他们具备不同的使用习惯，有的喜欢利用零碎时间浏览、学习有用的内容，有的更倾向漫无目的地了解最新动态，还有部分人只会参与管理者通知的线上活动等，面对以上不同用户，被固定栏目限制住的智慧党建平台根本无法发挥出应有的“智慧”功能，满足每一位用户的使用需求。

但是，流动的数据会“说话”，可以根据大数据技术，监测用户的使用数据并进行分析，比如有规律的使用时间、喜欢的专栏、思想政治学习需求、使用频率最高的管理功能等，主动地向用户推送或提醒所需的内容。

（三）智慧党建案例分析。

以山东大学口腔医学院为例，深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神以及《中国共产党章程》和党内有关法规，结合学校实际，山东大学于2018年5月开始使用微加智慧党建，使用微加智慧党建的党建要闻、专题教育、反腐倡廉、微党课等功能加强党员理想信念教育。

以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，建立健全党内学习教育制度。

为了提高党员党性修养，定期制定网络平台学习计划，要求每个党员每年集中学习、培训时间一般不少于32个学时。

例如：“三会一课”学习活动，党员可以使用平台进行自由学习，学习时间可以计入学时。

此外，平台还注重个性化管理，推动学习自我管理建设，党员可以根据自身实际，制定个人自学计划。

四、智慧党建平台的完善对策
网络时代的到来给传统的高校思想政治工作带来了“智慧”，智慧党建平台的构建以及完善，需要做好以下三点。

（一）明确管理职责。

要充分分析高校学生思想政治工作目前出现的信息化问题，积极组织智慧党建平台的构建，明确平台管理者工作职责。

（二）加强顶层设计。

以OBE原则为指导，加强智慧党建平台的顶层设计，推进平台建设标准化。

作为高校的管理者，要对平台的建设目的、制度、流程和模块进行科学化、规范化设计，并设置有效的评价体系，为平台的正常运行提供反馈建议。

（三）注重用户群体需求的分类，实现平台互联性、资源共享性。

通过大数据分析技术，将党务、政务、服务绑定，有针对性地推送给使用者，方便各级组织、使用者参与组织生活，办理各项业务，加强交流互动，充分发挥互联网的普适性、开放性、海量化优势。

只有不断推进智慧党建平台的建设，才能不断提高高校管理者工作效率以及为学生提供更优质的服务。

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