简阳市历史文化特色价值评估

《简阳市历史文化特色价值评估》
一、简阳市历史人文环境介绍
简阳地处成都东大门，交通便利，自古人文鼎盛，旅游资源富集，是一个人杰地灵、山青水秀的人文之地。

旅游资源以生景、水景、人文景观为特色，有园林景观4处，古建筑历史名胜7处，石刻艺术摩岩造像2处，纪念馆1处，较具规模的宗教场所8处，景区6处。

六大景区即：三岔湖旅游景区、龙泉湖旅游景区、丹景山景区（三国遗迹）、简城人文景观葫芦坝及东溪农家旅游构成的城周景区、五凤山森林公园、卧龙山普照寺旅游景区。

二、简阳市历史人文发展分析
1.开发现状
（1）景区景点开发步伐加快，取得初步成效。

简阳市迄今已形成四大景区、八大乡村旅游区、十大独立景点的旅游开发格局，并且龙泉湖、三岔湖、丹景山、龙泉山三国遗址、张家岩水库等与龙泉驿区共同构成了“两湖一山”旅游区，成为我市旅游开发重点。

经过三年发展，成都——丹景山——三岔湖——龙泉湖——成都旅游大环线已建成通车，石三路沿线农业园区初步建成，两湖生态环境进一步改善，两湖一山旅游区在省内已崭露头角，
2004年4月省政府已确定打造“两湖一山”精品旅游区，目前规划已编制完成正待批准实施。

葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区发展较快，已有农家乐100多户农家乐服务进一步规范，乡村旅游区成为近年旅游亮点。

（2）旅游配套设施日趋完善。

两湖湖区内的主要道路基本硬化，接待中心、停车场、公厕等基础设施初步具备，两湖及城区宾馆饭店已基本能满足接待需要，全市现有三星级饭店一个，二星级饭店两个，两湖有大型度假村、各类培训中心10余个，全市有国内旅行社5家。

（3）旅游市场开发工作开始起步。

定位于主要客源市场——成都，简阳市在2003年春节举办了三岔湖西部首届大型水上灯会，2003年、2004年连续举办了两届羊肉美食节，通过三次节庆活动，共吸引了数十万外地游客，起到了很好的宣传作用。

（4）旅游市场秩序逐步规范，旅游行业服务质量进一步提高。

通过加大旅游执法力度，我市旅游市场秩序已较为规范，景区、宾馆饭店拉客、宰客、强制消费、乱收费现象得到有效遏制，旅行社使用黑车、黑导现象大量减少，从业人员服务规范、礼貌待客，全市旅游形象进一步提升。

总体看，经过近几年发展，简阳市旅游产业进一步做大，旅游收入与接待人数每年以20%左右的速度递增，2004年旅游收入达到3.7亿元，接待游客达74.75万人次，各项指标在资阳市均排名第一。

2、存在的问题
（1）政府重视不够，未能将旅游业提高到“旅游兴市”、“支柱产业”这一重要位置，对旅游在简阳市域经济发展和对外形象打造上的重要意义认识不足。

（2）长期以来两湖景区管理体制一直不顺，难以形成合力。

（3）政府投入不足。

一是迄今尚未将旅游宣传促销经费列入财政预算，与周边县市形成巨大反差，导致市场开发工作无法正常进行。

二是旅游基础设施投入不足，两湖部分设施已老化，标志牌指示牌欠缺，道路维修不及时，八大乡村旅游区对外联系道路还未全部硬化。

（4）对旅游业发展客观规律认识不足，对旅游产品规划重视不够，旅游产品专业化开发滞后。

到目前，除两湖进行了旅游产品规划外，其余景区、景点均处于无序盲目开发状态，没有规划指导，缺乏开发方向。

三、简阳市人文旅游资源分类
1.分类原则
依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。

2.分类对象
稳定的、客观存在的实体旅游资源。

不稳定的、客观存在的事物和现象。

3.分类结构
分为 "主类"、"亚类"、"基本类型" 3个层次。

每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号 主
类 亚类
代
码
基本类型 名称
A
地文景观 AA综
合自
然旅
游地
AAA
山丘型旅
游地
人头石、丹景山、垮龙山
B
水域风光 BB天
然湖
泊与
池沼
BBA
观光游憩
湖区
龙泉湖、三岔湖
C 生CA树
木
CAA 林地 丹景山银杏
物景观 CD野
生动
物栖
息地
CDC
鸟类栖息
地
三岔湖龙泉湖鸟类栖息地
E 遗址遗迹 EA史
前人
类活
动场
所
EAA
人类活动
遗址
龙泉山引水隧洞 EBB
军事遗址
与古战场
张飞营、阿斗读书台 FAC
宗教与祭
祀活动场
所
佛兴寺、圣德寺白塔 FAD
园林游憩
区域
人民公园、滨江公园、五
凤国家森林公园 FBC
展示演示
场馆
简阳大剧院
FC景
观建
筑与
附属
FCA 佛塔 圣德寺白塔
FCI 广场
滨江广场、人民公园广场、
西峰岭广场
FDD 名人故居周克芹故居
型建筑
与历史纪
念建筑
FFB 车站
西门车站、北门车站、南
门车站
G
旅游商品 GA地
方旅
游商
品
GAA 菜品饮食
简阳羊肉汤、三星米花糖、
草池麻花、若男挂面 GAB
农林畜产
品及制品
大耳羊
GAE
传统手工
产品与工
艺品
玉兰纺织
H 人文活动 HA人
事记
录
HAA 人物 周克芹
HBB
文学艺术
作品
周克芹先生《许茂和他的
女儿们》
HD现
代节
庆
HDA 旅游节
梨花节、樱桃节、羊肉美
食节
HDD 体育节 龙舟节
四、简阳旅游文化资源评价
1.评价依据
根据中华人民共和国《旅游资源分类、调查与评价》国家标准中规定的评价项目、评价因子和评价标准，对简阳市的资源要素价值、资源影响力、附加值三个方面进行评价。

2.总体要求
按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。

本标准采用打分评价方法。

评价主要由调查组完成。

3.评价体系
本标准依据"旅游资源共有因子综合评价系统" 赋分。

本系统设"评价项目"和"评价因子"两个档次。

评价项目为"资源要素价值"、"资源影响力"、"附加值"。

其中：“资源要素价值"项目中含"观赏游憩使用价值"、"历史文化科学艺术价值"、"珍稀奇特程度"、"规模、丰度与几率"、"完整性"等5项评价因子。

"资源影响力"项目中含"知名度和影响力"、"适游期或使用范围"等2项评价因子。

"附加值"含"环境保护与环境安全"1项评价因子。

4.计分方法
基本分值
评价项目和评价因子用量值表示。

资源要素价值和资源影
响力总分值为100分，其中：
"资源要素价值"为85分，分配如下："观赏游憩使用价值"30分、"历史科学文化艺术价值"25分、"珍稀或奇特程度"15分、"规模、丰度与几率"10分、"完整性"5分。

"资源影响力"为15分，其中："知名度和影响力"10分、"适
游期或使用范围"5分。

"附加值"中"环境保护与环境安全"，分正分和负分。

每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。

5.旅游资源评价等级指标
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为 五级旅游资源，得分值域≥90分。

四级旅游资源，得分值域≥75－89分。

三级旅游资源，得分值域≥60－74分。

二级旅游资源，得分值域≥45－59分。

一级旅游资源，得分值域≥30－44分。

此外还有：
未获等级旅游资源，得分≤29分。

其中：
五级旅游资源称为"特品级旅游资源"；
五级、四级、三级旅游资源被通称为"优良级旅游资源"；
二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。

根据此标准，选择简阳市较有代表性、有发展潜力的旅游资源和旅游景点（区）进行综合评价，并依据其开发利用价值及可能贡献度划定其级别。

旅游资源基础因子评价
项目 名称 观赏
游憩
使用
价值
（30
分）
历史
文化
科学
艺术
价值
（25
分）
珍
稀
奇
特
程
度
（1
5
分）
规
模、
丰度
与几
率
（10
分）
完整
性（5
分）
知名
度和
影响
力（10
分
适游
期或
使用
范围
（5
分）
环境
保护
与环
境安
全
总分 位次 等级
龙泉湖
21 12 11 7 4 6 3 3 67 2 三 三岔湖
20 12 10 7 3 6 3 3 64 3 三
圣德寺白
塔
12 12 8 4 5 2 4 3 50 5 二
简阳羊肉汤
与羊肉美食
节
19 11 14 7 4 7 3 3 68 1 三
五凤国家
森林公园
11 10 12 8 3 2 3 3 52 4 二 丹景山景区11 13 10 2 4 2 2 3 47 6 二 葫芦坝
11 5 3 4 4 2 3 3 35 7 一奎星阁
5 5 7 4 5 2 3 3 35 8 一
8 4 3 6 2 2 3 -3 25 9 石桥古镇
樱桃沟 5 5 3 2 2 2 1 3 23 10
由此可以得出以下结论：1.简阳市旅游资源大多是具有一般旅游价值的景点，多数在川内、周边比较出名，对旅游资源的开发不足。

对知名旅游资源也缺乏打造。

2.由于农业产业化的发展，我市乡村旅游发展较快，目前农家乐，通过资源组合，相互衬托，深度开发，完全可以将旅游业打造为我市的区域支柱产业。

3.简阳市旅游资源丰富，特色鲜明，“两湖一山”精品旅游区，这些为简阳市旅游发展提供了坚强后盾和政策保障。

五、对简阳市旅游资源保护与开发的建议
要以科学发展观统领旅游工作，突出“科学”特色，科学整合旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，统筹城乡发展，加大“两湖一山”开发建设。

一、以区域合作龙泉湖旅游开发为工作重点，科学编制景区控制性详细规划和专业专项规划，加快“两路两园”规划建设（成简快速通道、龙泉湖环湖路、石经寺佛文化公园、龙泉湖世界风情水乡主题园），推进“两湖一山”开发。

二、结合新农村建设，形成特色乡村旅游品牌，科学发展乡村
旅游。

依托“两湖一山”开发，通过完善道路及旅游配套设施，培育星级农家乐，加强举办农家乐业主和经营人员培训，提高农家乐服务质量，进一步树立品牌，逐步形成环简城乡村休闲度假带、两湖路乡村旅游长廊和龙泉山乡村旅游带，促进全市乡村旅游提档升级。

城周葫芦坝、梨花沟、园艺场、大地生态四个乡村旅游区，在保护农家、农庄风味的同时，向产业化方向发展，不断提升档次和服务质量，创立乡村旅游特色品牌。

三、以推进重点项目启动建设为抓手，大力做好龙泉湖世界风情水乡主题园、葫芦坝开发等重点旅游项目跟踪服务工作、项目推进措施，拉动第三产业快速发展。

四、精心策划和组织，打造我市节庆品牌，塑造良好旅游形象。

加强区域合作内容，合作举办樱桃沟“两花一果”系列节庆活动及龙泉湖亲水节、羊肉美食文化节、草莓节，探索举办枇杷节等，全力打造简阳旅游名片。

五、强化行业管理，不断规范旅游市场经济秩序。

在全行业倡导“文明出游，诚信服务”的理念，大力开展“绿盾行动”，优化旅游环境，切实规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。