热力管道监理规划

监
理
规
划
审批：
河南光大建立管理
2021 年2月1日目录
第一章工程工程概况 (2)
第二章监理工作范围 (4)
第三章监理工作内容 (4)
第四章监理工作目的 (4)
第五章监理工作根据 (4)
第六章工程监理机构组织形式 (5)
第七章工程监理机构人员装备方案 (5)
第八章工程监理机构人员岗位职责 (5)
第九章监理工作程序 (8)
第十章监理工作方法及措施 (10)
第十一章监理工作制度 (11)
第十二章监理设施 (16)
第十三章监理工作控制要点 (17)
第十四章监理管理工作 (26)
本监理规划的编制根据：市政建立工程的相关法律、法规及工程审批
文件；?城镇供热管网设计标准?〔CJJ 34---2021)、?城镇供热管网工程施工及验收标准?(CJJ 28---2021)、?热力管道直埋敷设图集?〔05R410〕、?城镇供热直埋热水管道技术规程?〔CJJ T81--2021〕、?城镇供热管道用波纹管补偿器?〔CJT 3016--1993〕、?无损检测超声检测技术、检测等级和评定?〔GBT 11345--2021〕、?混凝土质量控制标准?〔GB 50164--2021〕、?现场设备、工业管道焊接工程施工标准?〔GB 50236--2021〕、?建立工程监理标准?〔GB0319--2021〕设委托监理合同和施工合同等与本工程相关的合同文件、公司的?质量手册?及监理工作文件等。

在施工过程中，将根据详细情况进展修改、调整、完善。

第一章工程工程概况
一、工程工程名称：商丘市商务中心及经济开发区集中供热管网输送干线工程
二、工程地点：河南省商丘市睢阳区
三、工程质量目的：合格
四、工程建立单位：商丘市信商供热
五、工程设计单位：机械工业第六设计院
六、工程监理单位：河南省光大建立管理
总监理工程师：王丁
七、工程质监单位：商丘市建立工程质量监视检测站
八、工程监检单位：
九、本工程为供热管网，管道采用直埋敷设方式，直埋管道采用高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管；主管经为
DN1000mm*14mm. DN900mm*12mm 等管道，材质为Q235B，设计压力为1.6MP，供回水设计温度为120/60℃。

第二章监理工作范围
工程监理范围：本公司负责商丘市商务中心及经济开发区集中供热管网输送干线工程市政供热管道工程施工阶段监理。

第三章监理工作内容
根据委托监理合同的规定，本工程的监理工作内容：控制工程建立的投资、建立工期和工程质量，进展工程建立合同管理，协调业主与施工单位之间的工作关系。

第四章监理工作目的
一、质量控制目的：所有使用于工程上的管材、管件、构配件等原材料为合格产品，主要分项分部工程验收为合格工程，按施工及验收标准规定的要求进展各种试验且要到达要求。

二、造价控制目的：按实际进度审核出具工程款支付证书，严格审核签定工程量签证及工程结算。

第五章监理工作根据
建立工程的相关法律、法规及工程审批文件；?城镇供热管网设计标准?〔CJJ 34---2021)<?城镇供热管网工程施工及验收标准?(CJJ 28---2021)?热力管道直埋敷设图集?〔05R410〕?城镇供热直埋热水管道技术规程?〔CJJ T81--2021〕?城镇供热管道用波纹管补偿器?〔CJT 3016--1993〕?无损检测超声检测技术、检测等级和评定?〔GBT 11345--2021〕?混凝土质量控制
标准?〔GB 50164--2021〕?现场设备、工业管道焊接工程施工标准?〔GB 50236--2021〕?建立工程监理标准?〔GB0319--2021〕委托监理合同和施工合同等与本工程相关的合同文件、公司的?质量手册?及监理工作文件等。

在施工过程中，将根据详细情况进展修改、调整、完善，及监理工作文件等。

第六章工程监理机构组织形式
第七章工程监理机构人员装备方案
总监理工程师——
土建组——
设备安装组——
造价控制——
合同、信息管理——
第八章工程监理机构人员岗位职责
一、总监理工程师的职责
1、负责管理工程监理部的日常工作；
2、审查承包单位的资质，并提出审查意见；
3、主持监理工作会议，签发工程监理部的文件和指令；
4、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度
方案；
5、审核签署承包单位的申请、支付证书和开工结算；
6、审查和处理工程变更；
7、主持或参与工程质量事故的调查；
8、调解建立单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
9、组织编写并签发监理工作报告、监理工作总结；
10、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单
位的开工申请，组织监理人员对待验收的工程工程进展质量检
查，参与工程工程的开工验收。

二、专业监理工程师的职责
1、负责本专业监理工作的详细施行；
2、审查承包单位提交的涉及本专业的方案、方案、申请、变更，并
向总监理工程师提出建议；
3、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
4、定期向总监理工程师提交本专业监理工作施行情况报告，对重大
问题及时向总监理工程师汇报和请示；
5、根据本专业监理工作施行情况做好监理日记；
6、根据本专业监理资料的搜集、汇总及整理，参与编写监理报告；
7、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明
文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设
备、构配件进展平行检验，合格时予以签认；
8、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

第九章监理工作程序
第十章监理工作方法及措施
一、监理工作方法
现场监理工作采取巡视、平行检查、旁站等方法，对进场原材料、设备、构件坚持进场报验及见证取样复检，定期组织工地例会及各种专题会议，积极、主动、认真的进展合同管理、协调施工单位与业主方关系。

二、监理工作措施
1、投资控制
控制方法是在工程进展过程中，以控制循环理论为指导，用方案值与实际值进展比拟，发现问题及时纠偏，纠偏的方法主要是采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

并采取计算机辅助手段进步控制程度。

〔1〕组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

〔2〕技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，防止不必要的赶工费。

〔3〕经济措施：及时进展方案费用与实际开支费用的比拟分析。

〔4〕合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和时机，正确地处理索赔等。

2、进度控制
〔1〕、进度控制的主要方法是规划、控制、协调。

1〕规划的任务是确定总进度目的、分进度目的，也就是要确定总进度方案，以及按年、月等的进度方案；也可对工程进展分解来确定分项工程进度目的；
2〕控制是在工程实际进度与方案进度发生偏向，及时采取措施进展纠偏；
3〕协调工程参加各单位之间的进度关系及各项工程进度关系。

〔2〕、组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
〔3〕、技术措施：建立施工作业方案体系；增加同进作业的施工面，采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

〔4〕经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进展必要的经济处分，对工期提早者实行奖励。

〔5〕合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保工程形象进度的要求。

3、质量控制
在方法上要求建立质量控制的根本程序，建立工序的质量检查程序与制度；搞好现场的质量控制以及做好质量缺陷的处理。

〔1〕组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监视制度，落本质量控制的责任。

〔2〕技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度〞。

〔3〕经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要
求的拒付工程款。

第十一章监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，防止图纸中的过失、遗漏。

2、技术交底制度
监理工程师要催促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进展施工设计图纸的全面技术交底〔设计意图、施工要求、质量标准、技术措施〕，并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。

3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出?工程开工报告书?，经监理工程师现场落实后，并报总监理工程师审批。

4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和设备的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。

对于有疑问的主要材料进展抽样，在监理工程师的监视下，使用施工〔或其他〕单位设备进展复查，不准使用不合格材料或设备。

5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后报建立单位批准进展变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。

监理部审核无误签发?设计变更指令?。

6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据?工程质量评定验收标准?进展自检，并将评定资料报监理工程师。

施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出方案报监理工程师，监理工程师应排出方案，通知施工单位进展隐蔽工程检查，重点部位或重要工程应会同施工、设计单位共同检查签认。

7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监视管理责任。

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程工程通知〞，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克制缺陷后通知监理工程师复验签认。

如所发现工程质量问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理:
〔1〕如检查结果不合格，或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签认，并将意见记入施工日志薄内，待改正并重验合格后才能签认，方可继续下道工序施工。

〔2〕特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签认。

〔3〕隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签认，以防意外。

8、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监视管理的权利与责任。

〔1〕监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好监理记录。

检验不合格时可发出“不合格工程工程通知〞，限期改正。

〔2〕如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出?工程部分暂停指令?，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。

待施工单位改正后，报监理部复验合格后并发出?复工指令?。

〔3〕分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，进展签认。

〔4〕施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表〞，监理部填写“工程质量月报表〞。

〔5〕监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知〞，催促施工单位执行。

9、工程质量事故处理制度
〔1〕凡在建立过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合标准或设计要求，或者超出?验标?规定的偏向范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

〔2〕工程质量事故发生后，施工单位必须用或书面形式逐级上报。

对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建立单位。

〔3〕反对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。

〔4〕施工单位应及时上报“质量问题报告单〞，并应抄报建立单位和监理部各一份。

对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建立单位批准后，施工单位方能进展事故处理。

待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。

10、施工进度监视及报告制度
〔1〕监视施工单位严格按照合同规定的方案进度进展组织施行，监理部每月以月报的形式向建立单位报告各项工程实际进度及方案的比照和形象进度情况。

〔2〕审查施工单位编制的施行性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度亲密衔接。

11、投资监视制度
〔1〕监理部进驻现场后立即催促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。

经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

〔2〕对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建立单位，以便控制投资。

12、监理报告制度
监理部应逐月编写?监理月报?，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建立单位。

年度报告或“监理月报〞内容应以详细数字说明施工进度、施
工质量、资金使用以及重大平安、质量事故、有价值的经历等。

13、工程开工验收制度
〔1〕开工验收的根据是批准的设计文件〔包括设计变更〕，设计、施工有关标准，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

〔2〕施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请开工验收的必要条件，开工文件不齐全，不正确明晰，不能验收交接。

（3）施工单位在验收前将编好的全部开工文件及绘制的开工图，提供监理部一份，审查确认完好后，报建立单位，其余分发有关接收、使用单位保管。

交接开工文件内容如下：
1）全部设计文件一份〔包括变更设计〕。

2）全部开工文件〔图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接收单位存档使用〕。

3）各项工程施工记录一份。

4）工程小结。

5）主要机械及设备的技术证书一份。

14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

〔2〕监理部每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作方案，总结经历，不断进步监理业务程度。

第十二章监理设施
为了严格按照委托监理合同的要求，顺利地完本钱次监理任务。

第十三章监理工作控制要点
一、施工前的控制要点
1、熟悉施工图纸，认真做好图纸会审工作；
2、协助施工单位完善施工现场质量保证工作体系；
3、审查施工单位管理人员、施工人员的资格或岗位证书；
4、核查工程所需管材、管件、设备的出厂合格证、使用说明书、质量保证书和各项性能检验报告等质保资料，现场对进场的管材、管件、设备认真检查，防止不合格品进入工地；
5、检查施工现场的施工机械〔如热熔焊机〕的性能；
6、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
7、催促落实改善消费环境、管理环境的措施〔如：施工现场平安防护措施〕；
8、主动向当地质量监视站联络，汇报在本工程开展质量监视的详细方法，争取当地质量监视站的支持和帮助；
9、审核施工单位制定的成品保护措施、方法；
10、完善质量报表、质量事故的报告制度。

二、施工过程的控制要点
1、施工工艺过程质量控制
施工工艺过程质量的控制
14 干线阀门安
装
15 线路标志桩
16 回填、地貌
恢复压实度到达要求前方可进展回填地貌恢复
表中列出的“控制手段〞：
①观察----指以“目视〞、“目测〞进展的检查监视；
②现场检查、旁站----指现场巡视、观察及量测等方式进展的检查监视；
③量测----指用简单的手持式量尺、量具、量器〔表〕进展的检查监视；
④测量----指借助于测量仪器、设备进展的检查；
⑤试验----指进展管道吹扫、强度试验、严密性试验等。

2、土方工程
〔1〕土方施工前，建立单位应组织有关单位向施工进展现场交桩；
〔2〕施工单位应会同建立等有关单位，核对管道路由、相关地下管道以及构筑物的资历料，必要时部分开挖核实；
〔3〕施工前，建立单位应对施工区域内已有地上、地下障碍物，与有关单位协商处理完毕；
〔4〕在施工中，供热管道穿越其他市政设施时〔如电信电缆〕，应对市政设施采取保护措施，必要时应征得产权单位的同意；
〔5〕在雨期施工时，应采取排水措施，及时去除沟内积水；
〔6〕在沿车行道、人行道施工时，应在管沟沿线设置平安护栏等平安防护措施，并应设置明显的警示标志。

在施工路段沿线，应设置夜间警示灯，在交通不可中断的道路上施工，应有保证车辆、行人平安通行的措施，并应设有负责平安的人员；
〔7〕混凝土路面和沥青路面的开挖应使用切割机切割；
〔8〕管道沟槽应按设计规定的平面位置和标高开挖，人工开挖且无地下水时，槽底预留值宜为0.05～0.10m，机械开挖或有地下水时，槽底预留值不应小于0.15m，管道安装前应人工清底至设计标高并请有关单位验收沟槽；
〔9〕管沟放坡大小亦可根据现场土质确定，通常情况下，管沟边坡为45°，假设土质允许，管沟可改变坡度，或可不设边坡：
〔11〕沟槽侧临时堆土位置和高度不得影响边坡的稳定性和管道安装；
〔12〕部分超挖部分应回填压实；
〔13〕对软土基及特殊性腐蚀土壤，应按设计要求处理；
〔14〕当开挖难度较大时，应编制平安施工的技术措施，并现场对施工人员进展平安技术交底；
〔15〕管道主体安装检验实验合格后，沟槽应及时回填恢复地面或路面，但需留出未检验的安装接口，对特殊地段，应经监理〔建立〕单位认可，并采取有效的技术措施，方可在管道焊接、防腐、无损探伤检验合格后全部回填；不得采用冻土、垃圾、木材及软性物质回填；
〔16〕本工程主干管敷设采用冷安装无补偿直埋敷设方式，管道下部填中粗沙200mm厚，假设地下水位高于管道管底，管沟底增加300厚天然级配砂石，假设地质条件为湿陷性黄土，管沟底做500厚3:7灰土。

〔17〕顶管最小覆土厚度〔包括砂子厚度〕见下表，管顶覆土缺乏时应加套管或盖板保护。

3、管道、设备的装卸、运输和存放
〔1〕管材、设备装卸时，严禁抛摔、拖拽和剧烈撞击，防止被损伤或损坏；
〔2〕管材、设备运输、存放时的堆放高度、环境条件必须符合产品的要求，应防止暴晒和雨淋；
〔3〕管道、设备入库前必须查验产品质量合格文件或质量保证文件等，并应妥善保管；
〔4〕管道、设备应平放在地面上，并应采用软质材料支撑，离地面的间隔不应小于30mm，支撑物必须结实，直管道等长物件应做连续支撑。

4、管道之间的连接
〔1〕必须管口找正，保持同心，为防止焊接时飞溅的焊渣烧坏保温管，须用苦布或胶皮布覆盖工作点两侧各500mm的保温管；
〔2〕焊口须经水压试验或探伤检查合格后，再按不同的外套管形式进展外套管的连接；
〔3〕安装过程必须保持管端保温层始终处于枯燥状态，做好防水保护，严禁保温层受潮；
〔4〕使用特制设备锯掉连接两端保温管头各500mm宽的外套管〔如采用焊接套管〕；
〔5〕对于不同的管接头，按消费制造厂家的要求及说明安装，并要求使用不同的专业工具连接：
1〕翻边对称性检验：接头应有沿管材整个圆周平滑对称翻边，翻边最低处的深度不应低于管材外表。

2〕接头对正性检验：焊接两侧紧邻翻边的外圆周的任何一处错边量不应超过管材壁厚的10%。

3〕翻边切除检验：使用专用工具，在不损伤管材和接头的情况下，切除外部的焊接翻边；翻边应是实心圆滑的，根部较宽，翻边下侧不庆有杂质、小孔、扭曲和损坏，对翻边每隔几厘米进展180度背弯试验，不应有开裂、裂缝，接缝处肉眼看不见熔合线。

〔6〕管道连接完成后，应进展序号标记，并做好记录；
〔7〕管道连接时，管端应干净，每次收工时，管口应临时封堵；
5、
6、聚乙烯〔PE〕燃气管道的敷设
〔1〕管道应在沟底标高和管基质量检查合格前方可下沟；
〔2〕管道下管时，不得采用金属管材直接捆扎和吊运，并应防止管道划伤、扭曲或承受过大的拉伸和弯曲；
〔3〕聚乙烯燃气管道利用柔性自然弯曲改变走向时，其弯曲半径不应小于25倍的管材外径；
〔4〕聚乙烯燃气管道敷设完毕后，应对外壁进展外观检查，不得有影响产品质量的划痕、磕碰等缺陷；检查合格后，方可对管沟进展回填，并做好记录；
〔5〕聚乙烯燃气管道埋设的最小覆土夺厚度：埋设在车行道下，不得小于0.9米，埋设在非车行道下、庭院内及水田下时，不得小于0.8米，如不能满足覆土要求，应采取有效措施进展保护。

7、管道附件与设备安装
（1）安装前应将管道附件及设备的内部清理干净，不得存有杂物；
8、聚乙烯〔PE〕燃气管道试验
管道吹扫、强度试验及中高压管道严密性试验前应编制施工方案，制定平安措施，确保施工人员及附近民众与设施的平安。

〔1〕管道吹扫
1〕聚乙烯燃气管道采用气体吹扫，吹扫气体压力不应大于0.3MPa，气体流速宜不小于20m/s，不大于40m/s，每次吹扫管道的长度，应根据吹扫节介质、压力、气量来确定，不宜超过500米；
2〕管道附属设备不应参与吹扫，待吹扫合格后再安装复位，所有阀门应在吹扫合格后再安装；
3〕在排气口设置白布或涂白漆木靶板检验，5分钟内上无尘土、塑料碎屑等其它杂物为合格。

〔2〕强度试验
试验压力为0.6MPa，压力应逐步缓升，首先升至试验压力的50%，进展初检，如无泄漏和异常现象，继续缓慢升至试验压力，稳定1小时后观察，30分钟之内无压力降为合格。

〔3〕严密性试验。