13清单与08清单分析说明

湖北13定额和08定额对比

13定额和08定额对比整理【土建】取费部分：取费变化：13取费所有专业取费基数：圴按人工+施工机具使用费，取消价差。

原取费按专业区分不同的取费基数，材料价格按价差处理。

1.人工费基价：普工60元/工日；技工92元/工日；高级技工138元/工日。

原基价：普工42元/工日；技工48元/工日；高级技工60元/工日。

湖北省建设工程公共专业工程第一章土石方工程1.沟槽、基坑、一般土方的划分：底宽≤7m且底长>3倍底宽为沟槽；底长≤3倍底宽且底面积≤150m2为基坑；超过上述范围则为一般土方。

原定额：基坑定义在建筑工程中为基坑底面积在20m2以内，且坑底的长与宽之比小于等于3倍的为基坑，基槽，一般土方定义不变。

2.挖桩间土方时，按实挖体积（扣除桩体所占体积，包括空钻或空挖所形成的未经回填的桩孔所占体积），人工挖土方乘以系数1.25，机械挖土方乘以系数1.1 原定额：挖桩间土方时，按实挖体积（扣除桩体所占体积）人工乘以系数1.5.【系数变化】3.机械挖土方中需人工辅助开挖（包括切边、修整底边），人工挖土部分按批准的施工组织设计确定的厚度计算工程量，无施工组织设计的，人工挖土厚度按30cm计算。

人工挖土部分套用人工挖一般土方相应项目且人工乘以系数1.50。

原定额：机械挖土方工程量按施工组织设计分别计算机械和人工挖土工程量。

无施工组织设计时可按机械挖土方90%，人工挖土方10%计算。

(人工挖土部分按相应定额项目人工乘系数2.0)。

4、本章定额项目中为满足环保要求而配备了洒水汽车在施工现场降尘，如实际施工中未采用洒水汽车降尘的，在结算时应扣除洒水汽车和水的费用；如实际施工中洒水汽车与定额取定不同时，洒水汽车和水的用量可以调整。

（本章其他节仍适用）原定额无此说明5、装载机装松散土定额（G1-229~232）项目是指装载机将已有的松散土方装上车，如装车前系原状土（天然密实状态），则应由推土机破土，增加相应推土机推土费用。

13清单与08清单的主要区别

13清单与08清单的主要区别1.清单规范“2013年版清单规范”共设置16章、54节、329条，比“2008年版清单规范”分布增加11章、37节、192条，表格增加8种。

2.计算规范“2013年版计算规范”是在“2008年版清单规范”附录A、B、C、D、E、E、F基础上指定的，内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等9个专业。

正文部分共计261条，附录部分共计3957个项目，在“2008年版清单规范”基础上新增2222个项目，减少419个项目。

2.1.2 其它变动1.关于措施项目“2008年版清单规范”对措施项目仅是一个名称，为了便于措施项目列项与计价，可以计算工程量的措施项目，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目，列出了项目编码、项目名称、工作内容及包含范围。

解决了措施项目的分类列项问题。

2.关于土壤和岩石分类一方面与现行国家标准保持一致，另一方面也与地勘报告的街里相符合，便于招标人据此描述土壤类别，解决土壤、岩石的分类鉴别问题。

因此，取消“普氏”土壤分类，土及岩石类按国家标准《工程岩体分级标准》GB50218—94、《岩土工程勘测规范》GB50021—2001（2009年版）重新定义。

各专业工程均按此划分执行。

3.关于沟槽、基坑、一般土石方的划分沟槽、基坑、一般土石方的划分标准，将房屋建筑与市政工程保持一致，便于人工、机械台班消耗量的平衡。

4.关于土方工程计算规范“2008年清单规范”计算规则导致土方工程清单工程量与实际量存在差异，致使管理机构发布的土方价格、招标控制价、投标报价与市场实际价格出现差异，让相关部门较难理解。

为了妥善处理这一问题，在保留“2008年版清单规范”计算规则的同时，增加规定了：“挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量(管沟工作面增加的工程量）是否并入各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定实施，如并入各土方工程量中，办理工程结算时，按经发包认可的施工组织设计规定计算，编制工程量清单时，可按表A.1-3~A.1-5规定计算，（上述三表内容是放坡及工作面的规定）。

08-13清单对照

GB 50857-2013
清单章节名称清单子目数量备注 1、08措施按项为单位，13增加的措施清单，单位不明确，主要包括地下管线交叉处理和施工监控、检测 2、地下管线交叉处理指施工过程中对现有施工现场地范围内各种地下交叉管线进行加固及处理所发生的费用，但不包括地下管线或设施改、移发生的费用。
八
洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施
1
五
L.5
洞内临时设施
5
九
大型机械设备进出场及安拆
1
六
L.6
大型机械设备进出场及安拆
1
十
施工排水降水
1
七
L.7
施工排水、降水
2
十一
驳岸块石清理
1
1、13删减此条措施清单
08与13措施清单对比表 GB 50500-2008
编号序号清单章节名称清单子目数量编号序号
六
便桥
1
四
L.4
便道及便桥
2
七
便道
1
08与13措施清单对比表 GB 50500-2008
编号序号清单章节名称清单子目数量编号序号
GB 50857-2013
清单章节名称清单子目数量备注 1、08措施按项为单位，13按m为单位，计算规则是按单孔隧道长度计算，特征上也要求明确使用时间；定额计算规则按定额的具体要求。 2、设计注明轨道铺设长度的，按设计图示尺寸计算；设计未注明时可按设计图示隧道长度以延长米计算，并注明洞外轨道铺设长度由投标人根据施工组织设计自定。 1、08措施按项为单位，单位按台.次，计算规则是按使用机械设备数量计算？？？？ 2、单价包含安拆费和进出场费 1、13增加的措施清单，单位按m/昼夜，计算规则是按井点降水的井的长度和抽水日历天计算？？？？ 2、专项设计不具备计算时候，可按暂估量计算

08清单与13定额差异,E1-E13

清单表清单编号清单名称计量单位清单内容定额章节10501001垫层10501002带形基础10501003独立基础10501004满堂基础10501005桩承台基础10501006设备基础10502001矩形柱10502002构造柱10502003异形柱E.2现浇混凝土柱（010502）m³按设计图示尺寸以体积计算。

不扣除构件内钢筋，预埋铁件所占体积。

型钢混凝土柱扣除构件内型钢所占体积。

柱高：1.有梁板的柱高，应自柱基上表面（或楼板上表面）至上一层楼板上表面之间的高度计算2.无梁板的柱高，应自柱基上表面（或楼板上表面）至柱帽下表面之间的高度计算3.框架柱的柱高：应自柱基上表面至柱顶高度计算4.构造柱按全高计算，嵌接墙体部分（马牙槎）并入柱身体积5.依附柱上的牛腿和升板的柱帽，并入柱身体积计算六08定额E.1现浇混凝土基础（010501）按设计图示尺寸以体积计算。

不扣除构件内钢筋、预埋铁件和伸入承台基础的桩头所占体积，如为毛石混凝土基础，项目特征应描述毛石所占比例m³三10503001基础梁三10503002矩形梁10503003异形梁10503004圈梁10503005过梁10503006弧形、拱形梁按设计图示尺寸以体积计算。

不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积，伸入墙内的梁头、梁垫并入梁体积内。

梁长：1.梁与柱连接时，梁长算至柱侧面2.主梁与次梁连接时，次梁长算至主梁侧面10504001直形墙10504002弧形墙10504003短肢剪力墙10504004挡土墙二E.4现浇混凝土墙（010504）m³按设计图示尺寸以体积计算。

不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积，扣除门窗洞口及单个面积＞0.3 ㎡的孔洞所占体积，墙垛及突出墙面部分并入墙体体积计算内，短肢剪力墙肢截面的最大长度与厚度之比小于或等于6倍，L、Y、T、十字、Z 形、一字形等短肢剪力墙的单肢中心线长≤0.4m，按柱项目列项六E.3现浇混凝土梁（010503）m³体积，伸入墙内的梁头、梁垫并入梁体积内。

13清单

8.1.1
4.1.8
8.2.1
4.3.2
11.1. 1
4.8.1
• 在招投标阶段，承包商对比分析施工图纸和工程量清单，发现分部分项工程量清单缺项，应合理预期施工阶段产生的工程变更，有效利用不平衡报价，在保证中标的前提下为工程变更发生时增加承包商净收益提供前提。按照变更项目确定的三原则以及相对应的综合单价确定方法，提高或降低合同中已有项目的综合单价，实现变更项目综合单价相对于一般报价水平的提高，增加承包商利润。
条款
3.2.4
强制性条文规定
分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定
4.2.1
3.2.5
4.2.2
3.2.6
4.3.1
3.2.7
分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述分部分项工程量清单应采用综合单价计价招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定
无“适用或类似项目”
类似项目与变更项目图纸尺寸描述不同，施工方法、材质、施工环境完全相同
变更估价方法
直接套用法承包商在招投标阶段，发现分部分项工程量清单漏项而原清单中存在与漏项项目具有相同项目特征的“适用项目”，承包商在投标报价时应在合理的范围内提高该适用项目的综合单价。
3.招标文件工程量清单分部分项工程项目特征错误的不平衡报价
招标人要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。风险费用招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。材料暂估价（1）投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。（2）招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，以分部分项工程量清单项目特征描述为准，确定综合单价。（3）当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

建设工程工程量清单计价规范08版与13版不同(汇编)

建设工程工程量清单计价规范08版与13版对比标文件的截止时间。

工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算。

合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且超过15%时，调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

（并给出了详细的调整公式）08规范里对工程量偏差的说明，只是给出了解决方式，但未明确给出调整的比例和计算过程，而“13新规范征求意见稿”则给出了明确的计算说明，条文说明量化、执行性更强。

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计算规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

（并给出了承包人报价浮动率公式）08规范里对工程变更引起综合单价的调整，只是给出了条文性说明，“13新规范征求意见稿”明确给出了调整综合单价的具体操作和计算方式，可执行性更强。

规费项目清单应按下列内容列项：1 工程排污费；2 工程定额测定费；3 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；4 住房公积金；5 危险作业意外伤害保险。

规费项目清单应按照下列内容列项：1 工程排污费；2 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；3 住房公积金；4 危险作业意外伤害保险5 工伤保险“13新规范”规费取消了工程定额测定费，新增了工伤保险，与市场发展同步更新，可执行性更加强化。

在工程计价争议处理章节里，只是简单提到发承包双方发生合同纠纷时，应通过下列办法解决：双方协商、提请调解、向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

08清单与13清单

08清单和13清单的区别：新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；13清单不区分建筑和装饰部分进行了合并列项都是从01开始，08清单建筑和装饰分开单列基本上没什么变化就是个别的项目增加了多种计算方式，最大的区别是编码不同。

1、 08清单与13清单强制条款的数量均为15条。

但13清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，基本涵盖了工程施工阶段的全过程，新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由 08 版清单规范的“应”变为 13 版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

2、扩大规范实施范围和力度，体现并遵循了国家有关法律法规的要求。

全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程项目（03规范针对大中型工程），必须采用工程量清单计价。

在规范有关合同价款确定的内容中，也体现了合同法和最高法院对施工合同司法解释的精神。

3、细化招标人对工程量负责、投标人对报价负责且风险适当等有关条款。

明确招标人必须对工程量清单的准确性、完整性负责，工程量清单项目特征描述的准确性招标人也应负责；提出实行工程量清单计价宜采用单价合同，要求招标文件或合同中应明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险，提出人工单价不属于风险承包范围、材料价格风险控制在5%、施工机械台班风险控制在10%；细化了合同价款调整的几种情形。

3、平整场地13清单规范按设计图示尺寸以建筑物首层建筑面积计算，08清单规范按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。

4、沟槽、基坑、一般土方13清单规范：沟槽底宽小于等于7m且底长﹥3倍底宽；基坑底长小于等于3倍底宽且底面积小于等于150m2；超出上述范围为一般土方；08清单规范：沟槽：凡图示基底宽在3m 以内，且基底长大于基底宽三倍以上，为沟槽；地坑：凡图示基底面积在20m 以内(不包括加宽工作面)的为地坑；挖土方：凡图示基底宽3m以上，基底面积20m 以上(不包括加宽工作面)，平整场地挖土方厚度在30cm以上者，均为挖土方。

浅谈13清单与08清单对比

浅谈13清单与08清单对比跨入新世纪以来，已有十四年时间。

在这十四年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经历着重大的改革。

随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也经历着重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，到2008清单计价，再到现在的2013清单计价。

2013清单是为进一步适应建设市场计量、计价的需要，国家住房和城乡建设部组织相关部门和专家对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008及附录进行修订并增加新项目，形成1个《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和9个专业《工程量计算规范》，于2012年12月25日发布，2013年7月1日实施。

它的实施，是建设工程造价计价方式的一次重大变革。

这里，主要是从本人角度，结合实际工作浅析13清单与08清单的不同。

第一，专业划分更细。

08清单只有《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，工程量清单的计算规则只是作为计价规范的附录，地位偏低，专业也只分为六大专业，即建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山等。

13清单重新进行精细化调整，将六大专业细分为九专业，同时把工程量清单计算规则提到与计价规范同等重要的地位，即形成1计价规范和9计量规范的模式，具体为《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013、《矿山工程工程量计算规范》GB50859-2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860-2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861-2013、《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013。

13清单与08清单新旧规范对比

一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。

二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。

（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

具体内容对比如下表所示。

三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。

（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4 、3.4.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。

（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。

13版清单第3.4.2条明确规定了发包人应承担的影响合同价款的风险：1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化；2. 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。

13清单规范与08清单规范的区别

13清单规范与08清单规范的区别一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。

二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。

（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

具体内容对比如下表所示。

三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。

（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4 、 3.4.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。

（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。

13版清单第3.4.2条明确规定了发包人应承担的影响合同价款的风险：1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化；2. 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。

08清单与13清单的区别

08清单与13清单的区别
1、专业划分不同：13清单将08清单中的建筑工程、装饰工程专业合并为建筑与装饰工程，并将仿古专业从园林中单列，新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

2、08清单与13清单的项目编码不一致；
3、08清单与13清单的清单内容有所改变：如土方工程中08清单为挖基础土方，13清单改为挖沟槽土方、挖基坑土方。

4、13清单比08清单新增了清单内容：如地基处理中新增了换填垫层、铺设土工合成材料、预压地基、振冲密实等清单项；砌筑工程中新增了砌筑挖孔砖护壁、多孔砖墙、多孔砖柱等请单项、砼工程中新增构造柱等请单项。

5、13清单和08清单有些清单项的位置有所改变
6、13清单和08清单的计价表格不同：如08请单项“分部分项工程量清单与计价表”13清单改为“分部分项工程和措施项目工程量清单与计价表”。

7、13清单与08清单的规费的内容不同：如取消了08清单中的工程定额测定费，新增了工伤保险。

8、13清单与08清单的结算方式有所不同;13清单若实际工程量与投标时出现偏差且超过15%，综合单价也相应的予以调整，并给出了详细的公式，与08清单不同。

9、08清单规范中对控制价的错误未做复查说明，13清单规范中新增了对控制价复查结果的更正说明。

2013清单规范学习体会

一、13清单规范和08清单规范的主要不同点
3、为方便计量、计价，拆分部分项目。（1）建筑与装饰工程中的找平层、地面垫层分离出来，在本规范附录L楼地面装饰工程中单独设置“平面砂浆找平层”项目，附录M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程中单独设置“立面砂浆找平层”项目，此项目适用于仅做找平层的平面、立面抹灰，屋面及墙面做防水工程和保温工程的找平层也按此项目执行；（2）将“防水工程”从原“08规范” 楼地面工程、瓦屋面项目中分离出来，单独设置楼地面防水、防潮项目；（3）安装工程中的电缆安装拆分成了电缆、中间终端头，防雷及接地装置拆分成了接地极、接地母线、引下线、均压环、避雷网、避雷针项目；
二、结合四川省实际，实施“13规范”有关事项通知内容
二、关于招标控制价、投标报价的编制
1、“09计价定额”与“13规范”配套执行，是编制招标控制价的依据；是投标人组合综合单价，确定投标报价的参考。
2、在编制招标控制价时，工程量清单项目特征描述中按“13规范” 描述了岩石类别的项目，其清单综合单价按《“13规范”岩石类别与“09计价定额”岩石类别对应表》套用“09计价定额”对应定额项目组价。 “13规范”岩石类别与“09计价定额”岩石类别对应表
二、结合四川省实际，实施“13规范”有关事项通知内容
一、关于工程量清单编制 1、工程量清单按“13规范”规定编制。 2、挖一般土方、沟槽、基坑、管沟土方中因工作面和放坡增加的工程量并入相应土方工程量内。 3、现浇、预制混凝土模板在措施项目中单列，预制混凝土模板编码执行对应实体项目。（新规范没有预制砼模板编码）
2013清单规范学习体会
主讲人：温洪英 2013年9月
一、13清单规范和08清单规范的主要不同点

2013清单工程量计价规范宣贯--通用安装工程

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重点：
将“08”规范各章节项目的“刷油、防腐蚀与绝热”从项目特征和工作内容中取消，单独设置“”附录M刷油、防腐蚀与绝热工程。但 “补漆”工作内容仍保留在各章节的项目中，并在注中加以说明“工作内容含补漆的工序，可不进行特征描述，由投标人在投标中根据相关规范标准自行考虑报价”。
改变了原有清单组价的结构，把刷油、防腐等工作单独清单列项；
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08规范：
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13规范：
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（二）项目设置
1、为了使整个规范项目更趋完善，增补了新项目。 1）附录k给排水、采暖、燃气工程中增加了医疗气体设备及附件； 2）附录G通风空调工程增加了部分人防通风设备； 3）附录J消防工程新增了“消防水炮”的项目； 2、取消淘汰的项目。例如：附录k给排水、采暖、燃气工程中缸瓦管、陶土管项目。 3、为了方便计量、计价，拆分部分项目。“08规范”有的项目综合性太大，导致一个小的变更，原清单项目又要重新组成综合单价。 1）安装工程中的电缆安装拆分成了电缆、电缆头、中间终端头； 2）防雷及接地装置拆分成了接地极、接地母线、引下线、均压环、避雷网、避雷针项目； 3）管道安装工序中的“套管制作安装”单独设置清单项目。 4）中压锅炉设备安装拆分为：钢炉架安装、汽包安装、水冷系统安装、过热系统安装、省煤器安装、管式空气预热器安装、回转式空气预热器安装、本体管路系统安装、本体金属结构安装、本体平台扶梯安装、炉排及燃烧装置安装、除渣装置安装、锅炉酸洗及试验13个项目；
重点：本规范已列出了项目的主）；
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（七）其他变动
重点： 1、措施费分为专业和通用，有相应的项目编码。 2、胎具的制作、安装与拆除，金属抱杆安装、拆除与移位等费用列入专业措施费。 3、9.5.3由于招标工程量清单中措施费缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照本规范9.3.1、9.3.2条规定调整合同价款。

13清单规范与08清单规范的区别

一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。

二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。

（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

具体内容对比如下表所示。

三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。

（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4 、 3.4.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。

（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。

13版清单第3.4.2条明确规定了发包人应承担的影响合同价款的风险：1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化；2. 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。

13清单规范与08清单规范安装部分区别要点

通用安装工程工程量计算规范GB50856-20131、编制工程量清单及预算控制价要把GB50856-2013作为编制依据;3、第3.0.3条，同一工程项目的计量单位应该一致。

备注：特别注意是多个单位工程多个工程师参与的项目要保持一致性！4、工程计量时每一项目汇总的有效位数应遵守的规定：以“t ”为单位，应该保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入；以“m” “m2'、“m3、“kg”为单位，应该保留小数点后二位数字，第三位小数四舍五入；以“台”、“个”、“套”、“根”、“件”、“组”、“系统”为单位，应该取整数；相关内容在执行上的划分界限：GB50857本规范与现行国家标准《市政工程工程量计算规范》5.A、本规范电气设备安装工程与市政工程路灯工程的界定：厂区、住宅小区的道路路灯安装工程、庭院艺术喷泉等电气设备安装工程按通用安装工程“电气设备安装工程”相应项目执行；涉及到市政道路、庭院等电气安装工程的项目，按市政工程中“路灯工程”的相应项目执行。

B、本规范工业管道与市政工程管网工程的界定：给水管道以厂区入口水表井为界；排水管道以厂区围墙外第一个污水井为界；蒸汽和煤气以厂区入口第一个计量表（阀门）为界；C、本规范给排水、采暖、燃气工程与市政工程管网工程的界定：给水、采暖、燃气管道以计量表井为界；无计量表井者，以与市政碰头点为界；室外排水管道与市政管道碰头井为界；厂区、住宅小区的庭院喷灌及喷泉水设备安装按本规范相应项目执行；市政庭院喷灌及喷泉水设备安装按国家标准《市政工程计量规范》管网工程的相应项目执行。

6清单的五统一：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则；7、项目安装高度若超过基本高度，应在“项目特征”中描述，本规范安装工程各附录基本安装高度为：附录A 机械设备安装工程10m;附录D电气设备安装工程5米；附录E建筑智能化工程5米；附录G通风空调工程6米；附录J消防工程5米；附录K给排水工程3.6米；附录M刷油、防腐蚀、绝热工程6米；二、附录D电气设备安装工程控制设备及低压电器安装中较原清单规范增加的项目如下： D.4、在8..9、在D.8电缆安装中，与原清单规范不一致的地方：⑴电缆的工程量计算规则为“按设计图示尺寸以长度计算（含预留长度及附加长度）。

08清单与13清单

08清单和13清单的区别:新《规范》将原《规范》中的六个专业(建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山),重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业;2、将仿古从园林专业中分开,拆解为一个新专业3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

将仿古从园林专业中分开,拆解为一个新专业;13清单不区分建筑和装饰部分进行了合并列项都是从01开始,08清单建筑和装饰分开单列基本上没什么变化就是个别的项目增加了多种计算方式,最大的区别是编码不同。

1、 08清单与13清单强制条款的数量均为15条。

但13清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文,基本涵盖了工程施工阶段的全过程,新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由 08 版清单规范的“应”变为 13 版清单规范的“必须”,这些改变增强了强制性条文的强制性。

2、扩大规范实施范围和力度,体现并遵循了国家有关法律法规的要求。

全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程项目(03规范针对大中型工程),必须采用工程量清单计价。

在规范有关合同价款确定的内容中,也体现了合同法和最高法院对施工合同司法解释的精神。

3、细化招标人对工程量负责、投标人对报价负责且风险适当等有关条款。

明确招标人必须对工程量清单的准确性、完整性负责,工程量清单项目特征描述的准确性招标人也应负责;提出实行工程量清单计价宜采用单价合同,要求招标文件或合同中应明确风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险,提出人工单价不属于风险承包范围、材料价格风险控制在5%、施工机械台班风险控制在10%;细化了合同价款调整的几种情形。

3、平整场地13清单规范按设计图示尺寸以建筑物首层建筑面积计算,08清单规范按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。

4、沟槽、基坑、一般土方13清单规范:沟槽底宽小于等于7m且底长﹥3倍底宽;基坑底长小于等于3倍底宽且底面积小于等于150m2;超出上述范围为一般土方;08清单规范:沟槽:凡图示基底宽在3m 以内,且基底长大于基底宽三倍以上,为沟槽;地坑:凡图示基底面积在20m 以内(不包括加宽工作面)的为地坑;挖土方:凡图示基底宽3m以上,基底面积20m 以上(不包括加宽工作面),平整场地挖土方厚度在30cm以上者,均为挖土方。

清单与清单的区别

清单与清单的区别————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:ﻩﻫ13清单与0８清单的区别08清单13清单不同点分析08规范专业划分:建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程,共六个专业。

13新规范征求意见稿：建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程,共九个专业。

13新规范征求意见稿”将0８规范六个专业重新进行了精细化调整：将建筑与装饰专业进行合并为一个专业,将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

分部分项工程量应采用综合单价计价。

分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。

０8规范未对措施项目清单是否采用综合单价计价做出说明, “1３新规范征求意见稿”对措施项目清单增加了明确要求,划分原则更加清晰明确。

非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清单计价方式的，应执行本规范。

不采用工程量清单计价方式的,除工程量清单等专门性规定外，仍应执行本规范。

“1３新规范征求意见稿”里对非国有资金投资的工程建设项目执行计价方法的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文，更加清晰明确。

采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度)。

“1３新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文。

建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。

综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的,应提请招标人明确。

08和13清单工程量计算规则区别

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保温隔热墙面
按设计图示尺寸以面积计算。扣除门窗洞口所占面积；门窗洞口侧壁需作保温时，并入保温墙体工程量内
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保温独立柱、梁
按设计图示以保温层中心线展开长度乘保温层高度计算
1.柱按设计图示柱断面保温层中心线展开长度乘保温层高度以面积计算，扣除面积＞0.3m2梁所占面积 2.梁按设计图示梁断面保温层中心线展开长度乘保温层长度以面积计算
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石材、块料踢脚线按设计图示长度乘高度以面积计算
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墙面抹灰
1.有吊顶天棚抹灰，高度算至天棚底（有吊顶天棚的内墙抹灰，抹至吊顶以上部分在综合单价中考虑） 2.飘窗凸出外墙面增加的抹灰并入外墙工程量内现浇混凝土梁、板，支模高度超过3.6m时，项目特征中描述支撑高度
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混凝土模板及支架
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楼地面防水
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防水
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保温隔热屋面、天棚、地面
按设计图示尺寸以面积计算。不扣除柱、垛所占面积
Байду номын сангаас
按设计图示尺寸以面积计算。扣除面积＞0.3m2柱、垛、孔洞及占位面积。与天棚相连的梁按展开面积计算并入天棚工程量；保温隔热楼地面时，门洞、空圈、暖气包槽、壁龛的开口部分不增加面积按设计图示尺寸以面积计算。扣除门窗洞口以及面积＞ 0.3m2梁、孔洞所占面积；门窗洞口侧壁以及墙相连的柱，并入保温墙体工程量内
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按设计图示尺寸以面积计算。扣除凸出地面构筑物、设备基础、室内铁道、地沟等所占面积，不扣除间壁墙及按设计图示尺寸以面积计算。门洞、空圈、暖气包槽、石材、块料楼地面 0.3m2以内柱、垛、附墙烟囱及孔洞所壁龛的开口部分并入相应的工程量内占面积。门洞、空圈、暖气包槽、壁龛的开口部分不增加面积水泥砂浆踢脚线按设计图示长度乘高度以面积计算 1.按设计图示长度乘高度以面积计算 2.按延长米计算 1.按设计图示长度乘高度以面积计算 2.按延长米计算

13清单与08清单的区别

13清单与08清单的区别完备的建筑可以米用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程可以采用成本加酬金合同。

用非单价合同的条件约定，更加清晰明确。

招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，应责成招标人修改。

当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞± 3%的，应当责成招标人改正。

招标人根据招标控制价复查结论，需要修改公布的招标控制价的，且最终招标控制价的发布时1可至投标截止时间不足15天的，应当延长投标文件的截止时间。

08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，“ 13新规范征求意见稿”新增了对招标控制价复查结果的更正说明，处理了可能引起争议的地方，避免错误的发生。

工程计里时，右发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算。

合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且超过15% 时，调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调咼。

（并给出了详细的调整公式）08规范里对工程量偏差的说明，只是给出了解决方式，但未明确给出调整的比例和计算过程，而“ 13 新规范征求意见稿”则给出了明确的计算说明，条文说明量化、执行性更强。

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计算规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

（并给出了承包人报价浮动率公式）08规范里对工程变更引起综合单价的调整，只是给出了条文性说明，“ 13 新规范征求意见稿”明确给出了调整综合单价的具体操作和计算方式，可执行性更强。