GB50500-2013新清单与08清单差异
13清单规范与08清单规范安装部分区别.
通用安装工程工程量计算规范GB50856-20131、编制工程量清单及预算控制价要把GB50856-2013作为编制依据；3、第3.0.3条，同一工程项目的计量单位应该一致。
备注：特别注意是多个单位工程多个工程师参与的项目要保持一致性！4、工程计量时每一项目汇总的有效位数应遵守的规定：以“t”为单位，应该保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入；以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位，应该保留小数点后二位数字，第三位小数四舍五入；以“台”、“个”、“套”、“根”、“件”、“组”、“系统”为单位，应该取整数；5、本规范与现行国家标准《市政工程工程量计算规范》GB50857相关内容在执行上的划分界限：A、本规范电气设备安装工程与市政工程路灯工程的界定：厂区、住宅小区的道路路灯安装工程、庭院艺术喷泉等电气设备安装工程按通用安装工程“电气设备安装工程”相应项目执行；涉及到市政道路、庭院等电气安装工程的项目，按市政工程中“路灯工程”的相应项目执行。
B、本规范工业管道与市政工程管网工程的界定:给水管道以厂区入口水表井为界；排水管道以厂区围墙外第一个污水井为界；蒸汽和煤气以厂区入口第一个计量表（阀门）为界；C、本规范给排水、采暖、燃气工程与市政工程管网工程的界定：给水、采暖、燃气管道以计量表井为界；无计量表井者，以与市政碰头点为界；室外排水管道与市政管道碰头井为界；厂区、住宅小区的庭院喷灌及喷泉水设备安装按本规范相应项目执行；市政庭院喷灌及喷泉水设备安装按国家标准《市政工程计量规范》管网工程的相应项目执行。
6、清单的五统一：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则；7、项目安装高度若超过基本高度，应在“项目特征”中描述，本规范安装工程各附录基本安装高度为：附录A机械设备安装工程10m; 附录D电气设备安装工程5米；附录E建筑智能化工程5米；附录G通风空调工程6米；附录J消防工程5米；附录K给排水工程3.6米；附录M刷油、防腐蚀、绝热工程6米；二、附录D电气设备安装工程8、在D.4控制设备及低压电器安装中较原清单规范增加的项目如下：9、在D.8电缆安装中，与原清单规范不一致的地方：⑴电缆的工程量计算规则为“按设计图示尺寸以长度计算（含预留长度及附加长度）。
2013清单计价规范的变化与解读
2013清单计价规范的变化与解读
8
新增子目（二）
招标控制价增加了《单价合同的计量》、 《总价合同的计量》小节，具体内 容包括： 承包人应当按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工 程量报告。发包人应如何做。 发包人需要现场计量核实时，发承包双方应如何 做。 如承包人认为发包人的计量结果有误，发承包双方应如何做。
不同点：《2013清单计价规范》新增了对投标报价的清单组价做了明确的限 填规定以及未填的处理说明，这就要求发承包双方必须在各自的责任范围内认真 仔细的做好工作，尤其是可能引起争议的地方，避免错误的发生。
2013清单计价Байду номын сангаас范的变化与解读
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新增子目（四）
合同价款调整增加了： 以下事项（但不限于）发生，发承包双方应当调整合同价款（具体列项15 项）； 出现合同价款调整事项后，发承包双方应如何做 ；合同价款调整增加 了发生以下事项，发承包双方应如何处理： 项目特征描述不符 工程量清单缺项 工程量偏差物价变化 不可抗力 提前竣工（赶工补偿） 误期赔偿 索赔 不同点：《2013清单计价规范》新增了对多项引起合同价款调整事项的处理 方式做明确说明，对责任划分原则更加清晰明确。
3、同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
2013清单计价规范的变化与解读
3
二、责任划分会更加明确
《2013清单计价规范》里，对原《2008清单计价规范》里诸多责任不够明确 的内容做了明确的责任划分和补充。
《2013清单计价规范》里新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了 明确阐释。对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式 做了明确说明。（注：由于原08规范中对一些定义区分较为模糊）
2013-2008区别
新清单规范亮点：13版清单计价规范1.工程价款管理2013版规范对工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等工程价款全过程管理的内容进行了约定，体现了全过程管理的思想。
2.丰富了08版清单计价规范的内容2013版规范的条文数量由08版清单计价规范的136条增加到328条，其中对原强制性条文进行了增减，但强制性条文总数没变，仍为15条。
3.重视过程管理2013版规范对工程量清单的编制、招标控制价、投标报价、签约合同价、合同价款的调整、工程计量以及价款的期中支付都有着明确详细的规定。
这体现出2013版规范由过去重结算的造价管理向重在前期管理的方向转变。
给参与方在招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段的价款管理提供有力的依据。
2013版规范与08版清单计价规范的不同点也是其亮点2013版规范的术语解释为52个，较08版清单计价规范的23个术语多出一倍多，2013版规范涉及术语的范围更广，对术语的界定更全面，如对于“现场签证”的解释考虑到了发包人授权的监理人和工程造价咨询人。
具体的术语辨析如下表所示：表1-1-2 2013版规范术语辨析表序号13版清单08清单特点12.0.1工程量清单：载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。
2.0.1工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
两者描述一致22.0.2招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格。
13版清单新增术语，从“工程量清单”作用方面再进行细化，强调随招标文件发布供投标报价所用。
32.0.3已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。
最新13清单规范与08清单规范安装部分区别资料
通用安装工程工程量计算规范GB50856-20131、编制工程量清单及预算控制价要把GB50856-2013作为编制依据；3、第3.0.3条，同一工程项目的计量单位应该一致。
备注：特别注意是多个单位工程多个工程师参与的项目要保持一致性！4、工程计量时每一项目汇总的有效位数应遵守的规定：以“t”为单位，应该保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入；以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位，应该保留小数点后二位数字，第三位小数四舍五入；以“台”、“个”、“套”、“根”、“件”、“组”、“系统”为单位，应该取整数；5、项目安装高度若超过基本高度，应在“项目特征”中描述，本规范安装工程各附录基本安装高度为：附录A机械设备安装工程10m; 附录D电气设备安装工程5米；附录E建筑智能化工程5米；附录G通风空调工程6米；附录J消防工程5米；附录K给排水工程3.6米；附录M刷油、防腐蚀、绝热工程6米；二、附录D电气设备安装工程1、在D.4控制设备及低压电器安装中较原清单规范增加的项目如下：⑴增加“端子箱（台）清单项目；⑵把“风扇（台）”“照明开关”和“插座”从原清单的“小电器”分离出来；2、在D.8电缆安装中，与原清单规范不一致的地方：⑴电缆的工程量计算规则为“按设计图示尺寸以长度计算（含预留长度及附加长度）；⑵原清单“桥架”放到D.11配管配线中（金属线槽、钢制桥架的主结构厚度1.5mm以下（包括1.5mm）执行金属线槽安装相应项目，主结构厚度1.5mm以上执行钢制桥架安装相应项目）；⑶增加“030408005铺砂、盖砖保护板（砖）”清单项目；⑷增加“电力电缆头”和“控制电缆头”清单项目；⑸增加“防火堵洞（处）、防火隔板（m2）、防火涂料（kg）”清单项目；⑹增加“电缆分支箱”清单项目；(7)原清单“电缆沟土方挖填”删除，套用土建部分清单；(1-2)0.45m3/m,每增加一条，土方量增加0.153m3/m）；(8) 电缆穿刺线夹按电缆中间头编码列项；(9) 电缆井、电缆排管、顶管，应按《市政工程计量规范》相关项目编码列项。
2013通用安装工程工程量计算规范与08规范对比
2013通用安装工程工程量计算规范解析一、概况：新规范从附录A~H，J、K、L、M、N共计13部分，项目数1144个，比08规范项目数1015个，新增加320个项目，减少了191个项目。
二、新规范与“08规范”相比项目划分主要变化：1、增加新技术、新工艺、新材料项目。
如：1）附录G通风空调工程增加“人防过滤吸收器”、“人防超压自动排气阀”、“人防手动密闭阀”等项目2）附录J消防工程增加“灭火器”、“消防水炮”、“消无管网气体灭火装置”、“气体灭火介质IG541”等项目2、将原“08规范”中项目划分较大的分项按计量单位、工作内容和专业工程划分规定的具体情况，分解为更具可操作性项目。
如：1）将原电缆安装项目“电缆终端头”、“电缆中间头”、“防火堵洞”、“防火隔板”、“防火涂料”、“电缆分支箱”等单独设置清单项目。
2）将原管道工序中“套管制作安装”、“除锈、刷油、防腐蚀、绝热”等单独设置清单项目。
3、将原“08规范”中项目设置复杂凌乱的项目进行了综合归并。
如：1）附录K将“水龙头、地漏、排水栓、地面扫出口”等项目合并为“给排水附（配）件”项目。
4、对“08规范”没有体现其自身价值的本质特征或对计价（投标报价）有影响的项目特征进行了增补。
如：仪表阀门项目特征增加“型号、规格”。
三、新规范各附录中共性规定：1、所有附录项目特征和工作内容描述中取消“除锈、刷油、防腐蚀、绝热”，单独执行附录L刷油、防腐蚀、绝热工程。
2、胎具的制作、安装和拆除等费用列入专业措施项目中。
3、如主项项目工程与需综合项目工程量不对应，项目特征应描述综合项目的型号、规格、数量。
4、设备如需投标人购置，应在招标文件中说明。
四、其他说明：1、本规范附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际情况，确定其中一个为计量单位。
同一工程项目的计量单位应一致。
2、本规范电气设备安装工程适用于电气10KV以下的工程。
3、规定《通用安装工程工程量计算规范》与《市政工程工程量计算规范》相关内容在执行上的划分界线。
建设工程工程量清单计价规范08版与13版不同(汇编)
建设工程工程量清单计价规范08版与13版对比标文件的截止时间。
工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算。
合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且超过15%时，调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
（并给出了详细的调整公式）08规范里对工程量偏差的说明，只是给出了解决方式，但未明确给出调整的比例和计算过程，而“13新规范征求意见稿”则给出了明确的计算说明，条文说明量化、执行性更强。
因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计算规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
（并给出了承包人报价浮动率公式）08规范里对工程变更引起综合单价的调整，只是给出了条文性说明，“13新规范征求意见稿”明确给出了调整综合单价的具体操作和计算方式，可执行性更强。
规费项目清单应按下列内容列项：1 工程排污费；2 工程定额测定费；3 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；4 住房公积金；5 危险作业意外伤害保险。
规费项目清单应按照下列内容列项：1 工程排污费；2 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；3 住房公积金；4 危险作业意外伤害保险5 工伤保险“13新规范”规费取消了工程定额测定费，新增了工伤保险，与市场发展同步更新，可执行性更加强化。
在工程计价争议处理章节里，只是简单提到发承包双方发生合同纠纷时，应通过下列办法解决：双方协商、提请调解、向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
浅谈13清单与08清单对比
浅谈13清单与08清单对比跨入新世纪以来，已有十四年时间。
在这十四年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经历着重大的改革。
随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也经历着重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，到2008清单计价，再到现在的2013清单计价。
2013清单是为进一步适应建设市场计量、计价的需要，国家住房和城乡建设部组织相关部门和专家对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008及附录进行修订并增加新项目，形成1个《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和9个专业《工程量计算规范》，于2012年12月25日发布，2013年7月1日实施。
它的实施，是建设工程造价计价方式的一次重大变革。
这里，主要是从本人角度，结合实际工作浅析13清单与08清单的不同。
第一，专业划分更细。
08清单只有《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，工程量清单的计算规则只是作为计价规范的附录，地位偏低，专业也只分为六大专业，即建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山等。
13清单重新进行精细化调整，将六大专业细分为九专业，同时把工程量清单计算规则提到与计价规范同等重要的地位，即形成1计价规范和9计量规范的模式，具体为《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013、《矿山工程工程量计算规范》GB50859-2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860-2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861-2013、《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013。
13清单与08清单新旧规范对比
一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。
二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。
08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。
但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。
（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。
部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。
具体内容对比如下表所示。
三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。
（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4 、3.4.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。
（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。
13版清单第3.4.2条明确规定了发包人应承担的影响合同价款的风险：1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化；2. 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。
08与13清单规范的区别
13清单规范与08清单规范的不同之处（计量规范）1、结构调整1）将08规范中附录A\B建筑工程、装饰工程归并，更名为《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（1）将08规范中桩与地基基础工程拆分为地基处理与边坡支护工程和桩基工程（2）将砌筑工程章节做了调整分为砖砌体、砌块砌体、石砌体、地层四个小节；将砖散水、砖基础、砖地坪、砖地沟、砖明沟及砖砌检查井纳入砖砌体中；将砖石基础垫层纳入垫层小节；将砖烟囱、砖烟道移入构筑物工程计量规范（3）将砼构筑物移入到构筑物工程计量规范（4）将金属网及其他金属制品移入到构筑物计量规范（5）将木结构中的厂库房大门、特种门移入到门窗工程中（6）将屋面防水更名为屋面防水及其他；将墙地面防水防潮拆分为墙面防水防潮和地面防水防潮（7）将楼地面工程更名为楼地面装饰工程；将扶手、栏杆、栏板装饰移入到其他装饰工程中（8）将墙柱面工程更名为墙柱面装饰与隔断、幕墙工程（9）增补附录R拆除工程、附录S 措施项目2）将安装工程计量规范更名为通用安装工程计量规范（1）将建筑智能化系统设备安装工程更名为建筑智能化工程（2）新增刷油、防腐、绝热工程2、项目设置1）项目设置坚持简明实用、内容全面、划分合理、粗细适宜的原则，进行了统、删、增、拆、并2）增补了新项目（1）房屋建筑与装饰工程：打拔桩、挖孔桩砖护壁、钢架桥、空调百叶护栏、钢丝网加固、后浇带金属网、防火窗、单独木门框、飘窗、断桥窗、屋面排气管、采光天棚等（2）安装工程：自动加压供水设备、自动步行道电梯（3）市政工程：警示柱、减速垫、监控摄像机、污水处理设备及垃圾处理项目等（4）园林绿化工程：种植土回填、栽植绿篱、栈道等3）取消淘汰项目：给排水及市政管网中的缸瓦管、陶土管等4）为了方便计量计价，拆分部分项目（1）房屋建筑与装饰工程中的找平层单独分离出来（2）安装工程中的电缆安装拆分成电缆、中间终端头；防雷及接地装置拆分成接地极、接地母线、引下线、均压环、避雷网等（3）对分的太细的项目进行归并，如门窗工程（4）对不适应市场成品化生产需要的项目以成品编制列项3、计量单位1）管道长度中不扣除检查井、管件、阀门等构筑物所占的长度2）在特殊情况下，部分项目由2个以上的计量单位，在同一招标工程中，选择其中一个确定4、工程量计算规则1）对原部分项目规定不严密或计入与扣出界线不明确的，做出了修改和增补（1）土方工程平整场地项目原为首层面积改为首层建筑面积（2）桩基工程现浇砼桩，对设计和规范对超灌高度有要求的，明确了工程量应包括超灌高度（3）现浇钢筋砼的搭接明确了除设计要求表明的搭接外，其他施工搭接不计算工程量，由投标人在报价中综合考虑（4）楼地面防水防潮，翻边高度小于300mm时计入地面，超过300mm时算作墙面，同时明确了防水搭接及附加层用量不另行计算2）对两个以上计量单位的，分别规定了不同的工程量计算规则3）对个别项目的计算规则不适应市场实际情况计价的进行了调整。
13清单与08清单的主要区别
13清单与08清单的主要区别1.清单规范“2013年版清单规范”共设置16章、54节、329条，比“2008年版清单规范”分布增加11章、37节、192条，表格增加8种。
2.计算规范“2013年版计算规范”是在“2008年版清单规范”附录A、B、C、D、E、E、F基础上指定的，内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等9个专业。
正文部分共计261条，附录部分共计3957个项目，在“2008年版清单规范”基础上新增2222个项目，减少419个项目。
2.1.2 其它变动1.关于措施项目“2008年版清单规范”对措施项目仅是一个名称，为了便于措施项目列项与计价，可以计算工程量的措施项目，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目，列出了项目编码、项目名称、工作内容及包含范围。
解决了措施项目的分类列项问题。
2.关于土壤和岩石分类一方面与现行国家标准保持一致，另一方面也与地勘报告的街里相符合，便于招标人据此描述土壤类别，解决土壤、岩石的分类鉴别问题。
因此，取消“普氏”土壤分类，土及岩石类按国家标准《工程岩体分级标准》GB50218—94、《岩土工程勘测规范》GB50021—2001（2009年版）重新定义。
各专业工程均按此划分执行。
3.关于沟槽、基坑、一般土石方的划分沟槽、基坑、一般土石方的划分标准，将房屋建筑与市政工程保持一致，便于人工、机械台班消耗量的平衡。
4.关于土方工程计算规范“2008年清单规范”计算规则导致土方工程清单工程量与实际量存在差异，致使管理机构发布的土方价格、招标控制价、投标报价与市场实际价格出现差异，让相关部门较难理解。
为了妥善处理这一问题，在保留“2008年版清单规范”计算规则的同时，增加规定了：“挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量(管沟工作面增加的工程量）是否并入各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定实施，如并入各土方工程量中，办理工程结算时，按经发包认可的施工组织设计规定计算，编制工程量清单时，可按表A.1-3~A.1-5规定计算，（上述三表内容是放坡及工作面的规定）。
2013清单规范与2008清单规范的对比研究
2013清单规范与2008清单规范的对比研究摘要建设工程清单规范在建筑工程中占有重要的地位，为使建筑行业从业人员更好的理解和应用2013清单规范，论文先阐述了2013清单规范修订的原因以及依据，分析了2013清单规范与2008清单规范的区别，然后详细指出2013清单规范通用安装工程部分的变化，并通过实例进行了分析，旨在为建设工程单位能够更好的理解2013清单规范提供一定的参考借鉴。
关键词：2008清单规范、2013清单规范、对比研究目录1 2013清单规范的产生背景和编制原则 (1)1.1 2013清单规范的产生背景和原因 (1)1.2 2013清单规范编制原则 (2)2 2013清单规范与2008清单规范的对比 (3)2.1 强制性条款的范围扩大、语气增强 (3)2.1.1 强制性条文范围扩大 (3)2.1.2 部分强制性条文语气增强 (3)2.2 强化了项目管理中招标方的责任 (4)2.2.1 强化了招标方对于风险管理的责任 (4)2.2.2 强化了业主对于招标工程量清单的管理责任 (4)2.2.3 强化了招标方对于招标文件的管理责任 (4)2.3 开辟了以合理风险分担为指引的合同价款调整新思路 (5)2.4 从重视竣工结算结果管理转为依靠计量计价的期中过程管理.. 5 2.5体系更完善，思路更清晰 (5)2.6使用范围更广 (6)2.7内容更充实，风险和责任划分明确、具体 (7)2.8 更顺应当前工程项目承发包模式改革形势 (7)2.9规定更突出强制性、操作性 (7)3 2013 清单计价规范通用安装工程部分的变化 (8)3.1 主要变化 (8)3.1.1结构变化 (8)3.1.2项目变化 (8)3.2其他变化 (10)4 案例 (11)4.1项目概况 (11)4.2 全过程索赔管理应用 (11)4.2.1 预防索赔 (11)4.2.2 处理承包人提出的索赔 (11)4.3 索赔管理的效果分析 (13)5结论 (14)参考文献 (15)2013清单规范与2008清单规范的对比研究1 2013清单规范的产生背景和编制原则1.1 2013清单规范的产生背景和原因GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》于2008年12月1日的实施,对于建筑行业从业人员来说是功不可没的。
2013版清单规范与08版清单规范比较
2013版清单规范与08版清单规范比较第一篇：2013版清单规范与08版清单规范比较【知识分享】2013版清单规范与08版清单规范比较一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。
二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。
08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。
但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。
（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。
部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。
具体内容对比如下表所示。
三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。
（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4、3.4.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。
（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。
13清单规范与08清单规范安装部分区别要点
通用安装工程工程量计算规范GB50856-20131、编制工程量清单及预算控制价要把GB50856-2013作为编制依据;3、第3.0.3条，同一工程项目的计量单位应该一致。
备注：特别注意是多个单位工程多个工程师参与的项目要保持一致性！4、工程计量时每一项目汇总的有效位数应遵守的规定：以“t ”为单位，应该保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入；以“m” “m2'、“m3、“kg”为单位，应该保留小数点后二位数字，第三位小数四舍五入；以“台”、“个”、“套”、“根”、“件”、“组”、“系统”为单位，应该取整数；相关内容在执行上的划分界限：GB50857本规范与现行国家标准《市政工程工程量计算规范》5.A、本规范电气设备安装工程与市政工程路灯工程的界定：厂区、住宅小区的道路路灯安装工程、庭院艺术喷泉等电气设备安装工程按通用安装工程“电气设备安装工程”相应项目执行；涉及到市政道路、庭院等电气安装工程的项目，按市政工程中“路灯工程”的相应项目执行。
B、本规范工业管道与市政工程管网工程的界定：给水管道以厂区入口水表井为界；排水管道以厂区围墙外第一个污水井为界；蒸汽和煤气以厂区入口第一个计量表（阀门）为界；C、本规范给排水、采暖、燃气工程与市政工程管网工程的界定：给水、采暖、燃气管道以计量表井为界；无计量表井者，以与市政碰头点为界；室外排水管道与市政管道碰头井为界；厂区、住宅小区的庭院喷灌及喷泉水设备安装按本规范相应项目执行；市政庭院喷灌及喷泉水设备安装按国家标准《市政工程计量规范》管网工程的相应项目执行。
6清单的五统一：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则；7、项目安装高度若超过基本高度，应在“项目特征”中描述，本规范安装工程各附录基本安装高度为：附录A 机械设备安装工程10m;附录D电气设备安装工程5米；附录E建筑智能化工程5米；附录G通风空调工程6米；附录J消防工程5米；附录K给排水工程3.6米；附录M刷油、防腐蚀、绝热工程6米；二、附录D电气设备安装工程控制设备及低压电器安装中较原清单规范增加的项目如下： D.4、在8..9、在D.8电缆安装中，与原清单规范不一致的地方：⑴电缆的工程量计算规则为“按设计图示尺寸以长度计算（含预留长度及附加长度）。
05清单与08清单方面区别详解
一、08版计价软件简介。
1）后缀FS，兼容05版（导入时记住在工程项目管理中做升级）。
2）增加2008清单3)05清单与08清单方面区别（详下表）4）增加暂估价计算5）修改其他项目清单内容6）增加了2008清单报表7）速度与功能上的改进。
8）增加概算编制（调试中）。
9）增加未计价材料的计算(材料标志中设，不计取管理费与利润)。
二、05基础上的功能提升（从左到右，从上到下顺序介绍）1、工程导入后打开如碰到当前版本没有工程所用到的信息价则提示下载，避免了以前导入后如碰到当前软件没有的信息价显示为空，容易误解。
2、增加版本控制功能：打开工程时，如果工程版本高于程序版本，则提示升级程序版本后再打开。
3、工程汇总：在工程项目管理中可对多个工程项目进行汇总，多人建立的工程导入项目管理后，自动汇总保留，免去再单独建立execl表格汇总。
建立完之后，可打印工程项目汇总表格及封面。
4、合并工程可把其它“单位工程”的内容并入当前“单项工程”中，统一汇总，方便打印及工程的项目管理，08版增加可选择按分部合并（以前合并工程一定是整个单位工程）。
（注：第1、点对单项工程汇总，形成工程项目汇总）。
5、增加复制、粘贴、剪切单位工程、分部工程，点左边窗口中的右键菜单实现。
6、左下窗口增加项目特征显示，方便对照特征套定额（也可关闭）。
7、信息价批量设置，可对单项工程下的单位工程信息价统一调整。
8、单位工程费汇总,可以灵活设置取费，比如插入一行“税前优惠”，公式格式({1}+{2})*FL，表示结果等于（编号1的金额+编号1的金额）*费率，注意后面的公式要跟着修改。
我们提供了税前优惠，总价优惠优惠2种常用的模板供大家选择。
还增加单位工程人工费、材料费、机械费等的汇总，查看起来更方便，不用到单项工程汇总去查看。
9、增加单位工程分部造价汇总，显示各分部含措施、其它项目（分摊）、规费、税金的造价。
复制直接拖动，系统设置中增加是否启用锁定列功能，锁定时就不能编辑，被锁定的那一列可以直接块选。
13年清单与08年清单区别
13年清单与08年清单区别第一篇：13年清单与08年清单区别一、主要变化旧规范：主要侧重工程量清单计价技术，旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为，是一本地地道道的技术规范。
新规范：涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循，并按施工顺序承前启后，相互贯通，构筑起规范工程造价计价行为的长效机制，是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。
二、新旧规范异同♠相同处：新旧规范均由下列六个部分组成 1.总则 2.术语 3.工程量清单编制 4.工程量清单计价 5.工程量清单计价表格 6.附录♠不同处： 1.旧规范主要在于规范招标投标的工程量清单计价行为；而新规范则规范了从招标投标至竣工结算的施工阶段全过程工程计价行为。
2.旧规范条文为45条，其中强制性条文为6条；而新规范条文则增加到137条，其中强制性条文为15条，同时增加实用性较强的“条文说明”。
3.旧规范侧重于体现招标投标的工程量清单计价要求，未能反映施工阶段各环节的相互关系和特点；而新规范首先对工程造价计价的共性予以规范，然后针对施工阶段不同环节的特点作出专门性规定，并使共性和个性有机结合，从而按照施工顺序承前启后，脉络贯通，形成规范工程造价计价行为的有机整体。
4.旧规范提出了企业自主定价，建立起由市场形成价格的制度，但缺乏政府监管机制，未能充分反映我国建设市场实际情况；而新规范建立起以人为本和政府有效监管机制，将安全文明施工费、规费和税金规定为不可竞争性费用，合理分配物价波动等风险，充分体现发、承包双方风险共担，避免招标人无限度转嫁风险，同时遏制承包人以牺牲雇员（农民工）利益恶性低价竞争。
5.旧规范条文和表格只满足工程量清单计价，对全过程工程计价缺乏可操作性，措施项目难以适应当前形势的要求；而新规范注重计价难点，针对施工阶段各环节的计价特点和要求作了详尽的规定，完善了工程量清单计价表格，修订了部分措施项目，并将各专业工程措施项目调整至各专业工程的附录中第二篇：0308清单区别一、1、使用清单计价的工程范围改变原03规范规定国有大中型投资项目可以使用清单计价，而08改为是国有投资项目或以国有投资为主的工程项目都要用清单计价，即不论工程造价多少或以国家投资为主的工程项目都用清单计价，民间投资的工程不论大小也可以使用清单计价。
2013清单与2008清单的区别与联系
2013清单与2008清单的区别与联系一、工程量清单编制招标工程量清单必须作为招标不实行招标的工程合同价款，应在发承包双方认可的工程价款基础上，由发承包双方在合同中约定。
实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同；紧急抢救、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用成本加酬金合同。
发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定：1、预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；2、安全文明施工措施的支付计划，使用要求等；3、工程计量及支付工程进度款的方式、数额及时间；4、工程价款的调整因数、方法、程序、支付及时间；5、施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；6、承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；7、工程竣工价款结算编制与核对、支付时间；8、工程质量保证金的数额、预留方式及时间；9、违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间；10、与履行合同、支付价款有关的其他事项。
采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按工程变更规定的工程量增减外，总价合同各项目的工程量应为承包人用于结算的最终工程量。
发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：1、法律法规变化2、工程变更3、项目特征不符4、工程量清单缺项5、工程量偏差6、计日工7、物价变化8、暂估价9、不可抗力10、提前竣工（赶工补偿）11、误期赔偿12、索赔13、现场签证14、暂列金额15、发承包双方约定的其他调整事项。
经发承包双方确认调整的工程价款，作为追加（减）合同价款，应与工程进度款或结算款同期支付。
招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订28天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。
因承包人原因导致工期延误的，按本规范第9.2.1条规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。
13清单与08清单的区别
13清单与08清单的区别完备的建筑可以米用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程可以采用成本加酬金合同。
用非单价合同的条件约定，更加清晰明确。
招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，应责成招标人修改。
当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞± 3%的，应当责成招标人改正。
招标人根据招标控制价复查结论，需要修改公布的招标控制价的，且最终招标控制价的发布时1可至投标截止时间不足15天的，应当延长投标文件的截止时间。
08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，“ 13新规范征求意见稿”新增了对招标控制价复查结果的更正说明，处理了可能引起争议的地方，避免错误的发生。
工程计里时，右发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算。
合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且超过15% 时，调整原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调咼。
（并给出了详细的调整公式）08规范里对工程量偏差的说明，只是给出了解决方式，但未明确给出调整的比例和计算过程，而“ 13 新规范征求意见稿”则给出了明确的计算说明，条文说明量化、执行性更强。
因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计算规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
（并给出了承包人报价浮动率公式）08规范里对工程变更引起综合单价的调整，只是给出了条文性说明，“ 13 新规范征求意见稿”明确给出了调整综合单价的具体操作和计算方式，可执行性更强。
施工单位应注意的2008版与2013版清单计价规范的不同
施工单位应注意的2008版与2013版清单计价规范的不同摘要：简述工程量清单计价规范在我国的发展，并对13版与08版清单进行了对比分析，阐述了施工单位掌握新版工程量清单的重要。
关键词：2013清单；计价；规范；专业；合同；分析一、前言：我国2003年7月1日施行2003版《工程量清单计价规范》，到2008年，经过5 年多的实行，为我国工程量清单计价积累了许多宝贵的经验，但同时也暴露了许多不足。
2013版清单计价规范是推行工程量清单计价改革的重要基础。
推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。
2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中的体现。
二、2008版与2013版清单计价规范对比分析2.1专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:将建筑与装饰专业合并为一个专业；将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
调整后分为以下九个专业：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程。
由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。
2.2、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：2.2.1新清单规范强制条文范围扩大。
08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。
但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。
新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》变化分析
新版《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》变化分析摘要：随着建筑行业的高速发展，新材料，新技术的不断问世，新领域的不断扩展，原来的08版规范已经不能满足行业需求。
为了满足和规范市场，国家住房和城乡建筑部门在03版规范和08版规范[1]的基础上，针对08版规范和03版规范实施过程中存在的一些实际问题，编制了2013版《建设工程工程量清单计价规范》(简称2013版规范)[2]。
2013版规范对03版、08版中的专业划分，责任界定，可执行性等问题给予了较明确的解答。
这些新规定的实施将有助于解决工程项目中的实际问题，满足工程价款精细化、管理科学化的要求。
关键字：2013版规范专业划分可执行性责任界定条纹细化一、引言2013版规范是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，03版规范条文数量为45条，08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。
2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。
2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。
总的来说，新规范在专业划分、责任界定、条文说明、可执行等方面有了新的进步，下面就新规范中的这些重大变化和旧规范加以对比说明。
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GB50500-2013新清单学习分享
本次课程的学习主要讲了2008清单与2013新清单的差异，下面是我对本次学习内容的一些分享：
一、专业划分更精细：
原2008清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。
其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
二、责任划分更加明确：
2013新清单对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：1、由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，新清单中新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。
对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。
2、原08规范中对解决风险的方式的强制性不够，新清单里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。
并且新增了对风险的补充说明：综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。
3、由于原08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，新清单新增了对招标
控制价复查结果的更正说明：当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞±5%的，应当责成招标人改正。
对低投标报价的适用性也改为了强制性条文执行。
诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明，都透露出随着计价的改革，清单规范对责任划分原则更加清晰明确，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，以减少后期出现的争议。
这就要求我们发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作，尤其是可能引起争议的地方，避免错误的发生。
三、可执行性更加强化：
新清单里里，对一些不够明确的地方做了精确的量化说明和修改补充：1、原清单规范里对工程量偏差的说明，只是给出了解决方式，但未明确给出调整的比例和计算过程，新清单给出了明确的计算说明：合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且超过15%时，调整原则为：a、工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；b、当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高，并给出了详细的调整公式；
2、原清单规范里对工程变更引起综合单价的调整，只是给出了条文性说明，新清单明确给出了调整综合单价的计算方式。