我国垃圾分类回收政策实施效果的探究

我国垃圾分类回收政策实施效果的探究
摘要：一项政策是否能产生满意的效果，主要取决于政策是否合理、落实是否到位以及民众是否积极配合。

杭州市垃圾分类政策已实施多年，为了解其实施效果，本文从居民的配合程度、政策落实的满意程度以及政策的有效性3个方面展开了调查,并对数据进行了分析，得出了各个方面的实施效果以及存在的问题，并相应地提出了合理的建议。

关键词：垃圾分类；政策效果；问题分析引言
随着经济的不断发展，环境污染和资源耗竭问题已经引起了越来越多的关注，我国在环保方面逐渐发布了一系列的政策，并在实践过程中取得了一定的成果。

垃圾分类作为一项重要的环保措施，已在我国实行多年，其中杭州市早在2003年就开始进行垃圾的分类处理，截至2011年底，杭州市区共有765个生活小区约40.7万户家庭参与了垃圾分类工作，并在一定程度上取得了良好的效果。

一、调查对象选取
笔者通过对初始样本的计算确定了500份调查问卷，其中50份作为预测问卷。

在抽样中采用分层抽样，首先抽取余杭区、西湖区、萧山区3个地区，然后通过随机抽样在其下分别抽取临平街道、余杭镇、良渚镇、西溪街道、翠苑街道、双浦镇、新湾街道、党湾镇、宁围镇为调查点。

此次调查，采取问卷调查、现场采访、网络调查法相互结合，以问卷调查和现场采访为主，辅以网上调查的方式。

收回的最终有效问卷为411份，问卷有效率为82.2%。

在所有受访者中，男女比例为53.53：46.47，性别比例较为均匀。

18岁以下的为65人，占总数的15.82%，18到30岁的人最多，为241人，占总数的58.64%，30-45、45-60、60以上的分别占了13.87%、9%、2.68%，问卷涉及到各个年龄层，具有普遍代表性。

在调查的对象中，学历在小学以下的占了9.49%，初中、高中或中专、大专或大学本科、硕士及其以上的分别占了14.11%、24.57%、40.63%、9.98%，调查者的学历分布较为均匀，有助于数据的分析研究。

而受访者的职业分布领域也较为广泛，学生、其它领域、企业一般管理者和工人占了大多数，教师、离退休人员、个体户等都有所涉及，样本代表性较好。

二、调查结果及其分析
（一）居民的配合程度分析
1、政策对居民垃圾分类行为产生的效果
对于分类回收垃圾桶的使用情况，28.31%的居民认为周围几乎没有人按照分类方式使用垃圾桶，39%认为很少有人按照分类方式扔垃圾，占了总人数的最大比例，21%的人表示对这种情况不是很清楚，只有12%的人认为大多数人按照分类方式来扔垃圾。

可见人们普遍没有形成分类扔垃圾的习惯，居民的垃圾分类行为不是很理想。

对于居民在家是否进行垃圾分类的情况，48%的居民表示会按照生活习惯在家中进行简单的垃圾分类，36%的居民没有对垃圾进行分类，只有16%的居民会在家中按照垃圾分类标准进行分类。

可见在家严格按照分类标准进行垃圾分类的居民偏少，居民不管是在家还是在外的垃圾分类行为都不太理想。

2、影响因素分析
由调查结果可知，居民的垃圾分类行为并不是很理想，而影响居民垃圾分类
行为的因素有很多。

这里从居民自身的角度出发，主要分析了居民对垃圾分类知识的认识程度和居民的环保意识这两个因素。

（1）居民垃圾分类的认识程度分析
结合问卷中的3个问题来简单评估居民对垃圾分类的认识程度，分别是：第一，您对垃圾分类的相关知识了解吗？( )
A很了解? B较了解C听说过,不清楚? D不知道
第二，■这两个图案是什么意思？( )
A 可回收垃圾不可回收垃圾B其它垃圾可回收垃圾
C 其它垃圾不可回收垃圾D有害垃圾可回收垃圾
3、以下是可回收垃圾的是（）是不可回收垃圾的是（）
A 硬纸版
B 玻璃
C 废弃电池
D 塑料
E 果皮
F 餐巾纸
G 报纸
H 广告单
I 剩菜剩饭
J 废弃灯管
其中第一题中A、B、C、D选项分别为3、2、1、0。

第二题中B选项得一分，其余选项不得分。

第三题为多选题，选对一项得一分。

总分为14分，折合成百分制进行分析。

我们得出居民的平均得分为60.142分，表明大部分居民对垃圾分类知识有基本的了解，但了解程度并不是很高。

众数和中位数分别是64.30和60.1432，均大于平均数，说明大部分居民分数低于平均分，居民对垃圾分类的认识程度普遍不高。

笔者将居民学历分为小学、初中、中专或高中、大专或本科、硕士及其以上，分别计算他们得分的平均数、中位数、众数、标准差和偏态系数，得出学历在大专或大学本科的居民得分平均分最高，为62.3586，其次是小学的得分，而排在最后面的是学历在硕士及其以上的，约为55，其次是初中的。

硕士及其以上学历得分普遍偏低。

各类人群的偏态系数均不是很大，中专或高中学历的居民偏态系数为0.1658，分数分布呈右偏，说明大部分人的得分位于平均分以上。

初中学历得分偏低，偏态系数为-0.35493，说明应在这部分群众中加强垃圾分类知识的教育。

笔者将居民按照不同职位来划分，得出公务员的得分平均分是最高的，为72.6，且偏态系数为正，为0.1048，分布比较集中且高于平均分的人数较多。

其次是教师，平均分为69.48，但分布相对来说比较离散。

而农民的平均得分是最低的，其次是企业一般管理者、离退休人员、个体户、其它等，而这部分人群在城市居民中所占的比重却很大，在他们中进行垃圾分类知识的宣传和教育对城市的环境以及该项政策的落实都有着重要的作用，政府可以考虑加大在这部分人群中的宣传力度。