供给侧结构性改革的成就、挑战及对策
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Байду номын сангаас
经过了 中 小型国有企业推向 市场 ，
我们 很 快 把 改 革 开放 积 累 起 来 的 货 币 资
本 ，
尤 其 是 民 间 资 本迅 速 转 移 成 非 公 经
济形 态 的 实 体 责任 公 司 完 成 了 金 融 资 ，
本转 化 为 产 业资 本 的过程 。
同时 ，
我 们
改革 。
供 给侧 结 构 性 改 革 的成 就 、 挑 战及 对 策
文 ＝孔 泾源
改革四 十年 回 顾
跨－
世纪
１
的
中
国改
革
已
经走
过
了
４０年 历 程 。 首 先 简 要 回 顾 一
下过 去４０年 的 改革路 径 。
十 “
三 五”
的 经 济 改 革 的 主线 是 供
中 国 在 上 世 纪 七 十 年 代 末 开 始 改 革 开放 ， 我 们 面
临 的 是一 个 积 贫 积 弱 或 者 是 国 民 经 济 濒 临 崩 溃 的 体 ，
系 ，
供给 和需求严重失衡。
一 方 面 是 我 们 有 ９ ６ ０ 万平 方
公里 的 土 地 另 外一 方面我 们 基本 的 衣食 温饱都 难 以 满 ， 足 不是 因 为 我们好 吃懒做 而是我 们 的 资源 配置 出 现 ， ，
农 村 改革 的 直 接效 益 是 我 们 很 快解 决 了 轻 工 业 ，
４ ２
现 代ｒ ａ 企研究 Ｍ ｍ Ｗ ／ Ｏ
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２ ０ １ ８
供 不应 求 的 市 场 短 缺 问 题 ， 同 时 反 过 来
结 有 一 个 重 大 的 飞 跃 提 出 了 供 给 侧
，
，
结 构 性 改 革 把 两 个方 面 的 改 革 结合 在 ，
起 一 一 个 是 供 给 改 革 一 个 是 技 术 性
，
，
改革 。
所谓供给 ，
说到 底 是 两 个供给 ：
一个 是生 产条 件的 供 给 ，
了重 大 的 问 题 。 所 以 农村供 给 革命 就是 在大 家吃不 饱 ，
肚子 的情 况下 改变粮 食供应 方式 很 快供 给就 能满 足 需 ，
求 。 通过 农村 改革我 们迅速 改 观了 我 们 的 供给关 系 这 ，
是需 求 侧 管 理 ， 也 是 供给 侧 改 革 。
一 个是生 产 物 的 供给 。
通过 改
善生 产条 件 的供 给 进而改 善生 产物 的 供 给 这 就是 所
，
，
有供 给侧 结构性 改革 所包含 的 内 容 。 在供 给条件 上可 能
包括 各种 生产 要素 ，
也包含 制度 。
从 供给 侧来说 ，
从 低
端 的 日 常 消 费 品 到 高 端消 费 品 都 是供 给物 。
可以迅速提高产量 ，
满 足 市 场 的 需 要 。
但 是 工 业 和 农业 毕 竟 不 一 样 它 的 要 素 ，
可 以 复 制 可 以 批 量 生 产 。 在 这 种 情 况 ，
下 资 源 垄 断 、 市 场垄 断 的 国 有 企 业 必 ，
须进 行 产 权 和 制 度 的 改革 。 所 以 我 国 ，
进 经济 健 康 发 展 。 这 一 转 换 对 我 们 来 说 是 一 个 巨 大 的
挑战 ，
但庆幸 的是 ，
我 们进行 了 改革 。
在 １ ９９ ４年确 立 建
Ｆ ｏ ｃ ｕｓ
我 们 创造了 多 少奇 迹和辉 煌 就 定 一 面 临 多 少矛 盾和 挑 战 比 如
，
，
产业 结构
地区 结构 ，
乃 至于 收 入分 配结 构这 些重 大的 问 题 。
中
、
央 经 济工作会 议 上指 出 解 决这 些 问 题 必须 进行 供给侧 结 构性 ，
又 带 动 城 市 进 行 体 制 一 致 性 模 仿 性 改
革 。 这 种 体 制 改 革 用 到城 市 在 短 期 内 是
合适 的 因 为 当 时 工业 短 缺 在 工 业 品
，
，
方 面尤 其 如 此 。 那 时 候 以 农 村 承 包 制 的
模式来加 以构造我们的生产组织形式 ，
在上 世 纪 九 十 年代 首先 出 现 了 一 次 经 济
周 期 。 这 个 周 期表 现 的 不 是 以 往 的 短 缺
经济 ， 而 是 市 场需 求 下 降 。 我 们 进 行 供
给 侧 改 革 的 同 时 必 须 进 行 需 求 侧 管 ，
理 ，
开 始将 中 小 型 国 有 企业推 向 市 场 。
融 风暴 之前快 速 的成 长 。
但 在 国 内 我 们 由 过 去 的 通 货膨 胀 ，
迅速 转 化 为 通 货 紧 缩 又 进 人 了 供 给 侧 ，
解 决 需 求 的 时 代 也 进 人 了 需 求 和 市 场 ，
决 定 供 给 的 时代 或 者 说 供 给 和 需 求 二 ， 者必 须 平 衡 考 虑 才能 继 续 推 进 改 革 和 促
进 行 了 房 改 将 老百 姓 的 个 人 资 本转 化 ，
成房 地 产 资 本 通 过 货 币 资 本 转 向 产 业 ，
资 本 这 样 一 项供 给 革命 我 们解 决 了 过 ，
去 难 以 发 展 的 产 品 供 给 问 题 。 这 两 大 问
题 解 决 之 后 ， 就 迎 来 了１ ９ ９ ４年 到 亚 洲 金
给 侧 结 构 性 改 革 ， 其 实 中 国 改 革 开放 以
来 未 必 不 是 一 场 中 国 式 的 供 给 革 命 。 多 年 来 我 们 主 动 地 做 ， 但 是 没 有 主 动地 认
识 到 我 们 在 进 行 一 场 供 给 侧 改 革 。 近 几
年 我 们 已 经 从 实践 的 历 程 到 理论 的 总 ，
经过了 中 小型国有企业推向 市场 ，
我们 很 快 把 改 革 开放 积 累 起 来 的 货 币 资
本 ，
尤 其 是 民 间 资 本迅 速 转 移 成 非 公 经
济形 态 的 实 体 责任 公 司 完 成 了 金 融 资 ，
本转 化 为 产 业资 本 的过程 。
同时 ，
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供 给侧 结 构 性 改 革 的成 就 、 挑 战及 对 策
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供给 和需求严重失衡。
一 方 面 是 我 们 有 ９ ６ ０ 万平 方
公里 的 土 地 另 外一 方面我 们 基本 的 衣食 温饱都 难 以 满 ， 足 不是 因 为 我们好 吃懒做 而是我 们 的 资源 配置 出 现 ， ，
农 村 改革 的 直 接效 益 是 我 们 很 快解 决 了 轻 工 业 ，
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起 一 一 个 是 供 给 改 革 一 个 是 技 术 性
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改革 。
所谓供给 ，
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一个 是生 产条 件的 供 给 ，
了重 大 的 问 题 。 所 以 农村供 给 革命 就是 在大 家吃不 饱 ，
肚子 的情 况下 改变粮 食供应 方式 很 快供 给就 能满 足 需 ，
求 。 通过 农村 改革我 们迅速 改 观了 我 们 的 供给关 系 这 ，
是需 求 侧 管 理 ， 也 是 供给 侧 改 革 。
一 个是生 产 物 的 供给 。
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善生 产条 件 的供 给 进而改 善生 产物 的 供 给 这 就是 所
，
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包括 各种 生产 要素 ，
也包含 制度 。
从 供给 侧来说 ，
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可以迅速提高产量 ，
满 足 市 场 的 需 要 。
但 是 工 业 和 农业 毕 竟 不 一 样 它 的 要 素 ，
可 以 复 制 可 以 批 量 生 产 。 在 这 种 情 况 ，
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又 带 动 城 市 进 行 体 制 一 致 性 模 仿 性 改
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合适 的 因 为 当 时 工业 短 缺 在 工 业 品
，
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方 面尤 其 如 此 。 那 时 候 以 农 村 承 包 制 的
模式来加 以构造我们的生产组织形式 ，
在上 世 纪 九 十 年代 首先 出 现 了 一 次 经 济
周 期 。 这 个 周 期表 现 的 不 是 以 往 的 短 缺
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给 侧 改 革 的 同 时 必 须 进 行 需 求 侧 管 ，
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开 始将 中 小 型 国 有 企业推 向 市 场 。
融 风暴 之前快 速 的成 长 。
但 在 国 内 我 们 由 过 去 的 通 货膨 胀 ，
迅速 转 化 为 通 货 紧 缩 又 进 人 了 供 给 侧 ，
解 决 需 求 的 时 代 也 进 人 了 需 求 和 市 场 ，
决 定 供 给 的 时代 或 者 说 供 给 和 需 求 二 ， 者必 须 平 衡 考 虑 才能 继 续 推 进 改 革 和 促
进 行 了 房 改 将 老百 姓 的 个 人 资 本转 化 ，
成房 地 产 资 本 通 过 货 币 资 本 转 向 产 业 ，
资 本 这 样 一 项供 给 革命 我 们解 决 了 过 ，
去 难 以 发 展 的 产 品 供 给 问 题 。 这 两 大 问
题 解 决 之 后 ， 就 迎 来 了１ ９ ９ ４年 到 亚 洲 金
给 侧 结 构 性 改 革 ， 其 实 中 国 改 革 开放 以
来 未 必 不 是 一 场 中 国 式 的 供 给 革 命 。 多 年 来 我 们 主 动 地 做 ， 但 是 没 有 主 动地 认
识 到 我 们 在 进 行 一 场 供 给 侧 改 革 。 近 几
年 我 们 已 经 从 实践 的 历 程 到 理论 的 总 ，