新闻媒体如何报道涉诉信访问题
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２ 、某 些 办 案 人 员 缺 乏 大 局 意 识 ， 就 但 对 司 法 规 则 普 遍 缺 乏 认 同感 ．往 往 只 影 响 。假 如 披 露 了某 个 法 官 执 法 犯 法 的 案 办 案 ．兼 顾 社 会 效 果 和法 律 效 果 相 统 重 视 裁 判 结 果 、 重 视 诉 讼 过 程 ， 视 客 行 为，给信访 者实现 自身合法权益 带来 不 重
一
、
（ ） 一 审判 机 关方 面
（ 社会 环 境 方面 三）
响 、 论 监 督 作 用 ， 使 得 司 法 机 关 不 能 舆 也
舆 论 监 督 与 司 法 公 正 的 关 系 ，是 相
１极 少 数 办 案 人 员 素 质 不 高 ， 个 、 在
ｌ 社 会 矛 盾 凸 显 。 社 会 转 型 过 程 中 忽 视 媒 体 的作 用 。 、
认 定 、 据 采 信 和 审 判 结 果 上 可 能 不 同 ； 决 ， 一 方 面 也 产 生 了一 定 的负 面 效 果 。 官 ． 然 就 会 降 低 司 法 机 关 的公 信 力 ， 证 另 显 进
同一 案 件 经 几 次 审 判 ．不 同法 官 所 作 出 ３ 外 部 监 督 机 制 多 元 化 的 影 响 。 一 而 导 致 当事 人 对 其 作 出的 判 决 、裁 定 不 、
的事 实 认 定 、证 据 采 信 和 审 判 结 果 也 可 些 上 访 人 员 认 为 权 力 在 上 能 压 下 ，于 是 信 任 、 执 行 ， 使 人 们 在 法 治 和人 治 的 不 更
能 不 一 ： 下 级 法 院 、 地 法 院 因种 种 因 找 上 级 法 院 提 审 、 上 异 找检 察 院 抗 诉 、 地 方 关 系上 产 生 误 解 。 因 为媒 体 介 入 涉 诉 信 找 素 而 作 出 相 抵 裁 判 的 情 况 也 客 观 存 在 。 党 委 领 导 批 示 、找 人 大 进 行 个 案 监 督 等 访 在 一 定 程 度 上 说 就 是 为 了使 上级 领 导 正 是 由于 法 院作 出裁 判 的 既 判 力 不 强 ， 相 等 ，千 方 百计 通 过 上 访 意 欲 推 翻 已经 生 能 看 到 ． 之 达 到 自身 上 访 的 目的 ， 而 使 从 互 间法 律 适 用 不 统一 ． 以致 各 方 当事 人 都 效 的终 审 判 决 ， 仅 导 致 上 访 、 不 申诉 的 不 在 公 众 中形 成 法 院不 如 媒 体 管 用 ，找 法 认 为 自己 的 主 张 合 法 合 理 。故 而 互 不 相 规 范 ．也 无 形 中令 涉 诉 信 访 问 题 更 加 难 官 不 如 找 记 者 的 观念 ．使 司法 机 关 丧 失 让 ， 愿 调解 矛 盾 ， 致 涉诉 信 访 发 生 。 不 导
别 案件 质量 、 程序 上 存 在 瑕 疵 。 或 是办 事 矛 盾 冲 突 加 剧 ， 种 利 益 关 系 此 消 彼 长 ， 各
效 率 不 高 ， 判 作 风 不 够 严 谨 ， 作 方 法 各 种 价 值 观 念 交 互 碰 撞 。 盾 错 综 复 杂 ， 互 依 存 和 促 进 的 关 系 ．涉 诉 信 访 的 化 解 审 工 矛 简 单 ．引 起 了 少 数 当事 人 对 法 院 的公 信 群 众 尽 管 对 运 用 司 法 手 段 调 整 社 会 关 也 不 例 外 。媒 体 介 入 法 院涉 诉 信 访 ， 非 无 力 产 生 怀疑 ， 导致 当事 人 上 访 。 系 、 决 矛 盾 纠 纷 的 司 法 需 求 日益 增 加 ， 会 产 生 两 种 影 响 即 正 面 的影 响 和 负 面 的 解
工 作 不 到 位 ， 成 案 结 事不 了 。 造
２ 信 访 处 理 机 制 的 负效 应 。“ 准 越 影 响 ； 倘 若 媒 体 错 误 地 “ 光 ” 院 信 、 不 而 曝 法
３ 法 院 裁判 的既 判 力 不 强 。现 实 中 ， 级 上 访 ” “ 导 包 案 处 理 ” “ 领 导 试 息 、 分 渲 染 司 法机 关 的 负 面形 象 ， 着 、 、领 、拿 过 怀 同一 性 质 的 纠 纷 诉 至不 同 法 院 ， 在 事 实 问 ” 规 定 ， 方 面 促 进 了信 访 问 题 的解 对 司法 的 过 高 期 望 来 过 度 批 评 法 院 和 法 的 一
一
不 够 。有 的 在 履 行 定 纷 止 争 双 重 职 责 观 事 实 、 重 视 法 律 事 实 。 信 固 有 的 道 了希 望 ，会 在 客 观 上 促 进 司 法 的公 正 和 不 相
中 ， “ 纷 ” “ 争 ”说 理 讲 法 或 调 解 德 规 范 、 相 信 普遍 的法 律 规 范 。 重 定 轻 止 。 不 媒 体 的 理性 ，起 到 舆 论 监 督 作 用 的 正 面
以解 决 。
权 威 ，影 响 社 会 的 民 主 法 治 化 进 程 。 所
４、 诉信 访工 作机 制不 健全 ， 涉 工作
４ 司 法 权 威 、 院 尊 严 的 双 重 缺 失 以 。 体 关 注 司 法 腐 败 ， 一 定 意 义 上 可 、 法 媒 在
不 到 位 。 各 地 法 院 对 来 信 来 访 归 口管 理 和社 会 力 量 的 干 预 ， 给 涉诉 信 访 工 作 带 以 起 到 舆 论 监 督 的作 用 ，但 是 如 果 媒 体
新 闻媒体如何报道涉诉信 访问题
●黄蓉
涉 诉 信访 问题 产 生 的 现 实 原 因 ３ 申诉 人 无 法 理 解 法 律 事 实 与 客 观 、 司 法 过 程 所 蕴 含 的丰 富 内 容 ，对 于 涉 诉 信 访 问题 的 产 生 ．其 现 实 原 因 事 实 的 关 系 ，坚 持 自述 的 客 观 事 实 而 申 媒 体 来 说 具 有 永 恒 的 吸 引 力 。 而 现 代 媒 主 要 来 自以下 三 方 面 。 诉不息 。 体所拥有 的信息 传播力量 、广 泛社会影
一
、
（ ） 一 审判 机 关方 面
（ 社会 环 境 方面 三）
响 、 论 监 督 作 用 ， 使 得 司 法 机 关 不 能 舆 也
舆 论 监 督 与 司 法 公 正 的 关 系 ，是 相
１极 少 数 办 案 人 员 素 质 不 高 ， 个 、 在
ｌ 社 会 矛 盾 凸 显 。 社 会 转 型 过 程 中 忽 视 媒 体 的作 用 。 、
认 定 、 据 采 信 和 审 判 结 果 上 可 能 不 同 ； 决 ， 一 方 面 也 产 生 了一 定 的负 面 效 果 。 官 ． 然 就 会 降 低 司 法 机 关 的公 信 力 ， 证 另 显 进
同一 案 件 经 几 次 审 判 ．不 同法 官 所 作 出 ３ 外 部 监 督 机 制 多 元 化 的 影 响 。 一 而 导 致 当事 人 对 其 作 出的 判 决 、裁 定 不 、
的事 实 认 定 、证 据 采 信 和 审 判 结 果 也 可 些 上 访 人 员 认 为 权 力 在 上 能 压 下 ，于 是 信 任 、 执 行 ， 使 人 们 在 法 治 和人 治 的 不 更
能 不 一 ： 下 级 法 院 、 地 法 院 因种 种 因 找 上 级 法 院 提 审 、 上 异 找检 察 院 抗 诉 、 地 方 关 系上 产 生 误 解 。 因 为媒 体 介 入 涉 诉 信 找 素 而 作 出 相 抵 裁 判 的 情 况 也 客 观 存 在 。 党 委 领 导 批 示 、找 人 大 进 行 个 案 监 督 等 访 在 一 定 程 度 上 说 就 是 为 了使 上级 领 导 正 是 由于 法 院作 出裁 判 的 既 判 力 不 强 ， 相 等 ，千 方 百计 通 过 上 访 意 欲 推 翻 已经 生 能 看 到 ． 之 达 到 自身 上 访 的 目的 ， 而 使 从 互 间法 律 适 用 不 统一 ． 以致 各 方 当事 人 都 效 的终 审 判 决 ， 仅 导 致 上 访 、 不 申诉 的 不 在 公 众 中形 成 法 院不 如 媒 体 管 用 ，找 法 认 为 自己 的 主 张 合 法 合 理 。故 而 互 不 相 规 范 ．也 无 形 中令 涉 诉 信 访 问 题 更 加 难 官 不 如 找 记 者 的 观念 ．使 司法 机 关 丧 失 让 ， 愿 调解 矛 盾 ， 致 涉诉 信 访 发 生 。 不 导
别 案件 质量 、 程序 上 存 在 瑕 疵 。 或 是办 事 矛 盾 冲 突 加 剧 ， 种 利 益 关 系 此 消 彼 长 ， 各
效 率 不 高 ， 判 作 风 不 够 严 谨 ， 作 方 法 各 种 价 值 观 念 交 互 碰 撞 。 盾 错 综 复 杂 ， 互 依 存 和 促 进 的 关 系 ．涉 诉 信 访 的 化 解 审 工 矛 简 单 ．引 起 了 少 数 当事 人 对 法 院 的公 信 群 众 尽 管 对 运 用 司 法 手 段 调 整 社 会 关 也 不 例 外 。媒 体 介 入 法 院涉 诉 信 访 ， 非 无 力 产 生 怀疑 ， 导致 当事 人 上 访 。 系 、 决 矛 盾 纠 纷 的 司 法 需 求 日益 增 加 ， 会 产 生 两 种 影 响 即 正 面 的影 响 和 负 面 的 解
工 作 不 到 位 ， 成 案 结 事不 了 。 造
２ 信 访 处 理 机 制 的 负效 应 。“ 准 越 影 响 ； 倘 若 媒 体 错 误 地 “ 光 ” 院 信 、 不 而 曝 法
３ 法 院 裁判 的既 判 力 不 强 。现 实 中 ， 级 上 访 ” “ 导 包 案 处 理 ” “ 领 导 试 息 、 分 渲 染 司 法机 关 的 负 面形 象 ， 着 、 、领 、拿 过 怀 同一 性 质 的 纠 纷 诉 至不 同 法 院 ， 在 事 实 问 ” 规 定 ， 方 面 促 进 了信 访 问 题 的解 对 司法 的 过 高 期 望 来 过 度 批 评 法 院 和 法 的 一
一
不 够 。有 的 在 履 行 定 纷 止 争 双 重 职 责 观 事 实 、 重 视 法 律 事 实 。 信 固 有 的 道 了希 望 ，会 在 客 观 上 促 进 司 法 的公 正 和 不 相
中 ， “ 纷 ” “ 争 ”说 理 讲 法 或 调 解 德 规 范 、 相 信 普遍 的法 律 规 范 。 重 定 轻 止 。 不 媒 体 的 理性 ，起 到 舆 论 监 督 作 用 的 正 面
以解 决 。
权 威 ，影 响 社 会 的 民 主 法 治 化 进 程 。 所
４、 诉信 访工 作机 制不 健全 ， 涉 工作
４ 司 法 权 威 、 院 尊 严 的 双 重 缺 失 以 。 体 关 注 司 法 腐 败 ， 一 定 意 义 上 可 、 法 媒 在
不 到 位 。 各 地 法 院 对 来 信 来 访 归 口管 理 和社 会 力 量 的 干 预 ， 给 涉诉 信 访 工 作 带 以 起 到 舆 论 监 督 的作 用 ，但 是 如 果 媒 体
新 闻媒体如何报道涉诉信 访问题
●黄蓉
涉 诉 信访 问题 产 生 的 现 实 原 因 ３ 申诉 人 无 法 理 解 法 律 事 实 与 客 观 、 司 法 过 程 所 蕴 含 的丰 富 内 容 ，对 于 涉 诉 信 访 问题 的 产 生 ．其 现 实 原 因 事 实 的 关 系 ，坚 持 自述 的 客 观 事 实 而 申 媒 体 来 说 具 有 永 恒 的 吸 引 力 。 而 现 代 媒 主 要 来 自以下 三 方 面 。 诉不息 。 体所拥有 的信息 传播力量 、广 泛社会影