危险化学品的生产经营安全管理

撤职、党内严重警告处分。
• 6、赵霁春，中共党员，吉林石化分公司安全环保处处长。对事
故和水污染事件的发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重
警告处分。
• 7、张兴福，中共党员，吉林石化分公司副总经理、安全总监，
分管生产运行、安全、环保等工作。对事故和水污染事件的发生负有
主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。
2、生产、 危险化学品的单位，应当根据其生产、 储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场 所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、 防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、 防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者 隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进 行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正 常使用。 生产、 危险化学品的单位，应当在其作业场 所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。
• 4、姜成旭，中共党员，吉林石化分公司双苯厂副厂长，分管安全生产环
保工作。对事故的发生负有主要责任。给予行政降级、党内严重警告处分。
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• 5、申东明，中共党员，吉林石化分公司双苯厂厂长，厂安全生
产第一责任人。对事故和水污染事件的发生负有主要责任。给予行政
﹙3﹚包装、储存、运输的技术要求； ﹙4﹚安全评价报告； ﹙5﹚事故应急救援措施； ﹙6﹚符合上述开业条件的证明文件；
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﹙二﹚、开业申请与审批程序
1.申靖。 2.审批。
﹙三﹚、登记注册
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危险化学品生产单位的主要职责
1、危险化学品生产企业进行生产前，应当依照 《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学 品安全生产许可证。
负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品 生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况 及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主 管部门和公安机关通报。
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民被紧急疏散，直接经济损失6908万元。
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• 事故发生后，企业和当地先后启动应急救援
预案。共出动 11 个消防中队、57 辆消防车、近
300 名消防队员参加灭火、断料、冷却处置。爆
炸漏出近 100 t 的苯、硝基苯等物料以及灭火用
水构成的事故现场地面水进入排水管线，流入
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•
• 中石油吉林石化分公司双苯厂
•苯胺二车间爆炸 继发松花江水污染事件
•
2005 年 11 月 13 日
• 13：45，该车间硝化单元的 T-102 塔发生堵塞，循环不畅，
因操作处理不当引起硝基苯精馏塔爆炸后，接连又发生4次连环
爆炸。
• 此次事故，造成 8 人死亡，60人受伤，下风侧 3 万余名居
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2023/5/19
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一. 危险化学品的生产单位安全
•国家对危险化学品生产的法律法规要求
•《建筑设计防火规范》 •《石油化工企业设计防火规范》 •《爆炸与火灾危险环境电力装置设计规范》 •《建筑物防雷设计规范》 •《氧气站设计规范》
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2、用于生产危险物品的建设项目，应当按照 国家有关规定进行安全条件论证和安全评 价；其安全设施设计应当按照国家有关部 门审查；施工单位必须按照批准的安全设 施施工，并对安全设施的工程质量负责； 建设项目竣工投入生产或者使用前，必须 依照有关法律、行政法规的规定对安全设 施进行验收；验收合格后，方可投入生产 和使用.
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危险化学品的生产经营安全管理
3、危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险 化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险 化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与 包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学 品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内 容应当符合国家标准的要求。
危险化学品生产企业发现其生产的危险化学 品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修 订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
•危险化学品生产装置的安全监督要点
• 安全的监督重点应该都放在具有潜在危险 的操作部位
•主要包括：
•1在曝炸范围内或接近爆炸极限范围操作；
•2在高温或高压下操作或在冷冻的液态下操作；
•3产生大量反应热的操作；
•4会发生自聚反应的操作；
•5与水、其他物质会发生剧烈反应或形成有毒、有腐蚀性的 物质；
•6存在不稳定的化合物或中间产品；
• 吉林石化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引 发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预 案有重大缺失； • 吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足， 重视不够，未提出防控措施和要求； • 中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护 工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题 失察，对水污染估计不足，重视不够，没有按照有关 规定全面、准确地报告水污染程度； • 国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果 估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。
生产、 剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位， 应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。
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•危险化学品生产装置安全设计概述
•区域规划与工厂总体布局 •防火防爆防毒尘 •防雷防静电 •各个设计阶段安全技术工作重点
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4 、生产、 危险化学品的企业，应当委 托具备国家规定的资质条件的机构， 对本企业的安全生产条件每3年进行一 次安全评价，提出安全评价报告。安
全评价报告的内容应当包括对安全生 产条件存在的问题进行整改的方案。
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5、生产、 剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可 用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆 危险化学品）的单位，应当如实记录其生产、 的剧 毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采 取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆 危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制 爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公 安机关报告。
规定；
3：有符合生产需要的管理人员； 4：有健全的安全管理制度； 5：符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条
件；
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危化生产企业具备上述条件后，提 出开业申请时，需提交以下材料
﹙1﹚ 可行性研究报告； ﹙2﹚原料、中间产品、最终产品戎者储存的危险
化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性 等理化性能指标；
仪表；
14安全供电，尤其是消防供电； 15各种消防设施和灭火器材；
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案例1 1984年12月3日，印度中央
邦首府博帕尔联碳公司农药厂异氰酸甲 酯泄漏事故，使2500名居民中毒死亡， 200000人深受其害，是世界上工业史上 绝无仅有的大惨案。调查表明，该事故 是由于120~240加仑水进入异氰酸裂而造成的。
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3、生产、使用危险物品的，由有关主管部门 依照有关法律、法规的规定或者国家标准 或者行业标准审批并设施监督管理。
4、生产、使用危险物品的车间不得与员工集 体宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工 集体宿舍保持安全距离。
5、危险物品的安全生产单位应当建立应急救 援组织；生产经营规模小的，可以不建立 应急救援组织的，应当指定兼职的应急救 援人员。
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《安全生产法》对危险化学品生产、使用单 位作了专门规定，主要有如下几条：
1、危险物品的生产单位，应当设置安全生产 管理机构或配备专职安全生产管理人员： 其单位主要负责人和安全生产管理人员， 应当由有关主管安全生产部门对其安全生 产知识和管理能力进行考核，考核合格后 方可任职。
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•水污染事件的直接原因：
• 双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水” 流入松花江的措施。 • 爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止 泄漏物料、循环水、灭火用水与残余物料的混合物流 入松花江。
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•水污染事件的间接原因：
• 8、于力，吉林石化分公司董事长、总经理、党委书记，吉林市
委常委，公司安全生产第一责任人。对事故和松花江水污染事件的发
生负有主要责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分。此外，按有关
程序罢免其董事长职务。
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• 9、贺荣芳，中石油股份公司质量安全环保部总经理。对
吉林石化分公司在安全生产管理中存在的问题失察，对事故和
水污染事件的发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内
警告处分。
• 10、段文德，中石油股份公司副总经理、党组成员，中石
油股份公司高级副总裁，分管安全、环保、炼化生产等工作。
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•事故责任认定和处理结果
• 按照事故查处“四不放过”的原则，国务院同意给予下列12名人员的 政纪、党纪处分： • 1、牛建洲，中共党员，吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间副主任，分 管安全生产工作。对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警 告处分。 • 2、王芳，中共党员，吉林石化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主 任，车间安全生产第一责任人。对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职、 党内严重警告处分。 • 3、赵义志，吉林石化分公司双苯厂安全环保科科长，负责安全环保管 理工作。对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职处分。
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危险化学品生产单位的基本要求
•开业条件 •开业申请与审批程序 • 登记注册
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﹙一﹚：开业条件
《条例》规定，危险化学品生产企业开业时必须 具备下列条件：
1：有符合国家标准生产工艺、设备、设施； 2：工厂的周边防护距离符合国家标准或国家有关
松花江，造成水体污染……
• 据国务院事故及事件调查组的调查、取证
和分析，认定该起爆炸事故和水污染事件是一
起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责
任事件。
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•爆炸事故的直接原因：
• 硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯 进料后，未关闭预热器蒸汽阀门，导致预热器内物料气化；恢 复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热 器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热 器的物料突沸并发生剧烈振动，致使预热器及管线的法兰松动、 密封失效，空气被吸入系统，构成爆炸条件，引发硝基苯精馏 塔爆炸，并继发其他装置、设施连续爆炸。 • 爆炸事故的发生暴露出中国石油天然气股份有限公司吉林 石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全 隐患整改不力及安全生产管理制度和劳动组织管理存在的问题。
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7反应速度快，具有爆炸性的； 8操作中具有粉尘或雾滴爆炸危险的； 9生产中有极毒物质产生； 10操作中储存有大量的压缩能； 11一旦泄漏就迅速扩散，遇明火产生威力很大的爆
炸，如液化石油气；
12易燃易爆物料和产品储量大的区域； 13安全控制仪表，尤其是联锁控制仪表和防灾监测
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•联碳公司农药厂
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•事故中遇难的儿童
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•事故中毒死亡的家畜
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•案例2： 吉林石化分公司双苯厂基本情况
• 吉林石化 分公司双苯 厂 ，建于 1957年隶属吉 林石化分公司， 现有职工1038 人，占地83万 平方米，共有 5套生产装置， 总资产9.1亿 元，年产值12 亿元。