如何编写环境管理体系策划及文件

2001年11月每平方米用水0.28m 3,在此基礎上 2001年12月至2002年4月每平方米下降15%,即
每平方米用水0.24m 3;寫字樓2001年12月至 2002年4月每月用水105m 3.
處理后工業廢水中PH、Cu、Ni、CoD、SS含 量達到廣東省水污染標準二級標準
EMP-004 EMP-005
品質部
鄧澤偉 黃宏軍 李小松/何志慰 冼文平 鄧勝陽/朱曉銀
2001.11.1 2001.12.5 2001.12.5 2001.12.10 2001.12.5 2001.12.10 2001.12.5 2001.12.10 2001.12.5 2001.12.10
7.根據總體指標松香工段擬定詳細的節水管理方 案.EMP-004(5)(2001.12-2002.1-4)
（9）逐步提高全体员工的环境保护意识与能力。
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二、环境目标和指标
环境目标是企业依据环境方针制定的框架具体体现 有的环境因素可以加强环境意识、环境技能培训，
健全制度，明确职责，加强环境管理来实施； 有的重要环境因素可以通过制定程序文件，明确
职责，重点控制，定期监测，防止事故的发生； 对其中有的重要环境因素，特别是短期内难以实
1、环境方针
2、环境因素
3、法律与其他要求
4、组织机构与职责
5、培训意识和能力
6、环境管理体系审核
2
第一章：体系的策划与设计
策划的依据 ·组织初始环境评审的结果，识别出的环境因素及
评价出的对环境产生有重大影响的重要环境因素； ·组织环境管理工作的现状及存在的问题； ·我国环境法律、法规，国家、地方的环境标准及
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建立组织结构的基本要求
1．调整组织原有管理体系的组织结构以适 应环境管理体系标准中的管理需求。
2．结合组织的类型、规模及特点，为使环 境管理体系有效实施，应设置管理体系运 行的管理部门。
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3．落实和完善实施环境管理的组织结构关 系，其中：
1）明确各职能部门的环境管理功能，所涉 及到的管理要素；
在标准条款中共包含六个方面要求
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制定环境方针的依据
1．初始环境评审的结果。清楚本企业可能造成环境影响的 环境因素及管理中的薄弱环节和问题；
2．企业的经营战略及战略方针，环境与资源给企业带来的 风险和机遇，内部及外部的制约条件，企业的资源与能 力等；
3．环境法律、法规及其他要求，企业已作过的承诺； 4．企业活动、产品或服务的类型、规模及现有水平； 5．企业现有的其他方针，如企业总的经营方针，质量方针
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目标和指标实例
序號 環 境因素
環境方針
環境目標指標
環境目標
環境指標
方案編號
1 生產用電的消耗 第3條
節約用電
現2001年8月至10月每平方米用電9.68度,11至12月每平 方米用電8.18度;在此基礎上2002年平均每平方米節約用 電5%,即2002年1月至4月每平方米平均用電7.77度,5月至
（6）努力提高全员环境意识和技能，确保环境管理体系持续有效运行。
本方针宣贯到全体员工并付诸实施，本方针可为公众所获取。
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(例三)
上海大众环境方针
（1）遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规及其他要 求；
（2）建立、实施环境管理体系，对可能产生环境影响的活 动进行控制；
（3）在产品、工艺、包装材料和废物处置的设计上，按照 能促使环境影响减至最小的万式进行；
（4）逐步减少氟利昂的使用，到2000年停止在产品车上 使用氟利昂；
（5）尽可能地降低能源、原材料的消耗，努力实现资源消 耗最少化；
（6）逐步减少有害物质的使用；
（7）尽可能对供货方和合同方的环境行为施加影响；
（8）逐步减少单位产品污染物的排放，最大限度地减少污 染物的不正常排放；
管理代表:
董事總經理:
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四、组织结构和职责
一个组织为有效实施环境管理体系，规范 组织的环境行为，改善组织的环境绩效， 必须通过一定的并赋予相应的权限的组织 机构来实现，组织机构也是实施环境管理 体系的基础和组织保证。
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建立组织结构的主要内容
1．合理分工， 2．加强协作， 3．明确定位， 4．赋予权限。
河南新飞电器有限公司以保护环境，造福人类为已任，胸怀蓝色理想， 创造绿色世界。坚持可持续发展战略，不断完善自身的环境行为，一 切活动考虑环境效益。本公司郑重承诺：
（1）遵守环境法律、法规及适用的其它要求，努力实现达标排放及污 染物总量控制标准，新、改、扩建项目严格执行国家“三同时”，环 评等环境管理制度。
6
微蝕機/蝕刻机廢 氣排放
第4條
保證微蝕機 /蝕刻機之廢 氣經過稀釋后再排放
EMP-006
7
粉塵的排放
減少粉塵對大氣的污
第4條
染
EMP-007
8
生活食堂廢水的排 放
第4條
保證生活食堂廢水經 過處理后排放
EMP-008
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三、环境管理方案
环境管理方案实际上是环境管理体系规划 （策划）阶段的最后结果，是环境目标和 指标的实施方案，是需立项解决组织在初 始环境评审当中识别和评价出的重要环境 因素，是有效实施环境管理体系，改善组 织环境绩效的关键管理要素。
对于规模不是很大或投资不多，需立项解决的 环境管理方案，可以适当简化。
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环境管理方案编制实例
環境管理方案
環境因素:生產用水的消耗
方案編號: EMP-004
修改編號:
A
環境目標
環境指標
方法措施(整改項目)
責任部門
責任人員
啟動日期 預計完成日期 投資預算
1.分部門或機器安裝水表:工程部、灌孔字樓及公共場所.
2）明确环境管理体系中各管理要素的主管 部门及相关部门；
3）指明各职能部门在实施相关管理要素中 的主要职责和权限；
4）在环境管理体系的管理要素职责分配表 中应包含有监督机制。
深圳市环境管理体系认证中心
环境管理体系策划及文件编写
戴晖毅
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内容简介
第一章：体系的策划与设计
1、制定环境方针
2、制定环境目标和指标
3、制定环境管理实施方案 4、明确组织机构与职责
5、EMS文件编写
第二章：环境管理体系文件编写
一、体系文件结构
二、体系文件编写基本要求
三、手册开篇部分的编写
四、各要素文件的编写
松香工段
楊文彬
2001.12.5 2001.12.10
寫字樓(包括啤機工段、物
料部、廠內公共設施)辦公 8.根據總用水量行政辦公室擬定詳細的節水管理方
處2001年11月用水124m3,在
2001年12月至2002年4月平 案.EMP-004(6)(2001.12-2002.1-4)
均節約15%
行政辦公室
及职业安全与健康等方针的情况； 6．利益相关方（如股东、员工）以及其他相关方对环境问
题的观点。
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制定环境方针的原则
1．环境方针应与企业的环境区域相适应；应反映企 业活动、产品或服务的类型、规模和特点；应体现 组织在一定期间（一般在二、三年内）的奋斗目标。
2．环境方针应明确结合组织的特点，要有针对性， 不要写成口号式。
（2）努力实现环境管理体系和环境行为的持续改进。
（3）预防污染，尽可能避免重大环境和安全责任事故，以先进的全无 氟绿色产品引导市场消费，努力在2000年前实现CFC的完全替代。
（4）节能降耗，加强废弃物的管理，实现资源的充分利用。
（5）每年至少两次由最高管理层对环境管理体系进行评审。
2．实现环境目标和指标的技术措施及可选技术方 案。
3．实施环境目标和指标的责任部门及责任人。 4．实施环境目标和指标所需经费预算。 5．实现环境目标和指标的完成期限。 6．其他有关经营和运行要求。
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制定目标和指标注意：
目标和指标是依据企业的环境问题，为 了便于监督检查： 目标要具体，一定要有针对性，明确要解 决的环境问题，能量化尽可能量化： 指标是目标的分解，必须是可测量的，量 化的目标。
10月每平方米平均用電9.196度.
EMP-001
2 廢棄物的儲存處理
第4條
保證全廠的可回收廢棄物 與危險廢物得到妥善的儲
存管理 .
EMP-002
3 環保污泥廢水排放 第4條
保證環保污泥水達標排 放,且防止其泄漏 .
EMP-003
4 生產用水的消耗 5 工業廢水排放
第3條 第4條
降低用水量
全廠工業廢水的處理 達標排放
維修部
鄧澤偉
2001.10.15 2001.10.30 1400元
降低用水量
2.試用一個月后,根據各部門的用水量制定詳細節約用水指 標.
維修部
現每平方米用水 3.根據總體指標A1工段擬定詳細的節水管理方案. 0.28 m3 ,在此基 EMP-004(1)(2001.12-2002.1-4)
A1工段
礎上2001年12月 至2002年4月每平 方米下降15%,即
现，需立项解决，则需制定目标、指标，落实环 境管理实施方案，加强监督检查。
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制定目标和指标的准则
1、考虑环境方针 2、考虑法律、法规及其他要求 3、考虑商业机会 4、考虑技术的、财务的及实施的可行性 5、考虑相关方的观点
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制定目标和指标的要求
1．依据企业需立项解决的重要环境因素的需求， 列出环境目标和指标的要求，目标任务要明确、 具体，要有针对性；目标分解，指标一定要量化。
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环境方针实例
(例一)
松下集团环境宣言
我们人类有着要同宇宙万象共同生存，
相互协调以实现繁荣的崇高的使命。
我公司应领悟这人类应尽的使命，
完成社会赋予的企业责任。
为了我们的地球持续均衡的正常的状态，
要改善和维持地球环境，
周全考虑及坚持不懈地努力。
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(例二)
河南新飞电器有限公司环境方针
鄧國輝
2001.12.5 2001.12.10
9.此方案于2002年5月總體評估結果.
行政辦公室
鄧國輝
2001.12.1 2002.5.30
備注說明:1.涉及到的相關職能部門應制定本部門的<環境管理方案>. 2.<環境管理方案>修改后應及時提交ISO及發放相關部門.
制作/日期:鄧國輝 2001.12.3
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环境管理方案的基本要求
1．依据组织所制定的环境目标和指标的要求及技 术措施，编制环境管理实施方案，根据任务的需 要制定目标和指标的实施计划设计书，以指导环 境管理方案的实施；
2．配备实施环境管理方案的人力、物力及财力资 源；
3．确定实施环境管理方案的责任人及其职责和权 限；
4．落实实施环境管理方案的财务预算，确保资金 按计划到位；
5．确定实施环境管理方案的时间进度表；
6．建立环境管理方案实施的监督与管理制度。 17
环境管理方案的编制
1．实施计划设计书，这是实施环境管理方案的基 础，其中应包括方案的内容，技术要求，检测手 段和方法，竣工验收的标准以及运行要求等；
2．所需投人的人力资源，主要设备、材料清单及 方案的预算表；
3．环境管理方案实施的进度计划表； 4．环境管理方案的监督机制和管理制度。
1环境方针应文件化可以板报张贴广播有限电视或发放小册子等多种方式传达到全体员2环境方针应具有公开性易于相关方获取所谓公开性并非指必须向相关方主动分发传递或通知而是指当相关方需要时能方便地获3当组织的重大环境因素变化较大或产品活动和服务对方针的适用性加以评审并更新修河南新飞电器有限公司以保护环境造福人类为已任胸怀蓝色理想创造绿色世界
其他要求； ·社会相关方关注程度及要求； ·组织的价值观及总体战略方针； ·当代环境工程和环境治理技术的发展； ·组织现有的技术水平及经济实力。
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一、环境方针
什么是环境方针： 环境方针是企业在环境管理工作中的宗旨，是
企业总体经营方针的组成部分。环境方针中应体 现企业最高管理者对环境问题的指导思想。要求 企业最高管理者，对其企业的环境行为的意向和 实施原则作出公开的声明和承诺。一般在环境方 针中应确定企业打算实现的宏观奋斗目标。
4.根據總體指標A2工段與灌孔工段擬定詳細的節水管 理方案.EMP-004(2)(2001.12-2002.1-4)
A2工段/灌孔工段
每平方米用水 0.24m3
5.根據總體指標工程部擬定詳細的節水管理方 案.EMP-004(3)(2001.12-2002.1-4)
工程部
6.根據總體指標品質部擬定詳細的節水管理方 案.EMP-004(4)(2001.12-2002.1-4)
3．环境方针是动态的，将随着科学技术的进步，环 境法律、法规及其他要求的变化。组织的发展，市 场形势的变化等客观情况的改变来更新环境方针， 不断地提出更高、更新的奋斗目标。
4．制定环境方针时，文字要简练，易于使组织全 体员工及相关方理解。
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环境方针的管理
1、环境方针应文件化，可以板报、张贴、广播、 有限电视或发放小册子等多种方式传达到全体员 工； 2、环境方针应具有公开性，易于相关方获取， 所谓公开性，并非指必须向相关方主动分发、传 递或通知，而是指当相关方需要时，能方便地获 得； 3、当组织的重大环境因素变化较大或产品、活 动和服务对方针的适用性加以评审，并更新、修 订之。