党总支议事规则

山亭区人民医院行政议事规则
第一章总则
一、为了使医院行政工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据医院工作条例及有关规定，制定本规则。

二、医院行政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实行科学民主决策，切实履行社会职责，坚持依法行政，加强行政监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理队伍。

三、医院各行政部门要认真依照规定行使职权，依法行政，各司其职，各负其责，简化办事程序，密切配合，切实贯彻、落实医院各项工作任务。

四、医院行政工作人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

第二章医院行政工作的范畴
五、行政管理方面：院务管理、人事管理、计财管理、经济管理、物价、审计管理、基建、后勤管理、安全保卫管理等。

六、业务管理方面：医疗管理、护理管理、门急诊管理、科教管理、医保管理、预防保健管理等工作。

第三章医院行政管理人员职责
七、医院行政管理人员由院长、副院长、院长办公室主任、各行政管理部门负责人及临床科室主任、护士长组成。

八、医院实行院长负责制，院长领导医院全面行政工作，副院长及各科室负责人在院长领导下工作，副院长协助院长负责具体工作。

九、院长召集和主持院长办公会议、科室负责人会议（院周会）及院长行政查房会议。

院长办公会议各项议题在广泛讨论基础上由院长作最终决定。

医院重大事项（包括：发展规划、年度财经预决算等）需提交院党委会讨论，最后由职代会表决通过。

十、副院长受院长委托，负责处理分管的工作，做到既分工负责，又相互协助支持。

对于工作中的重要情况或重大事件，应及时向院长报告。

重大问题要认真调查研究，并向院长提出解决问题的建议。

十一、院长办公室主任在院长的领导下，负责统筹协调各行政职能部门日常工作，并对医院年工作计划及院长办公会议精神进行督办实施。

十二、医院各行管部门负责人及临床科室主任、护士长负责本部门的工作，并加强协调配合。

具体参照《医院工作制度与职责》。

第四章科学民主决策制度
十三、建立健全领导、专家及职工参与相结合的决策机制，增加透明度，实行院务公开；健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

十四、医院重大事情和大型项目决策前，应由相关部门和主管的副院长提出论证报告，再提交院长办公会议、党委会、医院职工代表会讨论决定。

十五、各部门提交重大决策建议，必须经过充分研究、分析、论证，涉及相关部门的，应积极协商；涉及地方的应事先征求意见。

十六、对事关职工切身利益、与职工生活密切相关的重大决策，应采取多种形式，如听证会、座谈会等，听取职工意见和建议。

十七、切实加强调查研究，推进科学民主决策，深入基层，深入实际，切实解决工作中的突出矛盾与问题。

第五章会议制度
十八、医院实行院长办公会议、科室负责人会议（院周会）、职能科室会议和院长行政查房会议制度，并对全院会议实行有效控制。

十九、院长办公会议由院长、书记、副院长和院长办公室主任组成，由院长主持，院长外出期间，由书记主持。

会议每周召开一次，根据需要可召开院长办公扩大会议，安排有关部门负责人参加或请有关方面负责人列席。

会议主要任务：
（一）传达上级指示
（二）讨论下一周工作计划
（三）重大事项讨论决策
（四）协调各部门工作
由院长办公室主任记录，撰写成会议纪要，并督办执行。

二十、科室负责人会议（院周会）由院长、书记、副书记、副院长及各科负责人组成，会议由院长主持，院长外出期间，由书记主持。

每两周召开一次，会议主要任务：
（一）传达上级指示
（二）通报医院近两周发生重大事情
（三）传达院办公会有关精神
（四）工作小结及工作任务安排
会议由院长办公室做好记录。

二十一、职能科室会议由各职能科室人员组成，由院长办公室主任主持，分管领导参加，每月召开一次，会议主要任务：（一）各职能科室当月工作小结
（二）安排下月工作计划
（三）通报各职能科室月考核检查情况及院办公会议精神执行情况
（四）强调或调整相关行政管理制度或程序
会议由院长办公室做好记录。

二十二、院长行政查房会议：由院长、主管机关副院长、主管被检科室副院长及相关职能科室主任、科长组成。

会议每月一次，会议主要任务：
（一）听取科室工作汇报
（二）检查工作情况及科室行政管理
（三）现场解决存在问题
由院长办公室做好记录。

二十三、组织召开会议规定：
（一）医院院长办公会议、科室负责人会议（院周会）、职能科室会议及院长行政查房会议，由院长办公室负责组织。

（二）院长办公会议议题属计划外人事、财务及物质器械等事项，会前报告院长。

（三）职能科室会议议题事先由相关科室或个人上报院长办公室备案。

（四）各部门需要汇报问题及提交会议讨论事项，要事先充分准备，汇报内容要有针对性，对存在的问题和准备采取的措施，要提出具体明确的意见，汇报简明扼要。

（五）严格会风会纪，有事请假，与会人员应关掉手机或将其设置为静音状态，确保会议质量。

第六章公文办理程序
二十四、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序。

草拟公文应做到：（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定
（二）情况确定，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

填写拟稿纸首页和修改公文一律用钢笔或毛笔、碳素、蓝黑墨水书写，不能使用圆珠笔、红笔书写。

（三）公文的文程应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

（四）引用公文应先引标题，后引发文字号
（五）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”
（六）应使用国家法定计量单位
（七）文内使用非规范化简称，应先用全称并注明简称
（八）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数字。

（九）公文送医院负责人签发前，应由办公室进行审核。

审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的要求，公文格式是否符合本规定的要求等。

医院发文程序：主办人拟稿——科室负责人审核——办公室核稿——院领导签发——主办科室送印、校对——加盖公章——上交文件拟稿纸和公文3份到办公室备存。

（十）以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

（十一）公文正式印制前，承办科室应进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

二十五、收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、批办、承办、催办等程序。

（一）收到上级机关下发或交办的公文，办公室应及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。

紧急公文，应明确办理时限。

（二）公文办理中遇到涉及其他部门职权的事项，主办部门应主动与有关部门协商；如有分岐，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请上级机关协调或裁定。

（三）承办部门收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推诿。

紧急公文应按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明。

对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应及时退回办公室并注明理由。

（四）审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

（五）送负责人批示或者交有关部门办理的公文，办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

第七章督查落实制度
二十六、院长工作报告涉及到各部门工作任务要逐项落实，由院长办公室负责督办检查。

二十七、院长办公会议决议及有关事项，由院长办公室按会议要求发放督办执行表到相关部门，切实落实到位。

二十八、医院各领导及各部门负责人要确保政令畅通，认真抓好各项工作的落实。

二十九、每月由院长办公室负责协同相关职能科室，对各职能科室的工作目标、工作任务完成情况，政令执行情况进行考核评价。

第八章加强监督
三十、医院行政工作要自觉接受医院党总支、医院职工代表大会监督，虚心听取意见和建议。

三十一、各部门要接受纪委监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。

三十二、医院行政各部门要接受舆论和群众的监督，要重视新闻媒体报道和反映的问题。

第九章作风纪律
三十三、医院行政工作人员要做学习的表率，密切关注国际国内医疗技术、管理水平等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。

医院举办行政人员培训班，各部门负责人必须参加。

三十四、医院行政管理人员要严格遵守有关廉政建设的规定，坚持经济建设与廉政建设两手抓，切实加强所管部门的廉政建设。

三十五、医院行政管理人员必须坚决执行院长办公会议的决定，如有不同意见可在院长办公会上提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与院长办公会决定相违背的言论和行为。

三十六、院长、副院长短期外出告知院长办公室备案。

副院长及各科室主任、科长出差和休假，应事前向院长报告。

职能科室人员出差需在院长办公室登记备案。