政府职能：管理与服务人教版必修各地模拟和高考试题

中央财政拟投入433亿元用于促进就业，继续加强职业技 能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。
结合材料，运用国家职能的有关知识，分析国家 继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的 作用。
【分析】用国家职能的知识来回容许考虑两个方面：一是 国家职能本身的具体内容，二是国家职能与国家性质的关 系。此题要求答复其作用，也即是意义，只要明白了这些， 答复就容易多了。
[2021·全国卷] 根据全国人大批准的中央预算， 2021年我国城镇职工根本医疗保险、城镇居民 根本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率 将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇 居民根本医疗保险的财政补助标准由人均120 元提高到200元，中央财政为此安排760亿元， 比上年增长35.7%。上述财政安排所表达的政 府职能是( )
解析：由“援助〞一词主题可知是提供社会公 共效劳的职能，而非经济建设职能；②中选， ①应排除；这样做有利于减少民众的物价上涨 压力，是对人民负责的表达，③④中选，应选 B。
答案：B
2021年5月3日，全国综治维稳工作电视 会议召开，会议对全 党全社会加强学校幼儿园平安工作作出重要部署。这充分表达 了党中央、国务院对校园平安的高度重视和对学生儿童的亲切 关心。据此答复3～4题。
在政府职能问题上的错误观点还有：①政府承担重要的职 能，就意味着政府可以包办一切；②转变政府职能就是弱化 政府职能；③管得越少的政府就是好政府；④政府可以直接 干预企业的生产经营活动；等等。
例观1点 2 认为“政府属于立法机关〞
【名师点评】在我国，立法机关是全国人民代表大 会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。各 级政府有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。
3．胡锦涛主席、温家宝总理等中央领导屡次作出重要批 示，要求各级政府紧急发动、迅速行动，切实做好校园平 安稳定工作。这需要政府认真履行( )
A．组织和领导社会主义经济建设的职能 B．保卫国家独立与主权的职能 C．维护社会治安和秩序的职能
D．行使国家最高权力的职能
答案：C
“诚心问民意，恒心解民生。〞近年来，我国政府 更加重视社会开展和改善民生，积极解决就业、就 医、社会保障、平安生产、环境保护等人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题。这说明我国政 府是( ) ①公共权力的所有者 ②公共效劳的提供者 ③经济活动的参加者 ④人本思想的践行者 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
(3)政府的四方面职能，概括起来就是管理和效劳。 管理与效劳是统一的，在管理中提供效劳，在效劳中更好 地实施管理。四种职能的每一方面都渗透着管理和效劳， 只是各有侧重而已。
(4)政府组织经济建设的职能并不意味着政府可以 直接干预、管理经济活动；转变政府职能并不是弱化 政府职能。
例1 (2021四川卷38题)
A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的根底性作 用
课标文综30.F1[2021·福建卷] A 【解析】 此题以我国政府开 展打击侵权假冒专项行动，保护知识产权为背景，考查政府的 职责。我国政府是人民的政府，在经济建设中承担重要职能， 主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳，选项 A正是其发挥市场监管的职能。加快建立以企业为主体、市场 为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能 力的重要途径，排除B项。C项立法和司法的主体是人大和司法 机关，不是政府；D项在资源配置中起根底性作用的是市场。
政府职能：管理与服务人教版 必修各地模拟和高考试题
第一框 政府的职能：管理与效劳
1．准确理解和把握我国政府的职能 (1)政府作为行政机关，其职能具有广泛性，但 不能包办一切，其职能的行使，要于法有据，要依法 定程序行使，即坚持依法行政，既不能“缺位〞，也 不能“越位〞。 (2)履行政府职能的主体只能是国家行政机关， 即各级政府及其各具体组成部门。
2．我国的政府职能有交叉
我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有 些职能存在交叉关系。如维护社会秩序是政治职能的 内容，也是经济职能中公共效劳职能的内容；经济职 能中的公共效劳职能与社会公共效劳也有交叉，但社 会公共效劳的职能更广泛。
例2 (2021福建卷33题)近年来，党和政府先后出台了一系 列惠农政策，统筹城乡经济社会开展，促进农民增收。为 形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社 会公共效劳。以下表达我国政府履行这一职能的是
材料 我国财政收入取之于民，用之于民。2021年， 国家继续出台系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。 如中央财政拟安排“三农〞投入8183亿元，比上年增加 930亿元，用于加强农业根底设施建设、稳定并提高农产品 收购价格、实施各种惠农补贴等；中央财政拟安排社会保 障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障 体系，把城镇居民根本医保和新农舍的财政补助标准提高 到120元，比上年增长50%；
[2021·广东卷] 2021年，广东全省性社会团体有138个承担政 府委托、转移职能326项，有184个获得政府购置效劳收入 9820万元。国家“十二五〞规划纲要指出，坚持培育开展和 管理监督并重，推动社会组织健康开展，发挥其提供效劳、 反映诉求、标准行为的作用。这说明( )
①政府职能正逐步减少 ②政府职能正逐步市场化
③社会组织的开展将有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
完善医疗卫生体制，包括改革完善医疗保障体
制和药物制度，加快医疗卫生机构及其队伍建 设等，超出了题干所给信息，故排除C。
[2021·福建卷] 国务院公布的?国家知识产权战略纲要?实施三年以来，知 识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。 以下直接表达政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是( )
D．②③④
【分析】注意题目要求是要选出表达“社会公共效劳职能 〞的做法。修订?选举法?不是政府的职能，是立法机关的 行为，①不能入选。③属于经济职能，排除。②④符合题 意要求，应选B项。
答案 B
例观1点 1 认为“政府管理经济的职能意味着政府可以 直接干预经济活动〞
【名师点评】管理经济的职能是各级政府的重要职责，但这 种管理是宏观的，是间接引导，该观点错在认为政府可以直接干 预经济活动。
①2021年修订的?选举法?变城乡居民的“同票不同
权〞为“同票同权〞
②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网〞，
为农民免费提供信息咨询
③2021年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法行 为的查处力度
④从2021年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社 会养老保险试点
பைடு நூலகம்
A．①③
B．②④
C．①②④
A．平均分配国民财富 B．提高医疗卫生效劳
C．完善医疗卫生体制 D．健全社会保障体系
D 【解析】 此题考查政府履行提供社会公 共效劳职能的知识。城镇职工根本医疗保险、
城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗保
险是医疗保险的具体形式，属于社会保险范畴， 是社会保障体系的重要方面。故此题答案为D 项。A项说法错误，排除。B项是医疗卫生机 构具体的职责，不是政府的职能内容，排除。
①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民效劳的 能力 ③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理 水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】 此题考查我国政府进行公共管理的 知识点。北京市某区政府把所辖区域划分为假 设干网格，建立新型社会管理体系，为民排忧 解难、化解社会矛盾，有助于提高政府的社会 管理水平，提升政府为市民效劳的能力，②④ 符合题意。政府是行政，不是执政，①说法错 误；③中“增强〞说法错误。应选C。
在政府的定位问题上，类似错误观点还有：①我国政府 是公民的政府；②我国的行政机关指上至中央政府下至村委 会各级组织机构；③我国政府的权力是国家赋予的；④政府 有监督其他国家机关的权力；等等。
我国政府是人民的政府，这是因为( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②政府的权力是由人民所赋予的
③我国政府承担着重要职能
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特 别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理 和公共效劳，以促进社会经济开展，但这并不意味着政府可 以直接干预经济，而是要以宏观调控为主，变直接干预为间 接引导，变“指导〞为“引导〞，主要依靠经济和法律手段 为主，辅之以必要的行政手段，防止管得过严，管得过宽， 束缚了各方面的积极性。
④我国政府是国家权力机关的执行机关
A．①②
B．①②③
C．①②③④ D．②③④
解析：我国政府之所以是人民的政府，这是由 我国人民民主专政的国家性质决定的，政府的 权力是人民赋予的，必须坚持为人民效劳，故 ①②正确，③④正确但不是题干原因，所以选 A。
从政治生活角度看，漫画?援助?中国家的做法( ) 援助 ①是在履行组织社会主义经济建设职能 ②是在履行提供社会公共效劳职能 ③是坚持对人民负责原那么的表达 ④有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：此题主要考查学生对我国政府的性质、 职能的认识。从“我国政府……利益问题〞可 知，我国政府是公共效劳的提供者、人本思想 的践行者，②④正确，选C。
答案：C
[2021·北京卷] 北京市某区政府把所辖区域划分为假设干网 格，为每个网格配备假设干工作人员，构建了一个天上有 “云〞(云计算中心)、地上有“格〞(社会管理网络)、中间 有“网〞(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理 相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面 取得显著成效。这一举措有助于( )
【答案】①国家具有政治、经济、文化和社会公共效劳职 能。国家履行经济职能，增加“三农〞投入，有利于促进 农业和农村经济开展，增加农民收入。国家履行社会公共 效劳职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担； 国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业， 增加城乡居民收入。②国家性质决定国家职能，国家职能 反映国家性质。国家履行职能，继续出台系列惠民措施以 增加人民收入，改善民生，是由我国人民民主专政的国家 性质决定的，有利于逐步缩小收入分配差距，使人民能够 共享经济社会开展的成果。