中华人民共和国企业国有资产法释义

中华人民共和国企业国有资产法释义
中华人民共和国企业国有资产法释义
法条内容：
第十二条履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

履行出资人职责的机构依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。

履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。

释义内容：
【释义】本条是关于履行出资人职责的机构的基本职责的规定。

一、依照本条规定，国务院和地方人民政府授权的对国家出资企业履行出资人职责的机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责，主要包括：
1．对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

“资产收益”权，是指履行出资人职责的机构按照国家对企业的出资额或者所持股份，代表国家通过企业盈余分配取得股息和红利的权利。

“参与重大决策”权，是指履行出资人职责的机构依照本法第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定，根据国家出资企业的不同类型，对国家出资企业的合并、分立、改制、上市、增加或者减少注册资本、发行债券、进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠、分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，依法作出决定；或者在国家出资企业召开股东会会议、股东大会会议就上述事项作出决议时，向其委派参会的股东代表作出指示，要求其按照指示提出提案、发表意见和行使表决权。

“选择管理者”的权利，是指履行出资人职责的机构依照本法第四章规定的条件、程序和权限，任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东
会、股东大会提出董事、监事人选；在国有资本控股公司、国有资本参股公司召开股东会会议、股东大会会议选举公司董事、监事人选时，代表本级人民政府委派股东代表参加会议，提出提案、发表意见及行使表决权的权利。

2．依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。

依照本法、公司法和其他有关法律、行政法规的规定，国有独资企业、国有独资公司的章程由履行出资人职责的机构制定或者批准；国有资本控股公司、国有资本参股公司的章程由出资人(股东或者发起人)共同制定。

企业章程对企业、企业出资人、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

履行出资人职责的机构应当依照本法、公司法和
其他有关法律、行政法规的规定，代表本级人民政府通过制定或者参与制定国家出资企业的章程，建立权责明确、有效制衡的企业内部监督管理和风险控制制度，以维护国有资产出资人权益。

二、依照本法规定，代表国家对国家出资企业履行出资人职责的是国务院和地方人民政府，政府履行出资人职责的机构是根据本级人民政府的授权，代表本级政府对国家出资企业履行出资人职责。

履行出资人职责的机构应在法律、行政法规和政府授权的范围内履行职责，国家出资企业一些关系出资人权益的重大事项，仍然要由政府作出决定。

为此，本条规定，履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。

例如：本法第三十四条、第四十条规定，重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、改制、解散、申请破产以及法律、行政法规和本级人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派的股东代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准。

第五十三条规定，履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。

履行出资人职责的机构依法履行职责，应当作到既不缺位也不越位。

若想一路顺风，请你开心度时光，永葆云淡风轻。

如果遇事解不开心结，过分地追求完美，一味地与自己较真，只会伤心劳神。

万事随缘莫计较，唯求淡泊与安宁。

淡然得与失，珍惜人间情。

与其和自己过不去，不如顺其自然，潇潇洒洒过一生。

若想一路顺风，请别拿别人的错误惩罚自己。

看得开才会快乐，放得下才会轻松。

胸怀要大度，凡事能接纳，对人能包容。

遇有不顺心的人和事，切不可小肚鸡肠，怀恨在胸。

你这里恼怒填胸，可惹你生气的人早已满面春风，试想，你何必再纠结、郁闷、怨言声声！
若想一路顺风，请你用微笑掩埋苦痛。

客观事实证明，人生有失就有得，得和失总是相辅相成。

不要感叹自己不幸运，不要抱怨老天不公平，得到的我们感到欣慰，失去的我们一身轻松。

痛苦惋惜无济于事，坦然洒脱一路顺风！
若想一路顺风，请你修炼豁达心，大度才能包容。

忍一时风平浪静，退一步海阔天空。

懂得谦让和谅解，胸襟宽阔人尊敬。

磕磕绊绊全甩弃，和睦相处快乐生。

要善待他人，即使路径狭窄，也要留一步与人行。

拿得起，放得下，才是人生的真性情。

若想一路顺风，请你把自己的心态好好调整。

细节决定成败，心态决定人生，拥有怎样的心态，就会有怎样的生活和心情。

面对困难和挫折，勇于挑战自我，就没有过不去的坎儿，就没有超越不了的山峰，就没有走不出去的困境，就会迎来风雨之后的彩虹！拥有一个良好的心态，就能乐观开朗地面对生活和人生。

若想一路顺风，请你懂得感恩和尊重。

人生在世，就应该懂得感恩，感恩有父母的爱，感恩有亲人的疼，感恩有同事的帮，感恩有朋友同行，感恩有美妙的乐声，感恩有美丽的风景。

你如果懂得了感恩，也就拥有了别人的爱，也就赢得了别人的真诚和尊重！
若想一路顺风，请你清除羡慕、嫉妒、恨。

尽管羡慕是人们的本
能，但过于羡慕别人的人，一直都在追逐着别人的梦。

嫉妒和恨，更是一剂心灵的毒药，是一种扭曲的心理，我们应该懂得欣赏别人，将别人的优秀看在眼里，记在心中，让他人激励自己前行。

若想一路顺风，请你学会释放，不要钻进死胡同。

生活纷繁，不要被困境和失败糟糕了心情。

生命，也有不能承受之重，要学会放下和释重，不能苦苦支撑。

让心灵的阳光，冲破压抑的云层，让我们时刻保持着好心情！
人生途中，愿你一路顺风！
若想一路顺风，请你开心度时光，永葆云淡风轻。

如果遇事解不开心结，过分地追求完美，一味地与自己较真，只会伤心劳神。

万事随缘莫计较，唯求淡泊与安宁。

淡然得与失，珍惜人间情。

与其和自己过不去，不如顺其自然，潇潇洒洒过一生。

若想一路顺风，请别拿别人的错误惩罚自己。

看得开才会快乐，放得下才会轻松。

胸怀要大度，凡事能接纳，对人能包容。

遇有不顺心的人和事，切不可小肚鸡肠，怀恨在胸。

你这里恼怒填胸，可惹你生气的人早已满面春风，试想，你何必再纠结、郁闷、怨言声声！
若想一路顺风，请你用微笑掩埋苦痛。

客观事实证明，人生有失就有得，得和失总是相辅相成。

不要感叹自己不幸运，不要抱怨老天不公平，得到的我们感到欣慰，失去的我们一身轻松。

痛苦惋惜无济于事，坦然洒脱一路顺风！
若想一路顺风，请你修炼豁达心，大度才能包容。

忍一时风平浪静，退一步海阔天空。

懂得谦让和谅解，胸襟宽阔人尊敬。

磕磕绊绊全甩弃，和睦相处快乐生。

要善待他人，即使路径狭窄，也要留一步与人行。

拿得起，放得下，才是人生的真性情。

若想一路顺风，请你把自己的心态好好调整。

细节决定成败，心态决定人生，拥有怎样的心态，就会有怎样的生活和心情。

面对困难和挫折，勇于挑战自我，就没有过不去的坎儿，就没有
超越不了的山峰，就没有走不出去的困境，就会迎来风雨之后的彩虹！拥有一个良好的心态，就能乐观开朗地面对生活和人生。

若想一路顺风，请你懂得感恩和尊重。

人生在世，就应该懂得感恩，感恩有父母的爱，感恩有亲人的疼，感恩有同事的帮，感恩有朋友同行，感恩有美妙的乐声，感恩有美丽的风景。

你如果懂得了感恩，也就拥有了别人的爱，也就赢得了别人的真诚和尊重！
若想一路顺风，请你清除羡慕、嫉妒、恨。

尽管羡慕是人们的本能，但过于羡慕别人的人，一直都在追逐着别人的梦。

嫉妒和恨，更是一剂心灵的毒药，是一种扭曲的心理，我们应该懂得欣赏别人，将别人的优秀看在眼里，记在心中，让他人激励自己前行。

若想一路顺风，请你学会释放，不要钻进死胡同。

生活纷繁，不要被困境和失败糟糕了心情。

生命，也有不能承受之重，要学会放下和释重，不能苦苦支撑。

让心灵的阳光，冲破压抑的云层，让我们时刻保持着好心情！
人生途中，愿你一路顺风！。