简述规章制度的写作特点

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篇一：规章制度的概念特点和种类
规章制度
一、规章制度的概念及其作用
规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。

它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。

二、规章制度的特点
1．约束性。

规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。

它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人
就必须严格遵守或遵照执行。

如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。

2．权威性。

规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。

规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。

规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。

3．稳定性。

规章制度既然是人们的行为准则，就不宜
经常变动和修改，应具有相对稳定性。

因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。

但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。

三、规章制度的种类
规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。

不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。

（一）行政法规类
1．条例
条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人
员配备、任务
职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。

它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。

例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。

2．规定
规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。

是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。

主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方
面或某些重大事故的管理或限制。

规定重在强制约束性。

它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。

例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。

3．办法
办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。

办法重
在可操作性。

它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。

例如：《南方工业学校班主任工作考核办法》、《广东省普及九年制义务教育实施办法》。

细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起具体说明和指导的作用。

它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机关。

例如：《实施细则》、《审批个人外汇申请施行细则》。

（二）章程类
章程是政府、社会团体和企事业单位用以说明该组织的宗旨、性质、组织原则、机构设置、职责范围等的纲领性文件，具有准则性与约束性的作用。

它的制发者是政党或社会团体。

例如：《中国共产党章程》、《中国写作学会章程》。

（三）制度类
1．制度
制度是有关单位和部门制订的要求所属人员共同遵守
的准则，是机关单位对某项具体工作、具体事项制订的必须遵守的行为规范。

它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。

例如：《安全生产制度》、《××地区环保局廉政制度》。

2．规则
规则是机关单位为维护劳动纪律和公共利益而制定的
要求大家遵守的关于工作原则、方法和手续等的条规。

它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。

例如：《全国安全生产委员会专家组工作规则》、《南方工业学校图书馆借书规则》。

规程是生产单位或科研机构，为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制订的一些具体规定。

它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。

例如：《车间操作规程》、《计算机操作规程》。

4．守则
守则是机关团体、企事业单位要求其成员遵守的行为准则，它倡导有关人员遵守一定的行为、品德规范。

它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。

例如：《全国职工守则》、《汽车驾驶员守则》、《高等学校学生守则》。

5．须知
须知是有关单位、部门为了维护正常秩序，搞好某项具体活动，完成某项工作而制订的具有指导性、规定性的守则。

它的制发者是有关单位、部门。

例如：《观众须知》、《参加演讲赛须知》。

（四）公约类
公约是人民群众或社会团体经协商决议而制订出的共
同遵守的准则。

是人们为了维护公共秩序，经集体讨论，把约定要做到的事情或不应做的事情，应该宣传的事情或必须反对的事情明确写成条文，作为共同遵守的事项。

它的制发者是人民群众、社会团体。

例如：《居民文明公约》、《北京市各界人民拥军优属公约》。

四、规章制度的写作
规章制度作为一种事务文书，看起来只是一些条条框框，内容单一，篇幅不长，似乎没有多少文采，不需要什么写作技巧。

但要真正写好它，却并不那么容易。

现实的情况是，一些单位以正式文件出台的规章制度不少，但在执行中暴露出的问题和漏洞也不少。

除了有章不循、执行不力的原因外，一些规章制度本身的毛病也影响着实施或执行的效力。

比如，有的由于内容相互矛盾，条文漏洞甚多，执行中很难“严格”起来；也有的由于标准不统一，上下左右不协调，执行中矛盾重重；还有的由于大话空话太多，语言表达含混，令人无法具体实施；更有甚者，规章制度的某些条文与国家的法律、法规或政策、精神相抵触，根本就不宜施行，等等。

这些情况表明，规章制度的写作并非轻而易举之事，它既涉及管理体制及领导者的指导思想问题，又涉及体式结构和文字表述等技术性问题。

在规章制度的写作中，必须努力把握其写作特点，讲究内容体式的规范，坚持以下“四性”。

（一）维护建章立制的权威性
规章制度属于机关事务文书，写法上没有法定公文那么严格，执行中也不像法律文书那样具有极强的法律效力。

但是就一个部门、一个单位来说，规章制度无疑具有行政强制性。

为了维护规章制度的权威性，在起草时必须做到“三明确”：一要明确领导意图。

规章制度是领导者管理思想的载
体、管理意图的物化。

因此，规章制度的写作不仅要有本部门本单位领
导的安排或授权，而且必须吃透领导意图，吃透上级或主管部门的意向、目的和要求，从而准确把握规章制度的要点和重点。

这样，写出的规章制度才会有权威性和可用性。

二要明确行文基调。

写作前应深入了解该规章制度所针对的对象的现状，要解决哪些方面的问题，需要限制的范围及程度，需要把握的侧重点或表述尺度，形成一个清晰的写作思路。

对于事关全局的规章制度，写作前尤其要做好调查研究，定好写作基调。

三要明确制发背景。

制度管理是一个连续的、系统的过程，任何部门与单位都不可能仅有一项或一个方面的规章制度。

因此，起草前应弄清楚以前是否有过这方面的规定或要求，如果有的话，应分析是否需要修订，弄清是文字提法上的修改，还是内容方面的补充、增删；是基本维持原规定的精神，还是要推翻重写；原来的规章制度有什么优点，有什么不足，等等。

有时，一种规章制度中会涉及好几个方面的内容，而对于同一个问题或情况的管理又可能涉及好几种不同的规章制度，这就需要从各方面考虑内容的制约和平衡，用好有关参考资料。

这样订出的规章制度才会有连续性和可执行性。

（二）考虑条文内容的可行性
规章制度是要人执行的，其内容必须准确、规范，有可
行性。

首先，内容要有针对性。

内容是规章制度的内核和基础，除了必须真实准确之外，还必须有明确的指向性。

同样一种规章制度，在不同的部门和单位里往往有不同的侧重点和不同的内容要求。

如果其内容“千人一面”、“千部一腔”，毫
无自己的特色，那规章制度就可能成为“样子货”。

只有从
本单位的实际出发，写出具有针对性的制度和规定，才会言之能行，行之有效。

其次，内容要有依据性。

从某种意义上说，规章制度是法律法规和政策条文的延伸或细化，它必然具有强制性特征。

因此，任何规章制度都必须有法律依据或政策依据，必须符合党和国家的政策、法令，不允许与之相抵触或违背。

如果上级的有关规定内容已经比较具体，适用性也比较强，本部门或单位就没有必要再就同一内容作出规定和要求了。

为了显示内容的严肃性，有的规章制度还应在文中写明批准和公布机关，写明规章制度生效的日期，以及本规章的修改权和解释权。

再次，内容要有协调性。

为确保规章制度的可行性，写作时必须十分注意与同类规章制度的纵向或横向联系与协调。

纵向关系的协调关键在下级。

下级部门和单位制定的规章制度必须符合上级部门的有关要求。

这里涉及到诸多方面的问题，如规章制度从什么时间开始执行，各级有什么权限，
衡量的标准是什么，等等。

标准要统一，口径要一致，步调要协调，避免出现矛盾或混乱。

横向关系也必须协调。

有时会遇到这样的情况：面对同一个需要解决的问题或需要规范的对象，几个部门从各自不同的角度和需要出发，都制定了规章制度，但由于互不通气，结果出现矛盾，发生规定“撞车”、制度“打架”现象，使人们无所适从，甚至让一些人
钻了空子，这样的规章制度是不会有什么执行性的。

（三）讲求体式结构的规范性
规章制度是一个统称。

规章制度常见的种类有章程、条例、规定、办法、细则、守则等，它们之间既有联系又有区别，写作时应把握其不同的体式特点，准确地选用。

规章制度属于法规性文书，具有一定的约束力，因而其文字表述必须严谨、周密、规范。

既要体现严肃性，又要考虑稳定性。

在结构安排上，通常采用分条式叙写的方法，这就要求对条文的先后顺序、内容主次进行精心设计，十分注意条与条、段与段之间的内在逻辑关系，做到层次分明，布局合理。

比如，要起草一个“规定”，先要弄清规定的结构
方式和基本写法。

规定通常由标题、正文、落款三部分组成。

其标题由发文机关、事由、文种组成。

如《中共中央国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商办企业的规定》。

也有的标题部分简化发文机关。

其落款主要写制发规定的机关和制发日期。

也有的规定将发文机关的日期写在标题之下，
用圆括号括起来。

规定的正文结构分三部分。

开头部分一般写制发规定的依据和目的，写规定的适用范围和主管部门等。

主体部分写规定的具体事项，内容较简单的，用分条式写法一一说明；内容较复杂的，可用若干小标题分出大类，小标题下再用序码条目表示。

结尾部分意尽而言止，通常只有一句要求性、程式性的话。

明确了这些写作要点，就能够写出结构体式比较规范的文稿来。

（四）重视定稿过程的完整性
规章制度的写作不同于一些公务文书的写作，它往往不是在一两天内就可完成的，通常都要经过几上几下、多次反复认真的推敲、修改、酌定或试验、实证。

一些重要的规章制度成型后，先要制成讨论稿，发至有关部门和单位，发给有关同志，经过有关会议或有关部门的认真讨论、逐条审议修改后，方能定稿。

有些规章制度即使在反复讨论审定后印发下去，也还须批注“试行”或“暂行”字样，尚须经过一段时间实践的检验，并在实施中不断地完善和修订。

对于文秘写作人员来说，规章制度的反复推敲和修改定稿的过程，就是对管理对象和客观事物的认识逐步深化的过程，亦即由感性认识到理性认识，再由理性认识指导实践的一个认识的循环过程。

在此过程中，写作者要进行多次调查研究，其认识要经历两次“飞跃”。

尤其是定稿后的调查研究，既是对
文稿的反复推敲过程，也是认识的深化和升华过程。

直至修
改到不能增减移易一字，才能算是基本上完成了规章制度的写作任务。

篇二：规章制度的写作方法
规章制度的写作方法
规章制度是国家机关、团体、企事业单位对某一具体事项或行政工作制定的行为准则，有明确的范围和很强的针对性。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，各机关、团体、企事业单位的各项规章制度也日趋完善，有效地规范了干部群众的行为，使之成为大家共同遵守、互相监督、自我管理的手段，对提高基层干部的综合素质起到了积极的促进作用。

规章制度包括面广，内容很多。

对机关企事业单位的干部有审批制度、财务制度、来人招待制度、学习制度等；对群众有村规民约等等。

（一）规章制度的格式
一般由标题、正文和署名、日期构成。

在表述形式上，一般采用章、条、款、项、目表述。

若采用章来分，其所含条数按顺序排下去，不分章单排。

1标题一般由适用范围、适用事项和文种构成。

如《xx 村委会考勤制度》，"xx村委会”即适用范围，适用于该村村委会委员们；“考勤”即为适用事项；“制度”即为文种。

2．正文通常有两种写法：
(1）内容较多的制度，如村规民约，可分为若干章来写。

第一章叫总则，简明扼要地说明制定本制度的目的和总的要求以及适用范围等。

以后各章叫分则，用小标题标出该章内容。

最后一章，一般为附则，用以说明本制度的制定权、修订权、解释权和具体实施细则以及制定权属于谁及实行日期等内容。

(2）内容较为简单，可不分章节，只将有关规定用序数（一、二、三??）排列起来即可。

（二）规章制度的写作要求
各项规定必须具体、准确、切实可行。

内容必须全面、详尽，各类情况考虑周到。

章法严密，条理清楚。

公司来客招待制度范本
xx公司来客招待制度
为了更好地坚持勤俭节约的原则，热情接待来客，避免奢侈浪费和防止腐败现象的发生，树立干部的良好形象，增强党在群众中的影响力和号召力，特作如下规定：
1.陪客人数视来客人数而定。

xx人以上由x人来陪，xx 人以内xx来陪，陪客人数严格控制在x人以内。

2．待客标准视来客职务而定。

副处以上每人xx元，科局级每人xx元，一般人员每人xx元。

3．严禁到歌厅、舞厅、夜总会等高消费娱乐场所进行消费
4．待客要厉行节约，餐桌上不追求高档、豪华，要既热清又文明，让来客满意而不失态。

5．严禁借招待来客之机，随意记账或向饭店索要东西。

6．饭后一般不能向来客赠送纪念品或土特产品。

7本规定自xxxx年x月x日起开始执行。

x年x月x日篇三：应用写作
应用写作
填空/判断
一般书信，指私人间往来的信件。

按使用目的和范围来划分，求职信和感谢信属于专用书信。

书信的称呼要顶格写在第一行，后加冒号。

日常事务文书的作用是互通信息，联络感情；提供和保存历史资料。

日常事务文书的写作有两方面要求：语言得体、讲究格式。

电子邮件的特点是高效、快速。

市场调查报告主体的结构形式一种是纵式结构，另一种是横式结构。

市场调查报告的特点是具有针对性、真实性和时效性。

任何合同，都必须写明标的和违约责任。

违约责任是任何合同都不可缺少的条款。

制作法律文书时，一定要以事实为根据，以法律为准绳。

根据案件性质可将上诉状分为刑事
上诉状、民事上诉状、行政上诉状等。

合同的形式主要有两种：一种是条款式类型（制作式合同）；一种是表格式类型（格式合同）。

判断题：
计划的正文通常包括前言、任务和目标、步骤和措施、结语四个部分。

总结的主体部分，应该写成绩与经验，问题与教训。

撰写述职报告时一定要重点突出。

章程、公约都属于规章制度的种类。

总结的主体在写法上可采取标题分列式、方面划分式和阶段式划分的写法。

从编写的角度可将简报分为综合类简报、专题类简报和会议类简报三种。

写好调查报告的基础是要充分占有第一手材料。

计划主体的基本内容包括Abc。

A、做什么b、怎样做c、什么时间完成单位或个人
对以往一段时间的工作活动进行全面回顾、分析、评价得失、探求规律性认识的一种文体是b。

b、总结属于总结回答的问题是AcDA、怎么做的c、做到什么程度D、今后怎么做经济合同在执行中，如果需要补充或修订，其条件是（D）。

D、双方当事人协商一致
经济活动分析正文的构成要素是（b）。

b、概况、分析、建议
市场调查报告的主体包括的内容有（AbD）。

A、情况b、分析D、建议
甲方将一座仓库借给乙方使用，双方应签订（c）。

c、
仓储合同
名词解释
求职信：求职信是学校毕业生、无业、失业和欲转岗就业者向用人单位，介绍自己的基本情况，提出供职请求的专用文书。

电子邮件：是用一台电脑加一个调制解调器以及适当的软件，在网络环境下完成的发送和接收的邮件。

礼仪文书：是泛指在各种社交场合或仪式中为了表示祝贺、慰问、迎送、哀悼等而写的文稿。

书信：是按照惯用的格式把要说的话写下来给特定的使用者和接受对象看的一种文体。

述职报告：是单位和部门的领导者陈述自己在任职的一定期间内的工作情况的自我评述性报告。

旨在向上级管理机关或权力机构及所属干部、职工，实事求是陈述自己在任职期间履行岗位职责情况的书面材料。

调查报告：是报告调查研究结果的文章，是作者对客观事物或社会问题进行深入细致的调查研究、综合分析后写成的能反映
客观事物情况的书面材料。

简报：是单位内部有关情况和问题的简要报告，是向上下级机关、平行或不相隶属机关通报情况、交流经验而形成的文字材
料。

规章制度：是国家机关、企事业单位、社会团体为了建立正常的工作、学习、生活秩序，根据国家政策、法律、依据群众的利
益制定的，在一定范围内，要求有关人员共同遵守的一类规范性文件。

通常包括章程、条列、规定、制度、公约等。

可行性研究报告：是对提出的建设项目、筹资申请或实验研究项目，就有关的技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全
面分析、论证，做多方案比较，提出评价的书面报告。

经济事务文书：是经济管理部门、企事业单位，为处理经济事务、传播经济信息、协调经济关系而制作的有明确应用目的和
较为固定格式的文书。

市场调查报告：就是运用科学的方法，有目的、有计划地对市场情况进行调查搜集、分析研究后出具的书面报告。

法律文书：是指一切在法律上有效的或具有法律意义的文件、文书、公文的总称。

民事答辩状：是指民事诉讼中的被告，收到原告的起诉状副本后，在法定期限内，针对原告在诉讼中提出的事实、理由及诉
讼请求，利用有利于自己的事实、理由，进行回答和辩驳的书状。

民事起诉状：是公民、法人或者其他组织，在其民事权益受到侵害或者与其他公民、法人或其他组织发生民事权益争议时，
为维护自身的合法权益，作为民事原告，向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求依法裁判的法律文书。

合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

课题报告：也称科技报告，是如实反映科学技术研究课题研究工作经过和结果的陈述性文章，是在科学技术研究中向委托单
位、相关部门汇报课题研究进展情况或者报告课题研究结果的报告性文件。

简答题
1简述市场调查报告的主体包括的内容。

市场调查报告的主体一般包括3个层次：情况、分析、建议。

（1）情况部分。

是对调查情况的描述和说明。

将调查获得的材料归纳整理后，分为几个方面来表述，总结出规律性的东西。

（2）分析部分。

是全篇的核心所在。

通过对调查得来的基本情况的分析研究，针对调查的目的写出结论；或是根据资料情况，预测市场未来的发展、变化趋势，准确地反映和揭示市场经济规律。

分析可紧跟每条情况描述之后，也可另外列专项分析。

（3）建议部分。

是市场调查报告的落脚点，是进行市场
调查的目的所在。

应结合企业现实情况与调查结果一起综合分析，有针对性地提出建议或措施，来指导现实和未来工作。

2简述产品说明书与商品广告的区别。

（1）写作目的不同。

产品说明书的主要目的在于帮助人们了解产品，掌握产品的用法；商品广告的根本目的在于诱导消费者购买商品，以促进销售。

（2）写作侧重点不同。

产品说明书往往需全面介绍产品的性能、特点、用途、产地、规格、（3）宣传手段不同。

产品说明书往往由生产厂家撰写，或在产品外包装、或置于包装盒内，与产品在一起。

商品广告则多委托广告专业部门策划、制作，单独出现在各种媒体上。

（4）、表达方式不同。

产品说明书以说明为主要表达方式，行文朴实无华，直截了当。

而广告则可以使用叙述、描写、议论、抒情等多种表达方式，行文生动形象，富有艺术感染力。

3、简述审计报告的写作注意事项。

（1）维护国家法令、政策，立场坚定，态度鲜明。

审计机关是代表国家执行审计监督的机关。

编写审计报告要站在党、国家和人民的立场上，维护国家和人民的利益。

在审计中不徇私情，查出问题必须上报。

审计人员必须排除一切干扰，坚持原则，敢于斗争，客观、公正判断，作出结论，写出审计报告。

（2）要抓住重点，分析典型。

通过典型事例说明主题。

（3）定性准确，建议切实可行。

审计报告不但要写明审计中发现的问题，而且要根据有关规定，确定问题的性质，提出审计决定意见。

与。