上海市质量技术监督局关于2011年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知

上海市质量技术监督局关于2011年深入开展农资产品
专项执法打假工作的通知
文章属性
•【制定机关】上海市质量技术监督管理局
•【公布日期】2011.03.03
•【字号】沪质技监监[2011]100号
•【施行日期】2011.03.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】质量管理和监督
正文
上海市质量技术监督局关于2011年深入开展农资产品专项执
法打假工作的通知
（沪质技监监〔2011〕100号）
各有关区、县质量技监局，市质量技监稽查总队：
为认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和2011年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，按照国家质检总局《关于2011年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知》（国质检执函〔2011〕91号）和国家发改委等9部委《关于做好2011年春耕化肥供应工作的通知》（发改经贸〔2011〕150号）以及市委、市政府有关要求，结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动（简称“双打专项行动”），本市质量技监部门2011年农资产品专项执法打假工作将继续服务“三农”，深入开展“农资打假下乡”行动，进一步加大执法检查力度，以确保取得实效。

现就有关事项通知如下：
一、工作重点
以化肥、农药、农机及其零配件为重点产品；以近两年来监督抽查不合格和存在违法违规行为的企业、生产条件较差的小企业、消费者投诉与媒体曝光较多的企
业为重点单位；重点查处不符合强制性国家标准或行业标准、有效含量不足、虚假标识和无证生产违法行为。

尤其要将严查故意降低化肥有效养分违法行为作为重中之重。

二、主要任务
1.继续开展“农资打假下乡”行动。

本市有农业生产的区、县局要充分结合区域经济特点及实际情况，按照国家质检总局和市局要求，深入开展“农资打假下乡”活动。

要紧紧抓住春耕秋播季节，有针对性地组织开展形式多样的“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡行动。

一是推进现场检测。

发挥执法和技术优势，有条件的区、县局可将农资产品“移动实验室”开进田间地头，使检验检测设备和技术人员前移至田间地头，大范围开展现场检测。

二是开展现场宣传，有针对性地组织宣传咨询。

三是狠抓造假案件线索。

将发挥12365质量热线扩大案源功能与开展“进千村，入千户，抽千样”活动紧密结合起来，发现一起查处一起，案件线索指向外省市生产企业的要及时报送市局，由市局通报相关省市局。

3月15日至4月15日为本市农资打假集中行动月。

2．严厉查处假劣农资坑农害农违法案件。

对发现坑农害农的假冒伪劣和无证生产销售违法行为，要一查到底，从重惩处。

要对近年来监督抽查不合格及受过行政处罚的企业进行重点排查，加大对无证生产行为的查处力度，加强对获证企业的监督检查和证后监管。

要以严查大案要案为抓手，推动农资专项执法打假深入开展。

查处每起违法案件应做到：违法行为未受到处罚的不放过，违法企业整改不到位的不放过，涉嫌犯罪案件没有移交的不放过，该吊销生产许可证未提请吊销的不放过，该取缔的没有提请区、县政府组织取缔的不放过，问题产品没有按规定处理的不放过。

努力达到查处一起违法案件，警示一批企业，规范一个行业的作用。

市局将加强督促检查，加大对大案要案的督办，并适时组织对各区、县局的相关工作进行明察暗访和督导检查。

对隐瞒重点区域、大案要案不报发生严重后果的，依照
有关规定追究责任。

3．深入开展农资产品重点区域整治工作。

根据国家质检总局《关于深入开展区域性产品质量问题整治工作的实施意见》和有关要求，各区、县同一类农资产品生产企业数达到20家以上的，依职能确定为重点区域，在区、县政府领导下，会同有关部门制定重点区域整治方案，联合开展整治工作。

重点区域名单须报送市局监督处。

三、工作要求
1.制定方案，加强宣传。

各有关单位要高度重视农资专项打假工作。

各有关区、县局要专门制定2011年农资专项打假工作方案，并认真组织实施，集中力量开展农资产品专项监督检查和为农民服务的咨询活动。

要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传农资执法打假工作的进展和成效。

要积极宣传有关法律法规和农资产品识假辨假知识，切实维护好农民群众的利益。

尤其要集中力量抓好农资打假集中行动月宣传活动。

2.加强联动，形成合力。

各有关单位要积极建立与农委、工商、公安等有关部门以及国家化肥质量监督检验中心（上海）联合行动的工作协调机制，加大联手、联动力度，加快部门间信息通报和案件移送速度。

要强化省际间执法打假案件协查机制，对“农资打假下乡”行动中发现农资质量违法生产企业标称在外省市的，各有关单位要及时填报农资质量违法案件线索表（附件5）。

市局将及时向相关省份发出协查函，开展省际联合执法打假行动。

3.认真总结，及时上报。

各有关单位要根据执法检查情况、投诉举报情况、案件查办情况等信息，认真做好农资产品质量违法情况分析，注意发现苗头性问题，做到早发现，早预防，早打击。

要总结、研究并建立健全农资质量保障长效机制，切实保护农民权益不受侵害。

各区、县局应结合区域实际，按文件要求确定本区、县农资质量问题突出的重点整治区域名单，并于2011年3月10日（周四）下班前
以电子版本形式报送相关名单（附件1）及2011年农资专项打假工作方案；各有关单位应于2011年4月22日（周五）前报送春季农资打假工作总结和附件3；并于2011年11月18日（周五）前报送全年工作总结和附件2、附件3。

各有关单位如查获大案要案，要及时向市局报送大案要案报告表（附件4）。

市局监督处联系人：沈江陆祁龙
联系电话：54261844 传真：54266052
RTX号：3093 电子邮箱：**************.cn
附件：1. 农资重点区域名单
2. 外省市农资质量违法案件线索统计表
3. 农资打假情况统计表
4. 大案要案报告表
5. 农资质量违法案件线索表
二○一一年三月三日附件1：
农资重点区域名单
填表说明：本表在春季农资打假工作总结中报送。

附件2：
外省市农资质量违法案件线索统计表
负责人：填报人：填表说明：1、本表在全年农资打假工作总结中报送；
2、产品类别：1、化肥； 2、农药；
3、农膜；
4、农机；
5、其他。

附件3：
填表说明：1、春季农资打假工作总结、全年农资打假工作总结中均需报送。

2、减少农业生产损失计算公式：减少农业生产损失＝假劣产品货值＋用于农业生产将带来的损失。

附件4：
填表说明：各单位一次查获农资违法案件，货值金额达到15万元以上，或销
售金额达到5万元以上，或者化肥达到100吨以上的，应在查获违法产品之日起1个工作日内报告市局。

附件5：。