言论免责权

论免责权的事项我国宪法第七十五条规定,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决,不受法律追究。

全国人大组织法第四十六条作了补充规定,全国人大代表、全国人大常委会组成人员,在全国人大及其常委会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。

本条规定的发言和表决应作广义的解释。

发言包括不正确或不完全正确的发言,甚至是事后证实的完全错误的发言;表决包括通过法律案,批准各种报告、计划、决议案、选举、罢免、撤职、质询案、特定问题调查案等各种需要表决的议案,代表在表决时,无论投赞成票、反对票、弃权票,甚至是废票,都不承当责任,不受法律追究[1] 。

同时,本条所保障的仅是言论的表达,而非促成该言论的行为,因此,暴力行为可能是意见表达的一种方式,但其不属于本条所保障的行为[2 ] 。

有学者认为,在会议时的言论及表决,指与其职务有关的言论及表决而言,
与其无关的言论及表决,不包括在内。

因为宪法所赋予民意代表免责特权的目的,在于使其能充分发表其职务上的意见,直言而无掩,才能善尽其责任,无关职务的言论及表决,殊无保护的必要。