公共危机管理独家整理版

单选题：
数字1.1988年苏联亚美尼亚大地震夺去了2.5万人的生命，50多万人无家可归，造成的直接损失达85亿卢布。

地震发生后，苏联对发生的灾害不再遮遮掩掩，而是公诸于世，博得了国际社会的同情和支援，以此次危机事件为契机，苏联改变了自己传统的封闭形象，加强了与西方国家的沟通和联系。

这个案例体现了危机管理中（政府形象）的重要性。

2.1978年3月16日清晨，意大利发生了总理莫罗被4名“红色旅”成员绑架的骇人事件，之后，“红色旅”接二连三发出布告，提出诸种要求，但政府下决心不同恐怖分子谈判，拒绝了这些要求，5月11日，莫罗被恐怖分子杀害，陈尸街头。

这个案例中，政府违背了危机应对中的（安全性）原则。

3.2001年11月7日，从四川南部宜宾进入云南的咽喉要道宜宾南门大桥发生悬索及桥面断裂事故，桥两端同时塌陷，2人死亡2人受伤。

令人震惊的是，南门大桥修好10多年后，有关部门从未对大桥进行过检修，就在事故发生的四个月前，大桥已有裂缝，但当时有关部门却不检修，最终导致惨剧的发生。

这个案例主要体现了我国危机决策现状中存在（危机决策意识不强）的问题。

4.1979年9月7日，温州发生氯气中毒事件，当时温州没有专业中毒防治机构，没有专职医生，各医院都缺乏氯气中毒的抢救经验，这次事故共死亡59人。

这个案例说明了危机情境下缺少（专家的紧急咨询）会带来严重的后果。

5.1996年6月，湖南常德市中级人民法院做出陈伯顺因服用三株口服液致死的一审判决。

“三株”不服，上诉湖南省高级人民法院。

1999年3月，终审判决“三株”胜诉。

但短短两年内，这个号称全国最大的保健品企业已陷入全面瘫痪。

这个案例体现了危机中的（公共沟通）的重要作用。

6.2002年4月豫东虞城县沙集乡发生了一起因“教育捐资款”引发的上访告状事件。

沙集乡政府规定：1999年和2000年度师范毕业生要交教师上岗费才给安排工作，引发了学生家长联合起来上访告状。

这个案例体现了危机管理中的（违法行政）问题。

7.2008年年底，全世界的城市化平均水平已经达到50%，预计到2050年将达到（70%）。

B1.（恐怖主义）被称为“20世纪的政治瘟疫”。

C1.长期重建的首要工作是（风险源控制）。

2.创伤后的应激晤谈应在危机后的（3）天内进行。

D1.国性的危机疏缓战略而言，适宜采取的实施途径是（政府主导途径）。

2.对于地区性的危机疏缓战略而言，适宜采取的实施途径是（社会主导途径）。

3.对于现代组织而言，其危机信息来源和渠道除了传媒之外还有很多，包括外界对组织所作的评估和（组织的自我鉴定）等。

4.当需要大量志愿者去加固河堤防止决口时，可采取（广泛招募）。

F 1.非营利组织在与政府进行项目合作时，共同决策和实施，双方在项目合作中是一种平等参与的关系，这被称为（平行合作）。

G1.根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（6小时）之内上报至国务院。

2.格外关注公众对危机反应的评估是（行动评估）。

3.国际经验表明，要建立本部门的“记忆银行”，需要授权某位（高层）官员，由他忠实记录当时所发生的事情，并在事后及时总结，形成本次危机的经验库。

J 1.进入21世纪，我们面对的危机事件发生得更为突发和紧急，在发展演化上的不确定性明显增强，社会波动增大，对我们的（非程序化决策）能力要求更高。

2.《戒严法》主要是针对诸如发生动乱、大规模的暴力冲突等某种较为严重的紧急危机事态，如正常手段不能够维护宪法、法律和社会秩序时，国家采取（军事）手段为主、正常宪法和法律手段为辅的方针和原则应对重大的突发性危机事件。

K1.“卡特里娜”飓风使美国路易斯安那州的石油工业损失惨重，尽管俄勒冈州与路易斯安那州相隔甚远，但在飓风过后俄勒冈州石油市场的价格却飞速上涨。

这说明（危机全球化与区域间联系日益密切）。

M1.目前，我国很多危机决策人员素质较低，表现之一是这些决策者中的一部分从未接受基本的危机技能培训，缺乏起码的危机决策知识；表现之二是在日常的常规决策中，他们不能从危机事件中吸取教训，导致类似的危机事件重复发生；表现之三是决策者（结构单一、知识片面），缺乏综合型、复合型、高技能的危机决策人才。

2.某个组织（通常是政府）决定资源的分配和项目制定，而其他组织则不是运行机制的主体。

在运行机制中，非营利组织更多的是围绕项目的某一专业方面与政府进行合作，这被称为（田野合作）。

3.目前，由于国家的法律活动不当而导致发生的社会性危机事件主要有以下几种情况：立法缺陷、（违法行政）、司法不当、暴力抗法。

4.美国加利福尼亚州的危机管理系统由五个组织层次构成，必要的时候分别启动。

这五个层次分别是：现场、地方政府、工作区、地区和州，各个层次有自己的管理职能、管理范围、资源管理流程和行动计划。

这体现了危机管理的（标准化）。

5.美国政府进行危机管理的专门机构是（联邦危机管理局）。

N1.南丹“7.17”特大透水事件发生后，当地政府的某些官员和矿主串通一气，极力隐瞒事实真相。

正是新闻工作者冒着生命危险深入调查事实真相，终于打破坚冰，撕开帷幕，引起高层的重视，使事故的处理得以正常进行。

这个案例体现了危机中的（媒体作用）。

S1.社会保障制度上的缺陷导致的危机属于（利益失衡型）的危机事件。

W1.危机管理理论的提出，始于（古巴导弹危机）。

2.“危机与机遇”是组织命运“转机与恶化的分水岭”，这充分体现了危机的（双重效果性）特性。

3.我国最早建立也是拥有最先进的城市应急联动机制的是（南宁）。

4.危机发生后的（72）小时是危机处置的关键期。

5.我国突发公共事件总体应急预案中对突发公共事件划分的等级中，最严重的是（Ⅰ级）。

6.我国各地方政府制定的突发公共事件应急预案明确规定，（省长、市长）为管辖区域内应急管理工作的最高领导。

7.危机风险评估中最为困难与复杂的环节是（危机损害评估）
8.危机疏缓的首要步骤是（危机确定与风险评估）。

9.危机恢复的首要内容是（损失评估）。

10.危机处置的成败取决于（危机决策）。

11.危机管理的最佳途径是优化（程序化决策），从而有效避免危机的发生。

12.危机管理中地方政府对于媒体的态度，实质上是地方政府的一个（政策选择）问题。

13.危机信息管理系统的首要环节和功能是（识别信息）。

14.（ 2007年11月1日起）我国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律《中华人民共和国突发事件应对法》正式颁布施行。

15.危机管理的主导和核心角色是（政府组织）。

16.我国将每年的（5月12日）定为全国“防灾减灾日”。

X1.需要在较短时间内完成的评估是（行动评估）
2.信仰危机（邪教）和治安恶化（网络犯罪）属于（文化体系）的危机。

Y 1.由原生危机间接引发的，往往是人为的、难以预测的、可以抗拒的公共危机叫做（衍生危机）。

2.预警最早源于（军事）。

3.越南政府2001年制定的危机管理战略的时间跨度长达20年，这体现了危机疏缓战略的（长远性）性质。

4.以下哪种评估在危机后数日或数周内由官方开展。

（全面评估）
5.以下不属于损失评估基本类型的有（人员评估）。

6.以下那种目的是测试在发生危机事件时人们的应急反应技能以及相关硬件条件的承受能力。

（危机演练）
7.以下不属于绩效评估主体的是（公众）。

8.以下那种权力是建立在组织成员对领导者的忠诚、敬仰和个人情愫的基础之上的。

（参考权）
9.“一件极简单的事，可能都需要复杂的论证，才能辨其真假”。

这也符合公共危机信息管理中的（信息多渠道验证原则）。

10.以德国黑森州政府为例，该州面积不大、人口不多，但却拥有2613个救火队、6000余辆消防车，优良的技术和装备使得应急队伍能够在报警之后的10分钟内及时抵达现场，并实施有效处置。

这体现了危机管理的（专业化）。

11.以下哪种评估的目的在于对危机的伤亡人数、影响范围和应急需求有一个迅速了解。

（快速评估）
Z1.在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（信息加工子系统）。

2.政府危机应对中的（科学性）原则，主要是针对因工业技术而引发的灾害及由自然灾害而造成的危机事件。

3.在渐进决策模式的框架下，危机决策的导向为（提高决策的满意度）。

4.在社会危机处理中起着终结性、决定性作用的是（公众）。

5.政府内部与危机处理有关的部门中最核心的是（危机处理的中枢指挥系统）。

6.中央电视台“社会经纬”栏目曾报道乌鲁木齐市出租车司机王伟因虚假病历和法医错误鉴定被误判4年的案例。

这个案例体现了危机管理中的（司法不当）。

7.在城市社会里，一件小事可能成为引发重大危机的导火索；一项轻微的政策错误可能引发大规模的集体行动；一个微小的失误可能导致严重的社会后果；一次简单的突发公共事件可能演化放大为重大的社会危机。

这被称为（规模风险）。

多选题
数字1.2009年7月13日、14日，有媒体报道了网上热传的河南开封杞县一辐照厂“钴60被传泄漏事件”，后经核实确认并没有发生泄漏，而仅是发生“卡源”故障。

但在当地，17日出现了大量群众奔向周边县市“避难”的事件。

开封警方宣布已经抓获杞县钴60事件5名造谣者，其中一名曾经转贴虚假消息的网友被拘留。

这反应了信息管理的（及时性、准确性、重要性）特点。

B1.避难的类型有（紧急避难、临时避难、临时住所、永久住所）
C 1.从危机恢复的过程来看，可分为（损失评估、短期恢复、长期重建）。

2.从危机恢复的内容和对象来看，危机恢复可以分为（经济恢复、物质恢复、心理恢复、业务恢复）。

3.充分了解危机中的公众，可制定相关战略，具体包括（明确所有受危机影响的利害关系者、给予利害关系者一定的参与机会和渠道、公平对待每一个团体、积极倾听）
D 1.地方层面的危机管理体制包括（行政首脑担任最高领导、直属行政首脑的决策协调机构、网格化的地方危机管理系统、一体化的应急指挥中枢）。

F 1.非营利组织参与危机管理的比较优势有（与当地社会联系紧密、弹性组织体制、公益与中立、专业优势）。

G 1.公共危机的社会影响包括（影响社会运行、影响公众心理、影响公众生活方式、影响社会价值观）。

2.公共危机的经济影响包括（造成经济损失、影响经济运行、影响经济发展）。

3.公共危机处理的难点包括（决策、人员配备、物资调配、协调沟通）。

4.个人评估的作用包括（获得职业发展机会、适当奖励薪酬、组织内部考评、申请法律保护）。

5.公共危机信息管理机制的构建包括（建立公共危机信息报告制度、建立公共危机信息举报制度、建立公共危机信息分析制度、建立公共危机信息发布制度）。

6.公共危机信息管理的基本原则包括（信息公开的原则、信息多渠道验证原则、信息畅通原则）
7.公共危机的政治影响包括（影响政府形象、影响政治稳定、推动治道变革、影响国际关系）。

8.公共危机管理与企业危机管理主要的区别表现为（主体不同、宗旨不同）。

9.根据危机管理行动的内容，可以将行动评估分为（危机演练、危机演习、应急实践）。

10.公共危机决策者应具备的基本能力有（应变能力、心理约束能力、决断能力、沟通能力）。

11.公共危机管理的发展机遇包括（人类的危机意识不断增强、科学技术的突飞猛进、危机管理本身的发展、全球与区域合作）。

H 1.合理的危机决策群体结构应具备的特点有（合理的专业知识结构、合理的能力结构）。

J1.决策的必备要素包括（决策者、决策目标、环境变量、决策后果）
2.经济恢复的手段有（赔偿、补偿、救助）。

3.绩效评估的主体包括（上级领导、同事、下属、员工自身）。

P 1.贫富差距不断拉大会带来以下后果（公民在健康、医疗上使用的不平等、公民在教育上使用的不平等、公民在基础设施和服务使用上的不平等、公民在灾害和危机面前抵抗能力的不均衡。

）。

R 1.人口过度膨胀可能导致的问题有（对食品、水源和能源的需求增加、政治稳定性、城市在突发事件面前表现脆弱、治安等社会问题频繁发生）。

S1.世界各国国家层面的危机管理体制包括（行政首脑担任最高领导、统一的协调咨询机构、分工合作的组织框架、常设的危机管理机构）。

2.世界上目前典型的危机疏缓战略实施途径有（政府主导途径、社会主导途径、公私合作伙伴关系主导途径）
3.损失评估的方法有（驱车评估、空中评估、现场评估）。

W 1.危机管理的利害关系者包括（政府组织、营利组织、非营利组织、社区组织、社会公众）。

2.危机疏缓战略的主要任务有（明确危机疏缓战略方向、设计全面工作计划、整合总体资源）。

3.危机疏缓的特性包括（前瞻性、宏观性、多样性、持续性）。

4.危机管理绩效评估的特征有（反馈性、及时性、综合性、客观性）。

5.危机管理中的领导特质包括（独立果断、富于创造力）。

6.危机决策与常规决策的不同体现在（内外环境不同、决策程序不同、约束条件不同）。

7.危机中媒体选择的原则为（确定需求原则、熟悉与信任原则、配合行动原则）。

8.危机处理重点信息中的披露准则包括（如实报道、要有人文关怀、有责任感）。

9.危机信息管理系统的信息需求包括（危机前的信息需求、危机中的信息需求、危机后的信息需求）。

10.危机管理的全过程机制包括（危机疏缓、危机准备、危机响应、危机恢复）。

11.完善危机教育培训机制的做法有（将危机管理纳入学校教育、加大社会宣传、开展模拟训练、设立“防灾日”活动）。

12.危机预警系统建立的原则包括（合法性、可靠性、经济性、可操作性）。

13.危机预警系统应包括（信息采集加工系统、预测系统、决策系统、警报系统）。

14.危机预警可能出现的问题有（预警系统本身的问题、对危机预警的激励不足、信息传递过程中出现的障碍、危机评估的准确性不高）。

15.危机风险评估的类型可分为（紧急评估、标准化分析、高级分析）。

16.危机回应的基本原则包括（实事求是、全面考量、积极回应、快速反应）。

17.危机回应过程中，民族问题也是危机管理中需要考虑的重要问题，具体包括（居住环境、自身行为、外在歧视、风俗习惯）。

18.危机恢复的主要资源包括（物质资源、人力资源、财政资源）。

19.危机管理中的领导艺术包括（坦诚相待、临危不惧、以身作则）。

20.危机决策的约束条件包括（时间紧迫、信息不对称、人力资源紧缺、技术支持稀缺）。

21.危机决策支持系统包括（案例支持系统、预案支持系统、专家咨询系统、信息支持系统）。

22.危机沟通与一般沟通相比，具有的特殊性有（不稳定的信息环境、第一时间反应至关重要、必须首先建立信任关系）。

X 1.信息畅通原则是指（政府组织内部信息畅通、政府与公众之间信息畅通）。

2.项目评估的特性包括（过程性、临时性、针对性、结果导向性）。

Y1.预警信息发布时应遵循的规则有（从高层人员到基层人员、从官员到专家、从宏观层面到微观层面、从政策层面到技术层面）。

2.以下属于信息采集途径的有（大众媒体与互联网、利害关系者的抱怨、组织内部人员看法、专项调查）。

3.以下属于危机管理中领导权力的有（参考权、专长权、合法权、强制权）。

4.以下属于危机管理中的国际组织的有（联合国、环境保护组织、劳工组织、人权组织）。

5.以下属于公共危机管理中媒体作用的是（发现危机征兆、引导公众情绪、满足信息需求）。

6.以下属于危机沟通基本原则的是（倾听利害关系者的声音、裁剪信息、过程管理、言行一致）。

7.以下属于全面风险管理内容的是（社会风险、管制风险、服务风险）。

8.以下属于危机管理与可持续发展相结合的典范的是（环保优先、关注食品安全、保护自然资源）。

9.在创伤后应激晤谈中，心理治疗专家通常采取的最佳方式包括（提问、评述）。

10.以下属于长期重建内容的有（土地利用、工程建设、环境补救、灾难纪念）。

11.以下属于政府在危机管理中的职责的是（制定相应的法律、法规；建立危机管理的财政保障体系；建立全国性的危机管理教育、训练系统）。

Z 1.政府内部与危机处理有关的部门有（危机处理的中枢指挥系统、危机处理的支援与保障系统、危机处理的信息管理系统）
判断题
B 1.不管搜救出的幸存者情况如何，都要直接送进医院予以治疗。

（×）
C1.“创造力是激烈竞争的新时期领导者必须具备的最关键的能力，也是区别一流领导者和末流领导者的分水岭。

”（√）
2.橙色预警信号表示12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

（√）
3.传统特质理论从动态的视角研究领导者的素质特征，认为领导者的特质是在实践中形成的，是可以通过训练和培养造就的。

（×）
4.城市化水平的提升意味着传统农村社会向现代城市社会的变迁，这种变迁蕴藏着极大的社会风险。

（√）
D1.地震为原生灾害，地震引起的山体滑坡与海啸为衍生灾害，地震引起的社会秩序混乱为次生灾害。

（×）
2.多层次的危机预警着眼于预警范围，是横向性的；而全方位的危机预警则是旨在打造纵横交错的预警体系。

（×）
3.短期预测是指2—5年的预测。

（×）
4.对于社会而言，危机恢复更艰巨的是生理上的恢复。

（×）
5.对需要采取政府危机管理措施的紧急状态应当通过合法程序加以确认，并且通过合法的程序予以宣布。

（√）
6.定量预测主要依靠人的观察分析能力，借助人的经验和判断能力对事物未来表现的性质进行推测和判断。

（×）
7.对于公民社会力量强大的国家来说，社会主导途径实行的可行性较大。

（√）
F1.发展中国家的非政府组织与政府以“平行合作”居多。

（×）
2.风险管理是危机管理的更高层次。

风险管理是未来政府的必然选择。

（√）
G1.公共危机管理普遍采取属地管理为主的模式。

（√）
2.沟通的外观是信息传递，沟通的实质是信息中所蕴含的事实、思想、知识、情感等。

（√）
3.公共危机信息管理的实质是在公共危机的全流程中提供对管理有效的危机信息。

（√）
4.公共危机法律制度的核心精神是为了保证政府能够依据宪法和法律的规定来行使应急管理权力，最大限度地避免由于行使应急权力而给公民权利和宪法秩序造成不必要的损害和破坏。

（√）
5.各国制定了大量规定在危机状态时期如何处理国家权力与公民权利之间以及公民权利与公民权利之间关系的法律、法规，这些法律、法规构成了危机状态法，是一个国家紧急状态时期实行法治的法律基础。

（√）
6.根据流言传播法则，不管是多么重要的主题，只要暧昧度是0，流言就不会产生；反之，不管是多么暧昧的信息，如果主题的重要度是0的话，同样也不会生成流言。

（√）
7.国际经验表明，提供给受害群体和媒体的信息，甚至专门为灾后捐助者提供的信息，在整合全社会力量进行抗灾救灾的过程中，也具有同等重要的地位。

（√）H1.恢复应在回应完全结束后才开始。

（×）
2.很多情况下，就地避难是最为理想、最为安全的选择。

（√）
J 1.绩效评估标准通常会受到政治、经济、社会等各种环境的影响。

（√）
2.建立案例支持系统时，案例库只要保持数量的充分和内容的多样就可以了。

（×）
K 1.恐怖主义是一国范围的经济、政治、文化等矛盾不断积累和世界范围的南北政治、经济发展不平衡这两者交互作用而生成的恶果。

（√）
2.科技的迅速发展只会给人类社会带来便利。

（×）
L 1.领导者危机意识的强弱直接影响到组织对危机管理的重视程度。

（√）
P1.评估通常在目标任务完成后进行，对于周期特别长的危机管理工作，也可以在工作中进行测评。

（√）
R1.让工作时间灵活和增加工作者的阅历是吸引志愿者的有效途径。

（√）
2.认可人们的价值观和感情关系到公共危机管理的合理性。

（×）
3.让公众参与到危机管理中来，这是世界各国处理危机的一个共同点。

（×）
S 1.损失评估的目的是为短期恢复提供依据，短期恢复的主要任务是为长期重建做准备。

（√）
2.随着危机事件越来越频繁，性质越来越复杂，诱因越来越多元，危机管理已经发展成为一项复杂的、系统的社会公共工程，它对一个国家的社会治理能力提出了新的要求。

（√）
W 1.危机管理开始逐步将重心转向非军事性的危机领域，其标志是美国联邦危机管理局的成立。

（√）
2.危机管理的目标是使社会生活达到高度和谐状态。

（×）
3.我国各地方政府相继成立了直属行政首脑的决策协调机构，一般形式为突发公共事件管理办公室。

（×）
4.危机预警也是一种决策分析。

（√）
5.危机疏缓应从微观入手。

（×）
6.危机疏缓是一种过程导向的管理行为。

（×）
7.为志愿者们设计工作时，只要注意工作满足组织的需要就可以了。

（×）
8.危机重建的标准应高于危机前的水平。

（√）
9.危机演练比危机演习包含的内容更广，要求更复杂。

（×）
10.危机发生后，领导者亲临现场，这体现的是临危不惧的领导艺术。

（×）
11.危机决策可以考虑适当的时候借助专家力量。

（×）
12.危机决策中，决策权可适度集中，也可适度下移。

（√）
13.危机决策群体成员的构成只需考虑能力、专业、年龄等问题。

（×）
14.为有利于信息的相互交流，危机管理组织和人员必须首先在第一时间和公众建立信任关系。

（√）
15.危机必定是突发事件，突发事件未必就会演变成危机。

（√）
16.危机管理的实质是非常态管理。

（√）
17.危机疏缓的高层次目标是在危机形成之前消除危机，低层次目标是在危机爆发之前提高整个社会的抵抗能力。

（√）
18.危机疏缓战略层次越低，具体的战略任务就越复杂。

危机疏缓战略任务越详细，疏缓过程就越顺利。

（×）
19.危机恢复的目标和任务就是恢复到事前状态。

（×）
20.物质恢复优先于经济和社会恢复。

（√）
21.危机管理绩效评估应以任务和结果为导向。

（√）
22.危机管理的绩效评估不排除个人主观因素的影响。

（×）
X1.相比较而言，奖酬权是赋予他人利益，而强制权是剥夺他人利益。

（√）
2.习惯上，国家总是把危机信息管理系统首先用于满足政府危机管理部门的需要。

（√）
3.信息公开的宪法基础是信息自由权。

（√）
4.信息搜集包括常态下的信息搜集和危机状态下的信息搜集。

（√）
5.西方国家最早是从传教士开始从事某些预防应对灾难的教育和救助工作。

（√）
Y1.应急联动的核心作用是实现紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持。

（√）
2.营利组织往往作为灾害发生的现场第一目击者，首先必须承担起突发事件应急管理的职责。

（√）
3.营利组织本身不可能引发公共危机。

（×）
4.与公众进行沟通，目的是要缓解公众的情绪，并为公众的行动提供指导。

（√）
5.有效的危机管理中，大部分的沟通发生在危机之后。

（×）
6.一个地区社会发展状况在一定程度上决定了该地区是否有足够的资金来构建完善的危机管理系统和采用各种危机管理技术，也就决定着该地区的危机管理能力。

（×）
Z 1.志愿服务是公民参与社会生活的一种重要方式，也是公民社会的精髓。

（√）
2.在危机管理中，领导要缩小使用奖酬权。

（×）
3.在发达国家的政府与非政府组织之间，“田野合作”较为普遍。

（×）。