环境公共事件中大众建构话语权的政治机会结构分析——以“湖北仙桃垃圾焚烧发电事件”为例
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【关键词 】环境公共事件；大众话语权 ；政治机会结构 ；垃圾焚烧
一 、 引语
题 引起 的公共 事件 仍 给社会 治理 带 会 行 为置放 在现代 背景 之下 并引 人
大 众权 利意识 逐渐 觉醒 ，通过 来 不小 挑战 ，因此 ，有必要 对其 展 外界 因素 ，用宏 观视 角看待 各部 分
治 社 会 学 ， 突 出 强 调 外 部 结 构 性 机 会 。现 实 性 机 会 是 灵 活 性 较 差 、 １２时 ，官 网再 次 发 文 称 决 定 停 止 该
因 素 。 １ ９７ ３年 ，美 国 学 者 艾 辛 杰 根 源 性 较 强 的 现 实 因 素 ，如 “生 态 项 目。
二 、 政 治 机 会 结 构 理 论 及 其 本 事 务 相 关 的 政 治 机 会 ” ，本 文 结 合 委 、市 政 府 举 行 新 闻 发 布 会 。６月 ２６
土 化 应 用
现实 案例 ，将 大众建 构话 语权 的机 日上 午 ，仙 桃 市 人 民政 府 通 过 官 网
政 治 机 会 结 构 理 论 根 源 于 政 会 结 构 划 分 为 现 实 性 机 会 与 补 给 性 发 布 “项 目暂 缓 建 设 ” 通 知 ， 同 日
“湖北仙桃垃圾焚烧事件 ”并将理论进行本土化 改造 ，重新梳理相 关机会 变量，将其分为现 实性政治 机 会和 补给 性政 治机 会 ，前 者 包括 “生 态文 明战略 安排 为环保 行 动提供 合 法性 ” “政 府信 息公 开不透 明诱发 大 众真相 假设 ” ；后 者 包括 “媒 体作 为 不 当或 不作 为使 特 定主 体 丧失话 语领 导权 ” “环保行 动 组 织 的支持 ” 。 最后 本 文将 论述 政 府 、媒体 及 大 众三 者之 间的互 动 关 系，并根 据 话语 权 建构 中出现 的 问题提 出有 针 对性 的解 决方 案 。
件 中，运用 机会 结构 理论 研究 合理 （Ｍｉｎｋｏｆｆ）将 政 治 机 会 结 构 区 分 为 通 过 官 方 微 博 ，对 舆 论 焦 点 问 题 进
建 构 话 语 权 问题 具 有 适 当性 。
“
一
般 性 政 治 机 会 ” 以 及 “与 特 定 行 了 逐 一 解 答 。 同 日晚 间 ， 仙 桃 市
【作者简介 】陈丹丹，南京林业大学人文学院广播电视学专业。 马晨晨 ，南京林业大 学人文 学院广播 电视 学专业。
【基金项目 】中国博士后科学基金项目 “环境抗争事件中的新媒体动员问题研究” （２０１５Ｍ５７０４５３）和南京林业大学２０１７年度大 学生实践创新训练计划项 目 “自媒体时代环境公共危机事件 形成及处置研究——基于多元对话视角” （２Ｏ１７ ｕｓＰＩ１ ，２２１）。
性 的话 语 表 达 有 监 督 政 府 、 维 护 公 建 构合 理 的话语 权需 要多 维条 件支 能 够 诱 发 并 集 合 不 同 的 机 会 变 量 ，
共利 益 的积极作 用 ，但非 理性 的话 持 ， 对 此 ，政 治 机 会 结 构 理 论 最 具 进 而 推 动 政 治 机 会 结 构 的 形 成 与 发
探 索 与争 鸣
ＮＥＷ Ｓ ＲＥＳＥＡＲＣＨ
环境公共事件 中大众建构话语权的政治机会结构分析
以 “湖北仙桃垃圾焚烧发 电事 件”为例
口 陈丹丹 马晨晨
【摘 要 】理性建构大众话语权 ，对于推动我 国社会民主化进程具有十分重要 的意义。政 治机会 结构着重强调政治环境 因素 ，为我国愈发频繁的环境公共事件提供 了有效的理论解释工具 ，本文结合
随 之 改 变 。塔 罗 （Ｔａｒｒｏｗ）和 麦 克 “媒体 作为 不 当或不 作为 使特定 主 级 人 员 进 行 问 责 通 报 ，事 件 暂 告 一
亚 当 （ＭｃＡｄａｍ ）在 其 基 础 之上 ，将 体 丧 失话语 领 导权 ” “环 保组 织 的 段 落 。
期闻知识巨 夏至夏 圃 ３１
探 索与争 鸣
萎 热爱Ｓ Ａ斑０孵
大 众 表 达 行 为 与 机 会 变 量 之 间 的 双 究 对本 文具有一定借鉴价值 。
持 续 发 酵 。
向互 动 加 强 。 因 此 ，在 环 境 公 共 事
梅 耶 （Ｍ ｅ Ｙ ｅ ｒ） 与 闵 考 夫
６月 ２５日ｌ３时 ，仙 桃 市 委 宣传 部
议 活 动 ，发 现 一 旦 外 部 条 件 发 生 变 相 假 设 ” ；补 给 性 机 会 是 指 灵 活 性 停 止 ，舆情 逐 渐平 息 。
化 ，公 民与政府 之 间 的互 动行 为也 强 、 根 源 性 较 弱 的 可 控 因 素 ， 如
８月 ２３日 ，湖北 省 纪委 对 部 分 上
语表 达会 将利益 诉求 升级 为具有 负 解 释 力 。政 治机 会结 构理 论杂 糅多 展 。 同 时 ，工 业 化 进 程 中 出现 的 环
面影 响 的公共 事件 。我 国 由环境 问 种 变 量 ，强 调 客 观 政 治 环 境 ，将 社 境 问题也 为话 语表 达提 供 了契机 ，
建 构话 语权 表达利 益成 为多数 人 的 开 研 究 。
的互 动关 系＠，富有 一定的理论 弹性
选择 。话语 权是 指特定 主体 拥有对
人 通 过话 语 赋予 自己 以权力 ，从 和环 境敏感 性 。在我 国 ，当缺乏 社
事 件 表 达 、定 义 的 能 力 和 机 会 。理 而 控 制舆 论 导 向 ，调 整 社 会 关 系 。 会 资 源 的 大 众 得 到 外 部 条 件 支 持 ，
（Ｅｉｓｉｎｇｅｒ）首 度 提 出 “政 治 机 会 结 文 明 战 略 安 排 为 环 保 行 动 提 供 合 法
６月 ２７日凌 晨 ４点 ，仙 桃 市 市 长
构 ” 概 念 ，他 通 过 研 究 美 国 公 民 抗 性 ” “政 府信 息不 透 明诱发 大众 真 通过视 频对 全体 市 民承诺 该项 目已
一 、 引语
题 引起 的公共 事件 仍 给社会 治理 带 会 行 为置放 在现代 背景 之下 并引 人
大 众权 利意识 逐渐 觉醒 ，通过 来 不小 挑战 ，因此 ，有必要 对其 展 外界 因素 ，用宏 观视 角看待 各部 分
治 社 会 学 ， 突 出 强 调 外 部 结 构 性 机 会 。现 实 性 机 会 是 灵 活 性 较 差 、 １２时 ，官 网再 次 发 文 称 决 定 停 止 该
因 素 。 １ ９７ ３年 ，美 国 学 者 艾 辛 杰 根 源 性 较 强 的 现 实 因 素 ，如 “生 态 项 目。
二 、 政 治 机 会 结 构 理 论 及 其 本 事 务 相 关 的 政 治 机 会 ” ，本 文 结 合 委 、市 政 府 举 行 新 闻 发 布 会 。６月 ２６
土 化 应 用
现实 案例 ，将 大众建 构话 语权 的机 日上 午 ，仙 桃 市 人 民政 府 通 过 官 网
政 治 机 会 结 构 理 论 根 源 于 政 会 结 构 划 分 为 现 实 性 机 会 与 补 给 性 发 布 “项 目暂 缓 建 设 ” 通 知 ， 同 日
“湖北仙桃垃圾焚烧事件 ”并将理论进行本土化 改造 ，重新梳理相 关机会 变量，将其分为现 实性政治 机 会和 补给 性政 治机 会 ，前 者 包括 “生 态文 明战略 安排 为环保 行 动提供 合 法性 ” “政 府信 息公 开不透 明诱发 大 众真相 假设 ” ；后 者 包括 “媒 体作 为 不 当或 不作 为使 特 定主 体 丧失话 语领 导权 ” “环保行 动 组 织 的支持 ” 。 最后 本 文将 论述 政 府 、媒体 及 大 众三 者之 间的互 动 关 系，并根 据 话语 权 建构 中出现 的 问题提 出有 针 对性 的解 决方 案 。
件 中，运用 机会 结构 理论 研究 合理 （Ｍｉｎｋｏｆｆ）将 政 治 机 会 结 构 区 分 为 通 过 官 方 微 博 ，对 舆 论 焦 点 问 题 进
建 构 话 语 权 问题 具 有 适 当性 。
“
一
般 性 政 治 机 会 ” 以 及 “与 特 定 行 了 逐 一 解 答 。 同 日晚 间 ， 仙 桃 市
【作者简介 】陈丹丹，南京林业大学人文学院广播电视学专业。 马晨晨 ，南京林业大 学人文 学院广播 电视 学专业。
【基金项目 】中国博士后科学基金项目 “环境抗争事件中的新媒体动员问题研究” （２０１５Ｍ５７０４５３）和南京林业大学２０１７年度大 学生实践创新训练计划项 目 “自媒体时代环境公共危机事件 形成及处置研究——基于多元对话视角” （２Ｏ１７ ｕｓＰＩ１ ，２２１）。
性 的话 语 表 达 有 监 督 政 府 、 维 护 公 建 构合 理 的话语 权需 要多 维条 件支 能 够 诱 发 并 集 合 不 同 的 机 会 变 量 ，
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探 索 与争 鸣
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环境公共事件 中大众建构话语权的政治机会结构分析
以 “湖北仙桃垃圾焚烧发 电事 件”为例
口 陈丹丹 马晨晨
【摘 要 】理性建构大众话语权 ，对于推动我 国社会民主化进程具有十分重要 的意义。政 治机会 结构着重强调政治环境 因素 ，为我国愈发频繁的环境公共事件提供 了有效的理论解释工具 ，本文结合
随 之 改 变 。塔 罗 （Ｔａｒｒｏｗ）和 麦 克 “媒体 作为 不 当或不 作为 使特定 主 级 人 员 进 行 问 责 通 报 ，事 件 暂 告 一
亚 当 （ＭｃＡｄａｍ ）在 其 基 础 之上 ，将 体 丧 失话语 领 导权 ” “环 保组 织 的 段 落 。
期闻知识巨 夏至夏 圃 ３１
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萎 热爱Ｓ Ａ斑０孵
大 众 表 达 行 为 与 机 会 变 量 之 间 的 双 究 对本 文具有一定借鉴价值 。
持 续 发 酵 。
向互 动 加 强 。 因 此 ，在 环 境 公 共 事
梅 耶 （Ｍ ｅ Ｙ ｅ ｒ） 与 闵 考 夫
６月 ２５日ｌ３时 ，仙 桃 市 委 宣传 部
议 活 动 ，发 现 一 旦 外 部 条 件 发 生 变 相 假 设 ” ；补 给 性 机 会 是 指 灵 活 性 停 止 ，舆情 逐 渐平 息 。
化 ，公 民与政府 之 间 的互 动行 为也 强 、 根 源 性 较 弱 的 可 控 因 素 ， 如
８月 ２３日 ，湖北 省 纪委 对 部 分 上
语表 达会 将利益 诉求 升级 为具有 负 解 释 力 。政 治机 会结 构理 论杂 糅多 展 。 同 时 ，工 业 化 进 程 中 出现 的 环
面影 响 的公共 事件 。我 国 由环境 问 种 变 量 ，强 调 客 观 政 治 环 境 ，将 社 境 问题也 为话 语表 达提 供 了契机 ，
建 构话 语权 表达利 益成 为多数 人 的 开 研 究 。
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人 通 过话 语 赋予 自己 以权力 ，从 和环 境敏感 性 。在我 国 ，当缺乏 社
事 件 表 达 、定 义 的 能 力 和 机 会 。理 而 控 制舆 论 导 向 ，调 整 社 会 关 系 。 会 资 源 的 大 众 得 到 外 部 条 件 支 持 ，
（Ｅｉｓｉｎｇｅｒ）首 度 提 出 “政 治 机 会 结 文 明 战 略 安 排 为 环 保 行 动 提 供 合 法
６月 ２７日凌 晨 ４点 ，仙 桃 市 市 长
构 ” 概 念 ，他 通 过 研 究 美 国 公 民 抗 性 ” “政 府信 息不 透 明诱发 大众 真 通过视 频对 全体 市 民承诺 该项 目已