惠州推进制造业与互联网融合发展

惠州市推进制造业与互联网融合发展实施方案（送审稿）为深入贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）和《广东省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（粤府〔2016〕107号）精神，全面实施智能制造发展规划，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，发展新经济，培育新动能，加速制造业提质增效升级，打造制造业发展新引擎，现结合我市实际，特制订本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“三个定位、两个率先”目标，深入实施供给侧结构性改革，大力推进创新驱动发展战略，以充分激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以创新驱动作为制造业发展的核心战略和总抓手，围绕产业链部署创新链，以构建跨界融合的新型制造业体系为着力点，以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手，以培育发展制造业与互联网融合的新产品、新模式、新业态为重点，大幅提升制造业数字化、网络化、智能化、服务化水平，推动制造业提质增效与转型升级，促进新技术、新业态、新模式成长，加快培育工业发展新动能，推动制造企业向全球价值链中高端迈进，逐步实现惠州制造向惠州智造转变，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

（二）基本原则。

——创新驱动，激发活力。

推动制造企业深入开展“双创”，建立创新机制，营造创新文化，调动企业、社会力量与资源，持续推进技术、产品、管理、流程、模式等全方位创新，提升制造业创新发展水平。

——跨界融合，聚合优势。

推动制造企业与互联网企业开展跨界合作，聚合互联网新理念、新技术、新产品、新服务、新应用、新模式，提升制造业供给质量与效率，促进制造业提质增效。

——示范引领，分业推进。

发挥龙头骨干企业的引领带动作用，分行业打造制造业与互联网融合发展的示范企业、示范项目，带动全市制造业智能化水平整体提升。

——企业主体，优化服务。

充分发挥市场机制作用，突出企业主体地位，加强政策引导，优化公共服务，推动形成制造企业与互联网企业融合发展、协同发展的良好格局。

（三）主要目标。

——到2018年，制造业与互联网融合进一步深化，基于互联网的制造业新模式和新业态基本形成，制造业互联网“双创”支撑体系初步建立，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到85%以上，培育智能工厂（数字化车间）50个、省级“互联网+”制造业试点示范项目10个，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到60%以上、关键工序制造装备数控化率达到50%以上。

——到2020年，制造业与互联网深度融合，基于互联网的制造业新模式和新业态成为新的经济增长动力，跨界融合的制造业新生态初步形成，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高，处于集成提升和创新突破阶段的企业比例比2015年翻一番，培育省级制造业互联网“双创”平台5个、产学研合作创新示范基地2个，培育智能工厂（数字化车间）100个、省级“互联网+”制造业试点示范项目20个，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到70%以上、关键工序制造装备数控化率达到60%以上，应用电子商务开展采购、销售等业务的规上企业达到60%以上。

——到2025年，制造业与互联网融合发展迈上新台阶，互联网“双创”体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造企业网络化、智能化、服务化水平大幅提升，制造业综合竞争实力大幅提升。

二、推进制造业与互联网融合平台建设（四）推动大型制造企业建设互联网“双创”平台。

支持TCL、三星、德赛、中海油炼化、比亚迪、伯恩等大型制造企业建设基于互联网的“双创”平台，深化云计算、大数据等技术的集成应用，积极发展用户深度参与、产业链高度协同的创新新模式，提升企业整体创新能力和水平。

鼓励大型制造业企业开放“双创”平台聚集的各类资源，加强与各类创业创新基地、众创空间、创新工场、高等学校和科研院所合作，推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享，为全社会提供专业化服务。

（市科技局、市经济和信息化局、市发展改革局、市教育局。

列为首位的是牵头部门，下同）（五）构建面向中小企业的互联网“双创”服务平台。

鼓励电子信息企业、大型互联网企业、制造企业、高等学校和科研院所建设面向中小企业的互联网“双创”服务平台。

鼓励社会资本兴办一批创业社区、创业大街、创客空间等“双创”载体。

鼓励企业利用老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、开放式的“双创”平台。

积极促进科研院所、高校在大亚湾开发区、仲恺高新区、惠州产业园等开办创新基地；支持园区企业加大科技投入，培育有竞争力的创新型领军企业；加快园区创新创业载体发展，构建创新与创业相结合、线上线下相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共服务平台。

积极发展面向制造环节的分享经济，打破企业界限，共享技术、设备和服务，提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力，营造大中小企业合作共赢、协同共进的“双创”生态体系。

鼓励基础电信运营企业进一步提速降费，支持“双创”基地宽带网络基础设施建设。

（市科技局、市经济和信息化局、市发展改革局、市商务局、市教育局）（六）创建“互联网+先进制造”试点示范区。

依托仲恺高新区先进制造业集中区和TCL、三星、伯恩光学、德赛等龙头骨干制造企业，推动互联网人才、技术、资本、服务等高端要素向惠南园区、东江园区等制造业集中区集聚，打造制造业与互联网融合发展示范区。

支持惠阳三和、秋南和惠城区三栋等制造业集中发展区的企业开展“双创”，培育发展互联网制造新模式，研发与互联网跨界融合的新技术、新产品，运用互联网推动商业模式创新，提升制造企业综合竞争力，促进制造业提质增效。

（市经济和信息化局、市科技局、市发展改革局）（七）加快建设工业云平台。

建设云计算智能服务平台，支持企业搭建“数据驱动”的工业云和智能服务平台，提升协同设计、协同研发、协同制造、精准营销等专业服务能力。

实施中小企业登云计划，引导制造企业依托工业云开展资源共享、产业链协作，提升生产效率，降低运营成本。

支持TCL 移动、比亚迪、中海油、壳牌、赢合科技、先进科技等大企业建设或开放企业内部云平台，带动产业链上下游企业开展工业云应用。

（市经济和信息化局、市发展改革局）（八）建设行业和产业电子商务平台。

鼓励制造业企业及其产业链企业普及应用电子商务，加快电子商务驱动的制造业生态变革。

鼓励大型企业集团基于互联网或移动互联网建立开放性采购、销售和服务平台，引导和支持企业电子商务平台向行业或区域平台转化，提升供应链管理能力，重点打造电子、石化、服装、制鞋、医药、食品等行业电子商务平台，创建服务名牌。

充分发挥互联网无缝衔接用户和市场的作用，引导企业大力发展采购和营销两端的电子商务，实现线上线下（O2O）融合发展；鼓励企业自建或者应用第三方综合性电商平台、行业电商平台，扩大市场份额；鼓励工业企业加强与国内知名互联网企业合作，大力发展面向行业或产业集群的电子商务。

（市经济和信息化局、市商务局、市发展改革局，各县（区）政府、区管委会）三、培育制造业与互联网融合新模式（九）积极发展互联网型工业设计。

充分发挥互联网开放共享、易于交互的优势，鼓励消费汽车电子、服装、制鞋等企业建立开放式创新交互平台、在线设计中心，发展基于互联网的众包、众创等研发设计模式。

推动电子信息、石化、新能源等行业骨干企业加快建立产业链协同研发体系，发展基于模型的复杂产品设计制造协同平台。

引导支持已经设立专职研发机构的企业创建省级以上企业技术中心、工业设计中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等各类创新平台，开展研发创新活动，加强关键核心技术研发，形成自主知识产权，促进科技成果与产业双向对接，深入推进“专利产业化项目”和实施“中小微企业科技成果推进计划”，推动具有知识产权的工业产品智能化、精细化，并转化为现实生产力，提高科技成果产业化对经济增长的贡献率。

（市经信局、市科技局、市发展改革局、市财政局）（十）培育发展互联网协同制造。

充分发挥互联网快速响应、资源共享的优势，培育发展云制造等新型制造模式,促进制造资源、检测资源和服务资源的共享与协同；引导大型骨干企业整合创新资源组建中央研究院，提高R&D的比重，增强产业协同创新能力。

鼓励一批超100亿元的大型骨干企业开展前沿先导技术研发和重大战略产品研发，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，努力在新兴产业的前沿领域掌握更多具有自主知识产权的核心技术，推动一批产业技术实现新突破，抢占产业发展制高点。

抓住国家实施“一带一路”战略机遇，鼓励大型骨干企业与境外技术先进企业、高校、研究机构建立战略联盟关系，开展技术交流和合作研发，鼓励企业在境外收购、并购高技术企业和研发机构，建立海外研发基地。

支持中小企业开展技术创新，提高专业化生产、服务和协作配套能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

(市经济和信息化局、市商务局、市科技局、市教育局)（十一）发展供应链智能化管理模式。

支持TCL、伯恩光学、信利、德赛西威等大型制造企业与互联网企业、金融企业合作，加快朗华、润泰等供应链平台落地，发展敏捷供应链、电商与金融融合供应链、全渠道O2O服务供应链等新模式。

加快培育平台型、生态型的供应链骨干企业，支持企业建设供应链管理公共信息平台，提升上下游企业组织协作效率。

在电子信息、石化、建材、服装、制鞋等行业开展基于互联网的供应链管理模式创新试点示范，带动全市工业企业物流供应链整体竞争力提升。

支持跨境物流企业建立全球供应链管理体系，整合研发设计、产品设计、物流分销等供应链环节，提高外贸产品供应链综合服务水平。

（市经济和信息化局、市商务局、市发展改革局、市交通运输局）四、提升制造业与互联网融合水平（十二）提升融合性基础核心技术创新能力。

依托龙头骨干企业，在高端新型电子信息、增材制造装备、智能设备等创新领域实施重大技术创新专项，力争突破一批关键核心技术产业化应用，掌握新兴产业发展主动权，围绕发展壮大“移动互联网、平板显示、LED、汽车电子”等四大电子信息产业群，积极推进信利AMOLED面板、TCL模组一体机、伯恩光学等项目建设；重点发展外延材料与芯片规模化生产、大规模LED封装、LED背光及照明应用，全力推进LED 产业集群发展，着力构建纵向拓展延伸、横向关联配套的产业网络，规划打造“世界手机之都”，建设移动通信终端制造基地。

大力发展高端化工品为重点的中下游及关联产业，促进石化产业向基地化、大型化、高端化和一体化发展，打造规模强大、技术领先、集聚发展、链条完善、循环利用、生态安全的世界级生态型石化产业基地。

（市经济和信息化局、市发展改革局、市科技局）（十三）推动制造企业与互联网企业开展协同创新。