公共管理事务专业资料

成合力。
在公共危机的应对过程中， 应根据科学分析和专业意见 制定决策，避免盲目决策和
无效干预。
公共危机的应对机制
预警机制
信息报告机制
应急机制
决策协调机制
建立健全公共危机预警机制，及 时发现和预测可能出现的危机， 采取有效措施进行防范和应对。
建立信息报告机制，及时向上级 政府部门报告危机情况，同时向 社会公众发布预警信息。
公共管理事务专业资料
xx年xx月xx日
目录
• 公共管理基本理论与知识 • 公共政策分析 • 公共资源管理 • 公共服务管理 • 公共危机管理 • 公共管理实践案例
01
公共管理基本理论与知识
公共管理的定义与内涵
1
公共管理是以公共利益为核心、以公共需求为 指向、以公共事务为对象的管理活动。
2
公共管理关注社会公共事务的解决，强调政府 、市场与第三部门的多元参与，注重资源的优 化配置和效率提升。
食品安全监管
加强食品生产和流通环节的监管，保障食品安全和质量，维 护公众的健康权益。
社会福利管理案例
社会保障体系建设
建立健全社会保障体系，为居民提供全面的医疗、教育、养老等福利保障， 提高居民的生活质量和幸福感。
社会救助与扶贫工作
通过政策措施和社会力量的支持，为贫困人口提供基本生活保障和脱贫致富 的机会，促进社会公平与和谐。
04
政策反馈与积累
对政策的执行效果进行反馈和 总结，积累经验教训，为今后 的政策制定和执行提供参考。
公共政策的调整与终止
政策调整的原因
由于政策执行过程中遇到的问题、环境变化等因 素，需要对原有政策进行调整。
政策调整的程序
重新进行问题确认、方案制定和评估，并经过合 法化程序对原有政策进行调整。
政策终止
公共服务的质量管理
公共服务质量管理体系建设
建立完善的公共服务质量管理体系，包括制定标准、监督检查、考核评估等环节 。
提高公共服务质量
通过改进服务流程、提高服务水平、完善服务设施等方式提高公共服务的质量。
公共服务的市场化改革
公共服务市场化改革的必 要性
市场化改革可以优化资源配置、提高服务效 率，使公共服务更好地满足公民需求。
问题确认与目标 设定
对特定的社会问题进行调查 和分析，明确政策目标，确 定需要采取的措施和行动。
方案制定与评估
根据问题分析结果，制定多 种可行方案，并进行评估， 筛选出最优方案。
政策制定
将筛选出的最优方案转化为 具体的政策措施和行动计划 。
政策合法化
通过立法程序将政策转化为 具有法律效力的规范性文件 。
信息技术的发展为公共管理提供 了新的工具和手段，推动数字化 、智能化转型。
04 绩效管理与评估
公共管理更加注重绩效管理和评估 ，以提升资源利用效率和公共服务 质量。
公共管理与行政管理的区别
关注点不同
行政管理侧重于政府内部的管理和自上而下的命 令执行，而公共管理更关注社会公共事务的解决 和多元参与。
自然灾害应急管理案例
防灾减灾体系建设
建立健全自然灾害监测预警和应急救援体系，提高应对自然灾害的能力和水平， 减少灾害对人民生命财产造成的损失。
地震应急救援与恢复重建
加强地震监测和预警，及时开展应急救援和恢复重建工作，保障受灾地区人民的 生命安全和灾后重建工作的顺利进行。
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公开策略
在公共危机应对过程中，采取公开透明的策略，及时向社 会公众发布准确信息，增强公众的信任和理解。
快速策略
在公共危机发生后，采取快速有效的策略，迅速控制事态 发展，避免其扩散和升级。
合作策略
在公共危机应对过程中，采取合作策略，加强各级政府部 门和机构之间的协同合作，形成合力共同应对危机。
06
公共管理实践案例
行政手段
通过行政命令、指示、规定 等手段，规范公共资源的开 发利用行为，保障资源的合 理配置和有效利用。
公共资源的管理模式
统管模式
由一个部门或机构统一管理全部公共资源，负责制定资源管理政策和规划，监督执行情况 等。
分散管理模式
将公共资源按照不同的类型和特点分别交由不同的部门或机构管理，以充分发挥各部门的 优势和专业能力。
02
公共政策分析
公共政策的基本概念
公共政策的定义
公共政策是政府为了解决特定的 社会问题、实现公共目标而采取 的措施和行动。
公共政策的特征
公共政策具有目标性、权威性、 强制性、普遍性和稳定性等特点 。
公共政策的类型
根据不同的划分标准，公共政策 可分为政治政策、经济政策、文 化政策和社会政策等。
公共政策的制定过程
管理方式不同
行政管理主要依靠行政命令和规章制度进行管理 ，而公共管理更注重市场机制、社会组织和信息 技术等手段的应用。
功能不同
行政管理的主要功能是维持政府机构的正常运转 和执行政策，而公共管理的主要功能是提供公共 服务、协调社会关系、推动社会发展。
价值观念不同
行政管理强调的是政府的权威和权力，而公共管 理更注重的是社会公平、公正和公共利益的实现 。
法治化与规范化
公共管理必须依法进行，规范管理 流程，保障社会秩序与稳定。
公共管理的发展趋势
01 治理结构多元化
公共管理的主体不再局限于政府 ，市场、第三部门等多元主体逐 渐成为重要的治理力量。
03
02
信息技术应用
公共服务市场化
政府通过购买、委托等方式将部分 公共服务转交给市场主体，提高服 务质量和效率。
公共资源的管理者应对资源的开发利用负责 ，确保资源的合理配置和有效利用。
公共资源的管理手段
法律手段
通过制定和完善相关法律法 规，规范公共资源的开发利 用行为，保障资源的公平分 配和合理利用。
经济手段
运用财政、税收、价格等经 济杠杆，调节公共资源的供 求关系，优化资源配置。
技术手段
运用现代科技手段，提高公 共资源的管理效率和利用水 平，实现资源的优化配置。
城市公共安全管理案例
城市火灾安全管理
加强城市火灾预防和应急救援体系建设，提高城市居民的火灾意识和消防安全素 质，确保城市公共安全。
城市交通安全管理与规划
通过合理的交通规划和交通组织，减少交通事故的发生率，提高城市交通的安全 性和可靠性。
公共卫生管理案例
传染病预防与控制
加强疫情监测和预警，科学制定防控策略和措施，有效防范 和控制传染病的传播和蔓延。
公共资源的管理原则
公平与公正原则
效益原则
在分配公共资源时，应遵循公平和公正原则 ，避免资源分配不均和特权现象。
在管理公共资源时，应注重资源的效益，以 最小的投入获得最大的产出，提高资源利用 效率。
可持续发展原则
责任原则
在开发利用公共资源时，应注重资源的可持 续利用，保持生态平衡，实现经济、社会和 环境的协调发展。
公共危机的应对原则
快速反应原则
公开透明原则
公共危机发生后，应迅速采 取措施，控制事态发展，避
免其扩散和升级。
公共危机的应对过程中，应 保持信息公开和透明，及时 向社会公众发布准确信息， 增强公众的信任和理解。
统一领导原则
科学决策原则
公共危机的应对需要统一领 导，明确各级政府部门和机 构职责分工，协同行动，形
3
公共管理以实现社会公平、公正和公共利益最 大化为目标，具有明显的社会性和公共性。
公共管理的基本原则
公共利益至上
公共管理应始终以公共利益为出发 点和归宿，保障社会公平与公正。
政府主导与多元参与
政府在公共管理中发挥主导作用， 同时鼓励市场、第三部门等多元主 体的参与。
科学决策与民主参与
公共管理应遵循科学决策的原则， 同时注重公众的参与和民主协商。
建立应急机制，包括应急组织、 应急流程、应急资源和救援力量 等，确保危机发生时能够迅速响 应并采取有效措施。
建立决策协调机制，确保各级政 府部门和机构在危机应对过程中 能够协同行动，形成有效的合力 。
公共危机的应对策略
预防策略
加强公共危机的预防工作，建立健全危机防范体系，避免 危机发生或减轻其影响。
公共政策的执行与评估
01
政策宣传与执行
通过各种渠道宣传政策，确保 公众了解政策内容，并采取有 效的措施进行执行。
02
政策评估标准与 方法
根据一定的标准和方法对政策 的执行情况进行评估，如目标 达成情况、投入产出比等。
03
政策调整与优化
根据政策评估结果，对存在的 问题进行修正和优化，提高政 策的有效性。
在特定情况下，原有政策已经失去了继续存在的 必要性，需要终止执行，并宣布新的替代政策。
03
公共资源管理
公共资源的定义与类型
定义
公共资源是指由公共部门或准公共部门投 资形成的，供全社会共同占有、使用和受 益的资源，包括自然资源、准公共资包括但不限于土地 、水、矿产、能源、金融资本、人力资本 等。
公共服务的供给与需求
公共服务的供给
政府是公共服务的供给主体，通过各种方式满足公民的公共服务需求。
公共服务的需求
主要包括基本公共服务需求和多样化公共服务需求。基本公共服务需求是指由政府提供的满足公民基本生活需 求的公共服务，如社会保障、医疗卫生等；多样化公共服务需求是指由政府提供的满足公民多样化需求的公共 服务，如教育、文化等。
公共服务市场化改革的方 式
主要包括服务外包、特许经营、公私合作等 ，通过这些方式引入市场机制，提高公共服
务的供给效率和质量。
05
公共危机管理
公共危机的定义与特点
公共危机的定义
公共危机是指突然发生并可能对社会稳定 和公共利益造成严重威胁的事件。
VS
公共危机的特点
公共危机具有突发性、公共性、紧急性和 高度不确定性等特点。
混合管理模式
综合运用统管模式和分散管理模式，根据不同的情况采取不同的管理方式，以达到最优的 管理效果。
04
公共服务管理
公共服务的定义与类型
公共服务的定义
公共服务是指由政府部门或公共机构提供的，以满足社会公共需求为目标，为公民提供具体服务内容 的各种活动的总称。
公共服务的类型
主要包括基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育、文化、环境保护等众多领域。