乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫探究

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乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫探究
马冬生
农村精准扶贫工作的开展面临着不少问题，如贫困户主观脱贫意识差、空巢家庭扶持难度大、扶持落实情况难以保障等，有必要基于乡村振兴战略对其进行改善。

本文将从宣传教育、扶贫制度、空巢家庭及监督考核等方面，对乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫展开探讨。

随着经济和社会的全面发展，乡村发展逐渐成为我国发展的重要部分，云南省地方政府也在积极推动农村精准扶贫工作。

而乡村振兴战略的实施与深化，则为农村精准扶贫提供了有力支持，有助于扶贫效果的显著改善，真正为贫困农村及贫困户提供切实可靠的扶持与帮助。

一、乡村振兴战略对农村精准扶贫的重要意义
乡村振兴战略是以解决农业民村农民问题为重点，统筹推进农村经济、政治、文化、生态文明等全面建设和发展的重要战略，是促使农业农村现代化发展的主要推力，也是基于中国特色社会主义实现乡村振兴的正确道路。

而农村精准扶贫则是根据农村贫困区域环境、贫困农户状况等实际情况，通过科学方法对扶贫对象进行精确识别、帮扶及管理，是快速、有效发挥扶贫作用的有效手段。

乡村振兴战略和农村精准扶贫有着极为密切的联系，一方面，后者是前者的重要实践手段；另一方面，前者为后者提供了多方面的支持与保障。

具体来看，乡村振兴战略为农村精准扶贫提供了政策支持，同时创造了良好条件，更为扶贫政策的落实起到了引导作用。

二、农村精准扶贫面临的问题
1、贫困户主观脱贫意识差。

农村精准扶贫要想充分发挥效果，除了政府部门采取科学手段实现精准化地识别、帮扶与管理外，还需要贫困户积极配合。

但是部分贫困户文化素质低，思想保守陈旧，安于现状，缺乏主动脱贫的意识与精神。

如此一来，精准扶贫工作的开展往往是政府、社会各界共同努力，但是贫困户却坐享其成，无法从根源上起到脱贫作用。

2、空巢家庭扶持难度大。

在进城务工大潮下，农村空巢家庭数量已经十分多，大量孤寡老人、留守儿童、留守妇女给精准扶贫工作的开展带来了不小阻碍。

其中孤寡老人普遍是弱势群体，他们难以投身于各种产业工作之中，通常智能依靠社会保障、社会救助体系等支持生活；留守儿童由于缺乏足够的父母关爱，很容易产生产生心理层面问题，也会给相应的教育造成影响，导致留守儿童成长遭遇阻碍；至于留守妇女往往需要成大巨大家庭压力，难以兼顾家庭责任和工作，相应的扶贫难度也较大。

3、扶贫落实情况难以保障。

精准扶贫只有得到全面、充分落实，才能有效发挥作用，为贫困地区和贫困户提供支持、引导和帮扶，为他们的脱贫提供重要动力。

但是由于农村基层矛盾较为严重、扶贫制度不够完善、扶贫队伍和基层官员整体素养偏低、监管考核机制不完善、资源整合不到位等原因。

扶贫落实情况难以得到充分保障，影响扶贫效果。

三、乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫策略
1、全面宣传教育，增强贫困户主动脱贫意识。

为了有效提高贫困户脱贫自主性，充分发挥精准扶贫作用，应当全面加强宣传教育，促使贫困户改变思想观念，增强他们积极进取、拼搏脱贫的意识。

贫困户不仅仅体现为物质层面的贫困，思想层面的贫困更是贫困的内在根源所在，只有让贫困户主动配合精准扶贫工作，才能实现可持续地扶贫，真正帮助他们脱贫。

地方政府应当根据本地实际情况，针对性地展开思想教育工作，引导贫困户克服脱贫过程中的畏难情绪，促使他们主动坚定奔小康的信心。

2、完善扶贫制度，依托互联网优化扶贫效果。

扶贫制度是精准扶贫工作的指导与规范，必须构建科学完善的制度才能确保乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫工作有序进行。

乡村政府应当以上级政府的目标、文件、要求等为基础，结合本地实际情况，对扶贫制度进行完善，尤其要明确扶贫范围和职责，优化精准识别、帮扶及管理规范，要求扶贫队伍和基层官员严格按照制度开展扶贫工作。

另外还应当充分利用互联网等先进技术优化扶贫效果，积极推动农村信息化发展，大力探索“互联网+农业”发展前景，依托于互联网推动农村经济、人文、思想、产业等的全面进步，创新精准扶贫方式的同时为精准扶贫提供可靠保障。

3、重视空巢家庭，开展针对化扶贫项目。

空巢家庭作为农村精准扶贫的难点所在，需要在乡村振兴战略背景下进行针对化扶贫，开展相应的针对化扶贫项目。

针对孤寡老人，政府除了保障他们的基本生活之外，还应当积极联合社会各界力量，主要包括医院、学校、企业、义工组织等，促进多个扶贫队伍的顺畅对接，给孤寡老人带来更加全面的帮助。

针对留守儿童，则应当优先推动农村农业创新发展，改善农村经济、教育、政治、人文环境，适当减少农村进城务工人员数量，让广大家长能够在农村兼顾工作与照顾孩子。

同时还应当联合学校、志愿者、医院、企业、图书馆等多方力量，积极开展关爱留守儿童工作，重点关注留守儿童的生活、心理、成长与教育等方面。

至于留守妇女，地方政府应当积极出台妇女教育培训支持政策，构建完善的农村职业教育和成人教育培训体系，提供合适就业机会，引导和帮助留守妇女解决生活经济贫困问题，消除心里困惑。

4、加强监督考核，保障精准扶贫效果。

地方政府应当重视精准扶贫的落实情况，加强监督考核，确保扶贫工作真正发挥了作用。

对此需要在明确扶贫职责的基础上，完善相应的考核评价机制，对扶贫工作进行全范围、全过程监管，同时针对扶贫工作的规划、实施与结果进行综合化评价，准确把握农村精准扶贫情急情况，并从中总结成功经验和失败教训，不断改善扶贫工作，保障精准扶贫效果。

综上可知，乡村振兴战略背景下农村精准扶贫迎来了良好机遇，地方政府应当充分把握这一机遇，利用乡村振兴战略实施所带来的各种优势，全面改善精准扶贫工作。

只有以乡村振兴战略为基础，针对当前农村精准扶贫的各种缺陷和不足进行针对性改善，才能不断提升扶贫水平，充分发挥扶贫作用，反过来推动乡村振兴战略的深化。

（作者单位：674499中共香格里拉市委党校）
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