施工安全监理导则

施工安全监理导则
一、施工准备阶段安全监理的主要工作内容：
1、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划各职责等。

2、对中型以上的项目和需要编制专项施工施工方案的分部分项工程，监理单位就当编制监理实施细则。

监理实施细则就当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性圈套的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。

审查的主要同，内容就当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施是否符合工程建设强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建设强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准要求；
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健
全及专职安全生产管理人员配备是否符合，督促施工单位检查各分包单位的安全生产管理制度的建立情况。

5、审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效（外省入黔企业应有入黔备案表）。

6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致，是否有三类人员安全生产考核合格证。

7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证是否合法有效。

8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

二、施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等处长式架设设施和安全设计的验收手续。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

三、建设工程安全监理的工作程序：
1、编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则：
监理规划由总监理工程师主持、专业监理工程师参与编制，由总监理工程师审核后，经监理单位技术负责人审批；
监理实施细则由专业工程师编制，经总监理工程师批准；
2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

对施工单位报审的施工组织设计和各种专项施工方案，首先应检查施工单位是否执行了有效的编制、审核、审批程序，其次检查内容是否符合工程建设强制性标准的要求，再对内容是否符合工程项目的特点，是否有针对性。

施工组织设计应由施工单位技术部门组织编制，由施工单位技术部门负责人审核，再由施工单位公司技术负责人审批，并盖公司印章方为有效，如非公司技术负责人审批，或不是加盖公司印章，则应有相应的公司技术负责人或公司的委托函。

专项施工方案应由施工单位技术部门的相应专业人员编制，由施工单位技术部门负责人审核，再由施工单位公司技术负责人审批，并盖公司印章方为有效，如非公司技术负责人审批，或不是加盖公司印章，则应有相应的公司技术负责人或公司的委托函。

在施工现场安装、拆卸施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由有相应资质的单位承担。

安装、拆除施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场暀监督。

施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。

经检测不合格的，不得继续使用。

检验检测机构对检测合格的施工超重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

3、施工过程中监理单位主要检查施工单位专职安全生产管理人员、安全经费、安全防护措施的落实情况，督促施工单位严格按照工程建设强制标准、已审定的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，制止违章指挥和违章作业。

开展施工现场安全巡视工作，每天不少于一次。

发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
对于存在严惩安全事故隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时通知建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向当地建设行政主管部门或建设工程安全监督机构报告。

查验施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证；施工超重机械、整体提升脚手架、模板等自升架设设施的验收和登记情况；《特种设备安全监督察条例》规定的施工超重机械的检验检测合格证明。

督促施工单位认真开展安全自查和安全事故隐患整改工作，稞施工现场安全高州验收手续，并签署意见。

四、安全监理资料的主要内容
监理规划和监理实施细则（包含安全监理方案）。

2、施工总承包、分包单位和劳务单位安全生产资格的审查资料。

3、安全专项施工方案和安全技术措施的审查验收资料。

包括施工机械、施工现场安全高州审查验收资料。

4、施工现场的安全隐患整改通知单及整改验收单，以及监理日记和监理月报表。

安全监理人员就在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和独步一时处理的安全问题，总监应定期审阅并签署意见。

监理月报表中应包括当月施工现场的安全状况和安全监理工作的评述。

五、对于下列危险性较大的施工作业（含安装、运作、拆除），项目监理机构应当单独编制安全监理实施方案，并在关键工序施工过程中加强现场检查，每天巡查不少于一次，确保生产安全和工程质量。

1、深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

2、地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

3、高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

4、30m及以上高空作业的工程
5、大江、大河中深水作业的工程
6、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。