供给侧改革:红兴隆的答卷

供给侧改革：红兴隆的答卷
陆书鑫
【期刊名称】《中国农垦》
【年(卷),期】2018(000)003
【总页数】3页(P28-30)
【作者】陆书鑫
【作者单位】黑龙江农垦红兴隆管理局宣传部
【正文语种】中文
隆冬腊月不阻行，冒寒千里喜相迎。

近日，友谊农场水稻管理区兴林水稻种植合作社迎来大连广大兴盛食品有限公司的客商，双方以每斤40元的价格，第二次签订了550亩“蟹稻”大米购销合同。

兴林合作社的理事长葛春江高兴地说：“现在种粮不能猛劲儿地看产量了，得看中质量和效益。

这不，我们生产蟹稻，虽然一亩地就打800斤稻子，但效益却能超
万元。

”
拥有730余万亩耕地的红兴隆管理局按照转型发展、稳中求进总基调，树立辩证
思维，加快了农业发展方式转型步伐。

2017年粮食产量76.2亿斤，比2016年减少2.8亿斤，但全局实现地区生产总值210.6亿元，同比增长3.05%。

其中，第
一产业增长3.54%，第三产业增长10.76%；全局居民人均可支配收入约2.5万元。

聚焦一：“不变”与“变”
新闻背景：在转型发展中，红兴隆严守“粮食生产能力不下滑、职工持续增收能力
不降低、社会稳定不出问题”三条底线不变，变是的以市场为导向，不断加快农业供给侧结构性改革步伐。

2017年全局签订订单面积111.8万亩，占耕种总面积15.4%，其中与龙头企业签订订单61.2万亩，分别较2016年翻一番和翻两番。

年味日益浓，福至业兴隆。

入冬以来，曙光农场与农垦水稻所、先锋种业、北京医筋堂、佳木斯富仓食品加工有限公司、龙垦乌驴等企业接连签下订单，订单种植面积超过6万亩。

“我们按照市场需求，建设了标准良种繁育区、有机作物种植区、富硒产品生产区、畜禽饲料转化区四个功能区，既调优了种植业结构，又实现了市场有效供给。

2017年，全场22万亩耕地有18.4万亩实现订单种植，增收超过3000万元。

”曙光农场场长张秀国介绍。

红兴隆生产的粮食长期以来主要作为国储粮、临储粮，因此把粮食总产量作为衡量经济运行的重要内容，水稻、玉米为两大主栽作物的种植格局保持不变。

然而，2016年国家取消玉米收储保护价，2017年又下调水稻最低收购价，红兴隆的传
统种植格局受到直接冲击。

“适应新常态，就必须在不变中变，抢抓战略机遇期，才能有效实现农业可持续发展和增长”，红兴隆农业局长陈月堂说。

红兴隆党委班子有个共识：作为国家重要商品粮基地，维护国家粮食安全的重责始终不能变，但要在“不变”中提升应对市场能力，就必须学会以需求为导向，加快推进农业供给侧结构性改革。

管理局党委明确了2017年“一减三增+替代”的结构调整思路，即缩减玉米种植面积，增加总种植面积、突出强调增加水稻和大豆面积，探索玉、豆外其它可大面积种植且效益稳定的替代作物或替代种植方式。

全局总种植面积增加7万亩，其
中玉米面积减少98万亩，水稻面积增加30万亩，大豆面积增加79万亩，开展
旱稻种植、有机小麦和大麦种植、苜蓿种植、小麦复种燕麦等作物和模式探索。

北兴农场依据场内有4家大豆加工企业的实际，将大豆种植面积调增到28.9万亩，占耕地面积的53.7%。

大豆面积的增加，2017年又吸引“宝利来”豆业和“万丰”牧业，这两家企业投资2100万元开展大豆深加工项目，年生产蛋白豆、芽豆2万吨，深加工大豆2000吨。

6家加工企业入驻，保证了全场种植的大豆不仅卖得出、而且卖得好，亩效益最高达580元。

八五二农场发展苜蓿种植，解决外购饲草导致奶牛养殖成本高的问题，降低成本300余万元；北兴农场尝试1000亩小麦复种燕麦，亩效益超过630元。

在以市场为导向的种植结构调整中，全局粮食生产实现“十四连丰”，在“变”中实现了维护国家粮食安全的重责“不变”。

聚焦二：“快”与“慢”
新闻背景：在种植业结构调整中，红兴隆一改以粮食产量增长快促进经济总量快增长思维，转向在改善结构中提升经济运行质量，经济增速虽放慢，但却有效地提升市场竞争力，优质特色农产品产销两旺，优质水稻平均亩效益较常规稻增加180
元以上。

新年大门敞开，万象呈祥兴泰。

元旦刚过，江川农场的广粮米业公司与广粮水稻种植合作社56户成员家庭签订了8000亩有机水稻种植合同，保证2018年每亩保底效益600元。

“现在国家虽调低了水稻保护价，但我们种的绿色优质稻不但市场不滑坡，还有不断增长的空间，去年亩效益超过650元。

”广粮米业公司赵广粮高兴地说。

在国家粮食保护价逐年调高的政策环境下，红兴隆的粮食产量增长越快，经济增速也就越快。

现如今，粮食收购政策出现重大转变，粮食生产结构调整持续推进，倒逼红兴隆打破固守多年的经营模式，直面产品如何实现市场有效供给的课题。

“要实现有效的市场供给，就必须打破单纯依靠产量增长快促进经济增长的模式，全面转向提升经济运行质量，切实增强农产品市场竞争能力上来。

”陈月堂说。

红兴隆党委班子达成共识：农业供给侧结构性改革不仅是打破了追求产量增长快的观念，更重要的是要在种植业结构调整中准确把握市场规律，真正做到农产品供给与市场需求有效衔接，让农产品真正在市场竞争中实现价值。

全局明确了“三调”方向，即把农产品调绿、调特、调专，优化品质结构和种植结构。

开展了农产品绿色生产监测工作，推广“三减”生产模式，加大特色农产品生产力度。

2017年共落实绿色食品监测、有机认证面积各550万亩和40.9万亩，“三减”面积316万亩，发展特色种植面积58.1万亩。

红旗岭农场以市场需求为导向，突出发展有机及特色稻，有机稻、粘稻、黑稻和香稻面积占种植面积51.8%，“五星湖”“牙克河”两个品牌优质大米打进江浙、
两广市场。

友谊农场通过“三调”，签订高蛋白大豆订单8万亩，粘玉米订单3
万亩、鲜食玉米6000亩，有机稻花香大米订单1000余亩，签订高粱、盐水椒、西红柿、辣椒等订单7000余亩，职工群众实现增收3000余万元。

落实“三调”方向，2017年红兴隆粮食生产总量虽然增长放缓了，但是多元化有效供给的良好趋势逐步形成，“鸭稻”“蟹稻”“鹅玉”、特色稻、粘甜玉、特色豆等种植项目丰富和发展起来，不断拓展市场空间。

江川农场的大米在已开辟广东和香港市场的基础上，又打开了宁夏、南京、上海等市场，实现增收3700多万元。

八五三农场在鸭稻生产模式下生产出的生态鸭蛋，通过“互联网+”的模式，以每枚5元的价格销售到日本和美国市场。

聚焦三：“稳”与“进”
新闻背景：红兴隆坚持稳中求进总基调，以稳住职工群众增收能力不降低为基础，力争重点领域发展实现新进展和新突破，全力推进休闲观光农业开发，2017年接待游客58万人次，比上一年增长16%；实现旅游收入3亿元，增长20%。

冰天雪地亦有趣，逐寒欢颜也生金。

入冬以来，八五二农场AAA级景区蛤蟆通水库冰雪乐园营业，吸引近2万游客。

“我们现在农业不单纯是搞生产，还向经营农业景观要效益，休闲观光农业已形成规模，正成为新的经济增长点。

”八五二农场副场长武斗南说。

红兴隆在积极采取多种方式调整农业种植结构，探索农业发展方式转型升级的同时，也深刻认识到，在当前以农业生产为主、产业结构单一的框架下，有限的资源已经成为有质量有效益可持续的发展瓶颈。

红兴隆党委班子达成新共识：种植结构调整仅是全局推进供给侧结构性改革的初级阶段，潜能释放空间是有限的。

只有从根本上创新整体发展结构，才能充分挖掘现有资源的最大潜能，将潜在的优势转化经济优势，催生出新的供给，更好地满足多样化的市场需求。

全局明确了发展“四个”新业态战略，即绿色农业、休闲农业、智慧农业、品牌农业同步发展，特别要加快休闲农业步伐。

借助管理局是全国唯一全景致、全开放、体量最大的“中国农业公园”优势，挖掘现代化大农业的壮观景观，走“文旅农”相结合发展模式，打造以4个AAAA级景区和6个A级以上景区为主线，沿线多点农业观光点为支撑，全域发展的休闲农业格局。

在全新规划下，红兴隆鼓励多元投资建设田园综合体、林业庄园，2017年全局投资1.01亿元，开工建设37个重点旅游项目，农业体验、果蔬采摘等项目迅速兴起。

经济贫困场双鸭山农场以菜园、果园、乐园的“三园”休闲农业场为主导，构建起“平欧榛子采摘园—桃园—鹭鹳山庄—莲花山庄垂钓园—北大荒果蔬王国—巍谷
山庄—松岭小寨—青山旅游风景区”等集采摘、游玩、餐饮、观光、摄影为一体
的精品旅游线路，去年接待游客1万余人，旅游收入近700万元。

八五三农场借
助AAAA级景区雁窝岛景区，开发秧歌猪、甜瓜园等6个农业体验项目，构建起“吃住行游购娱”旅游体系，去年接待游客20余万人次，实现收入6800万元。

休闲农业实现突破性发展，让旅游经济成为全局新的经济增长点。

友谊依托AAAA级景区北大荒农机博览园，开发了六月摘草莓、七月八月摘西香瓜、九月
十月摘果子等项目，去年接待游客10万余人次，创收5000万元。

全局迄今已建成千鸟湖汽车露营地、蛤蟆通国际垂钓中心等30多个市场前景广阔的重点项目，配套建成星级标准酒店7家，农家乐、渔家乐和民宿56家，与87家国内知名旅行社签约合作。